В отличие от юридически предписанной схемы электрон, как известно, движется от производителя к потребителю наиболее коротким путем. Вместе с тем, как нами уже отмечалось, основной объем электроэнергии мог бы продаваться децентрализованно с наименьшими издержками на розничных рынках.
В современной экономике электроэнергия потребляется практически всеми хозяйствующими субъектами. Целевые ориентиры развития электроэнергетики определяются формируемой государством энергостратегией, включающей перспективную структуру мощностей, политику в области топливообеспечения, развития конкуренции, повышения инвестиционной привлекательности отрасли. Важнейшим элементом государственного управления отраслью выступает и ценовая политика.
На уровне регионов цена на электроэнергию является одним из ключевых факторов оценки качества предпринимательской среды и комфортных условий жизни населения. Это определяет актуальность прогнозов цен в электроэнергетике не только на макроуровне, но и в региональном разрезе, и служит основным мотивом подготовки представленного прогноза.
Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, представляют собой сумму следующих слагаемых (см. рис. 4):
— цена (тариф) на электрическую энергию (мощность) на оптовом и розничном рынках, производимую и (или) приобретаемую сбытовой организацией;
— тариф на оказание услуг по передаче единицы электрической энергии;
— сбытовая надбавка;
— сумма тарифов на оказание «инфраструктурных» услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.
Рисунок 4 — Обобщенная схема формирования цены на электрическую энергию для потребителей.
На рынке электрической энергии большая часть объемов реализуется по свободным ценам, сформированным на рынке на сутки вперед (далее — РСВ). Формирование цен на РСВ осуществляется на основании заявок участников рынка по принципу маржинального ценообразования. Для каждого узла расчетной модели под воздействием спроса и предложения определяется цена на электрическую энергию, которая распространяется на всех участников.
Ценовые заявки формируются поставщиками исходя из топливных затрат, так на динамику среднегодовых цен на рынке РСВ в значительной степени влияет изменение цен на топливо.
Важным элементом построения эффективной модели розничного рынка является создание эффективной правовой коммуникации с потребителями (так называемого интерфейса). В зарубежной практике на розничном рынке существует две модели построения такого интерфейса: модель одной точки контакта (one point-of-contact model) и мультиконтактная модель (multiple point-of-contact model). В первом случае потребитель имеет контакт в виде договора только с одним оператором (поставщиком), во втором — заключает контракты с разными участниками рынка электроэнергии (поставщик, сетевая компания и др.). Большинство европейских стран используют одноконтактную модель взаимодействия, мультиконтактную же используют, в частности, в Финляндии, Норвегии, Австрии, Греции, Венгрии.
В России существуют следующие особенности построения отношений с конечным потребителем на розничных рынках. Как правило, используется одноконтактная модель, но по желанию потребителя он может сам урегулировать отношения с сетевой компанией. В роли поставщика в большинстве случаев выступают исполнители коммунальных услуг (управляющие компании, ТСЖ и др.), которые фактически не оказывают услуг по электроснабжению, а перепродают чужие услуги (товары). Представляется, что управляющие компании должны оказывать только услуги по управлению многоквартирными домами, но не поставку электроэнергии.
На розничных рынках принципиальное значение имеет управление качеством обслуживания потребителей. Качество и цена на электроэнергию должны быть взаимосвязанными аспектами. В российской практике понятие качества электроэнергии имеет только техническое измерение и определяется ГОСТом, применяемым на добровольной основе. На уровне государственного регулирования отсутствует понятие качества обслуживания потребителей (так называемого коммерческого качества).
В европейском понимании качество электроэнергии является комплексным понятием и охватывает три аспекта: бесперебойность снабжения, качество электрического тока и коммерческое качество. Система управления коммерческим качеством (качеством обслуживания) объединяет четыре группы отношений по обслуживанию потребителей электроэнергии: технологическое подключение (Connection); взаимодействие с потребителями (Customer care); технический сервис (Tecnical service); учет электроэнергии и выставление счетов (Metering and Billing). Так, параметры качества технологического подключения включают быстроту и стоимость подключения потребителя; под взаимодействием с потребителями понимается быстрота рассмотрения жалоб и запросов потребителей, наличие кол-центров; под техническим обслуживанием — уведомление о планируемых отключениях, скорость устранения технических неполадок электроснабжения; под учетом и выставлением счетов — скорость устранения неполадок приборов учета, количество проверок показаний приборов учета, время уведомления об отключении в связи с неоплатой счета и др. Европейские регуляторы осуществляют мониторинг качества обслуживания потребителей и применяют санкции за нарушения в этой сфере.
Заключение
Таким образом, можно подвести следующий итог.
На сегодняшний день ТЭК является «несущей конструкцией» экономики Российской Федерации. Энергетический сектор обеспечивает до 30% всех доходов государственного консолидированного бюджета, почти 70% экспортных валютных поступлений и около 30% объема промышленного производства Российской Федерации.
Относительно более высокая успешность функционирования нефтегазового комплекса (НГК) по сравнению с другими отраслями создает иллюзию его долгосрочного и устойчивого благополучия и делает комплекс постоянным и основным донором бюджета. Тем не менее, нужно признать тот факт, что на сегодняшний день ТЭК работает в режиме истощения своего производственного потенциала, проедая «запас прочности», который обеспечивают массированные инвестиции предыдущих десятилетий. Главные производственные фонды всех сфер ТЭК по возрастной структуре, техническому состоянию и степени износа приближаются к своему критическому уровню. Влияние предыдущих расходов может закончиться довольно скоро (подходит к концу время получения эффекта от осуществленных ранее инвестиций) и существует опасность обвального выбытия старых фондов, закрытия большого количества скважин в связи с их уменьшающейся рентабельностью.
Отрицательные процессы в ТЭК накапливались давно и на сегодняшний день сформировался набор ключевых проблем в развитии ТЭК, которые будут сдерживать экономический рост в стране. Для их преодоления нужно предусмотреть:
меры по преодолению неплатежей и финансовой дестабилизации;
меры, которые компенсируют ухудшение процессов воспроизводства сырьевой базы;
пути формирования эффективной ценовой политики;
пути совершенствования налоговой политики;
приведение институциональной структуры ТЭК в соответствие со сложившейся сырьевой базой;
пути увеличения эффективности государственного регулирования ТЭК.
Для более эффективного решения создавшихся проблем и четкого следования намеченным путям развития комплекса необходимо использование проектного управления. Управление проектом позволяет более эффективно решать экологические, технические, политические, психологические, социальные, международные и другие вопросы, программы и проекты имеют огромную важность для многих коммерческих и государственных организаций ведь это очевидный путь к сокращению затрат, эффективному использованию инвестиций и повышению конкурентоспособности компании. Благодаря проектам предприятия могут увеличить прибыль, улучшить процесс создания концепции продукта, его разработки и внедрения на рынок, способствовать созданию новых или усовершенствованных средств производства, информационных систем.
Значимость энергетики в современном мире понимают все, её трудно переоценить. Поэтому более эффективное использование традиционных источников, переход от невозобновляемых к возобновляемым источникам энергии является одной из главенствующих планетарных задач, напрямую или опосредованно связанных с устойчивостью глобальной и региональных систем обеспечения энергией всех областей деятельности современного человека. Кроме того, эффективное, разумное использование энергии и её невозобновляемых источников напрямую или опосредованно связано с состоянием глобальной и региональной экологии.
Решить планетарные проблемы энергетики при ограниченности и всё менее недоступных и невозобновляемых традиционных источников энергии, можно только поставив на службу экономической эффективности энергетики комплекс конвергентных NBIC-технологий и примыкающей к ним бионики Одной из актуальных задач развития экономики является ликвидация (снижение) перекрестного субсидирования между группами потребителей электроэнергии (снижение тарифов для одних потребителей за счет других групп). В настоящее время на территории Российской Федерации одной из мер, направленной на снижение уровня перекрестного субсидирования между группами потребителей, является введение социальной нормы потребления электрической энергии населением. Тарифы на электрическую энергию для группы население будут устанавливаться региональными органами исполнительной власти в пределах и сверх социальной нормы потребления в рамках предельных уровней тарифов для данной группы, утвержденных ФСТ России. В настоящее время тарифы для населения, дифференцированные по объемам потребления электроэнергии («в рамках социальной нормы» и «сверх социальной нормы»), устанавливаются в шести пилотных регионах. С июля 2016 г. данное обязательство распространилось на все субъекты Российской Федерации.
В случае реализации мер (в т.ч.
введение
социальной нормы потребления электроэнергии), направленных на ликвидацию перекрестного субсидирования, темп роста тарифов на электроэнергию для населения будет опережать темпы роста цен для прочих групп потребителей.
.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.
12.1993 (с поправками от 11.
04.2014) // Официальный интернет-портал правовой информации.
http://www.pravo.gov.ru — 11.
04.2014, .
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.
07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 01.
01.2014) // Российская газета. — 12.
03.2014.
Федеральный закон от 17.
08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 30.
12.2012) «О естественных монополиях» // СПС «Консультант-Плюс». Последн. обновление 30.
12.2012.
Федеральный закон от 05.
04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 05.
04.2013) «О контрактной системе в отрасли закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. — 12.
04.2013.
Федеральный закон от 26.
07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О защите конкуренции» // СПС «Консультант-Плюс». Последн. обновление 28.
12.2013.
Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации (Пр-3167 от 29.
11.2012 г.).
Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года.
Прогноз развития энергетики мира и России до 2040 года//Институт энергетических исследований РАН. 2014.
Научная и учебная литература:
Амелин А. Экономика и ТЭК сегодня /А. Амелин // Энергоэффективность и энергоснабжение. — 2009. — № 11.
Морозов В. В. Институциональные аспекты энергетической интеграции// Нефть, газ и бизнес, № 9, 2014.
Морозова Т. Г. Региональная экономика: Учебник. пособие для вузов / Т. Г. Морозова — М.: ЮНИТИ-ДАНА. — 2012.
Морозова Т. Г. Экономическая география Российской Федерации: Учебник. пособие для вузов / Т. Г. Морозова — М.: ЮНИТИ-ДАНА. — 2012.
Павлов А. Н. Управление проектами на основе стандарта PMI PMBOK®: изложение методологии и опыт применения / А. Н. Павлов. — 2-е изд., испр.
— М.: Бином. Лаб. знаний, 2012. — 208 с.
Полковников А. В. Управление проектами. Полный курс МВА/А.В. Полковников, М. Ф. Дубовик. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2013. — 552 с.
Романова М. В. Управление проектами: учебное пособие. М.: Форум, 2010. — 253 с.
Руководство к своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK) пятое издание. Project Management Institute GLOBALSTANDART.
Рюль К. Три тенденции мировой энергетики// Нефть России, № 6, 2012.
Управление проектами [Текст]: учебное пособие: [справочник для профессионалов] / И. И. Мазур [и др.]; под общ. ред. И. И. Мазура, В.
Д. Шапиро. — 8-е изд., стер. -.
М.: Омега-Л, 2012. — 959 с.
Управление проектами: Основы профессиональных знаний, Национальные требования к компетентности специалистов. — М.: ЗАО «Проектная практика», 2010. -256 с.
Управление проектом. Основы проектного управления: учебник /под ред. М. Л. Разу — 3-е изд, перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2011. — 760 с.
Хейфец Б. О зоне свободных инвестиций Евразийского экономического союза// Вопросы экономики, № 8, 2014.
Черняк В. З. Управление инвестиционными проектами: Учеб. пособие / В. З. Черняк. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 351 с.
Интернет ресурсы:
http://www.gks.ru/.
http://www.minenergo.gov.ru/.
http://www.rusoil.ru/Электронная версия журнала «Экономика и ТЭК сегодня» № 23.
