2. Цель кодекса. 3. Нравственные ценности профессиональной деятельности работников, сотрудников и военнослужащих МЧС России. 4. Нравственные качества, моральные требования к профессиональной деятельности работников, сотрудников и военнослужащих МЧС России. 5. Система нравственных принципов профессиональной деятельности работников, сотрудников и военнослужащих МЧС России.
6. Нравственные нормы и правила внеслужебного и служебного поведения работников, сотрудников и военнослужащих МЧС России. 7. Ответственность работников, сотрудников МЧС за нарушение Этического кодекса сотрудника МЧС России. Кодекс — совокупность принципов профессиональной служебной этики и правил служебного поведения, которыми необходимо руководствоваться государственным служащим Министерства РФ по чрезвычайным ситуациям, делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий независимо от замещаемых должностей. Гражданину РФ, который поступает на государственную службу в Министерство РФ по чрезвычайным ситуациям, делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий, рекомендуется ознакомиться с положениями Кодекса и руководствоваться ими в процессе своей служебной деятельности. Государственный служащий должен принимать необходимые меры для соблюдения всех положений Кодекса, а каждый гражданин РФ от государственного служащего может ожидать в отношениях с ним поведения в соответствии с положениями Этического Кодекса. Цель Кодекса — определение правил служебного поведения и этических норм государственных служащих для выполнения ими собственной профессиональной деятельности, содействие укреплению авторитета госслужащих, доверия населения к государственным органам, а также обеспечение единых норм поведения госслужащих. Кодекс — основа для формирования морали в области государственной службы, уважительного отношения к госслужбе в общественном сознании, выступает как институт нравственности и общественного сознания госслужащих, их самоконтроля. Кодекс долженувеличить эффективность выполнения госслужащими собственных должностных обязанностей. Соблюдение и знание госслужащими положений Кодекса — один из критериев оценки качества их служебного поведения ипрофессиональной деятельности. Государственные служащие, понимая ответственность перед гражданами, обществом игосударством, призваны:
выполнять должностные обязанности на профессионально высоком уровне и добросовестно для обеспечения эффективной деятельности государственных органов;
— исходить из того, что соблюдение, признание и защита свобод и прав гражданина и человека определяют содержание и основной смысл деятельности государственных служащих игосударственных органов;
— свою деятельность осуществлять в пределах полномочий МЧС России;
— не оказывать предпочтения социальным или профессиональным организациям игруппам, быть независимыми от воздействия отдельных граждан, социальных или профессиональных организаций игрупп;
— исключать действия, которые связаны с воздействием каких-либо финансовых (имущественных), личных и других интересов, которые препятствуют добросовестному выполнению ими должностных обязанностей;
— соблюдать беспристрастность, которая исключает возможность воздействия на их служебную деятельность решений общественных объединенийиполитических партий;
— соблюдать нормы профессиональной, служебнойправила и этики делового поведения;
— проявлять внимательность и корректность в обращении с должностными лицамиигражданами;
— проявлять уважение и терпимость к традициям и обычаям народов РФ и иных государств, учитывать культурные и другие особенности разных социальных, этническихконфессийигрупп, способствовать межконфессиональному и межнациональному согласию;
— воздерживаться от того поведения, которое в состоянии вызвать сомнение в добросовестном выполнении госслужащим должностных обязанностей, избегать конфликтных ситуаций, которые способны нанести ущерб авторитету или репутации МЧС России;
— принимать предусмотренные законодательством РФ меры по недопущению появления конфликта интересов, урегулированию конфликтов интересов;
— не применять служебное положение для воздействия на деятельность органов местного самоуправления, государственных органов, должностных лиц, организаций, госслужащих и населения при решении вопросов личного характера;
— воздерживаться от публичных оценок, суждений и высказыванийв отношении деятельности МЧС, Министра РФ по чрезвычайным ситуациям, делам гражданской обороныи ликвидации последствий стихийных бедствий, если это не входит в обязанности госслужащего;
— соблюдать правила предоставления служебной информацииипубличных выступлений, которыеустановлены в МЧС;
— уважительно относиться к деятельности представителей СМИ по информированию общества о деятельности государственного органа, оказывать помощь в получении достоверной информации;
— воздерживаться в публичных выступлениях, в т. ч. в СМИ, от обозначения стоимости в иностранной валюте в РФуслуг, работ, товарови другихобъектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами РФ, показателей бюджетов уровней бюджетной системы РФ, размеров муниципальных и государственных заимствований, муниципального и государственного долга, кроме случаев, когда это нужно для передачи сведений или предусмотрено законодательством РФ, обычаями делового оборота, международными договорами РФ;
— стремиться к обеспечению более эффективного распоряжения ресурсами, которые находятся в сфере его ответственности. Государственный служащий, который наделен организационно-распорядительными полномочиями по отношению к иным госслужащим, должен:
принимать меры по урегулированию и предотвращению конфликта интересов;
— принимать меры по предупреждению коррупции;
— не допускать принуждения госслужащих к участию в деятельности общественных объединенийиполитических партий. Государственный служащий, который наделен организационно-распорядительными полномочиями по отношению к иным госслужащим, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему госслужащие не допускали коррупционного поведения, и личным поведением подавать пример справедливости, беспристрастности ичестности. В служебном поведении госслужащему исходить нужно из конституционных положений о том, что человек, его свободы и права — высшая ценность и каждый человек имеет право на семейную и личную тайну, неприкосновенность частной жизни, защиту достоинства, чести, своего имени. В служебном поведении госслужащий воздерживается от:-действий и высказываний дискриминационного характера по признакам возраста, пола, национальности, расы, гражданства, языка, семейного, имущественного или социальногоположения, религиозных или политических предпочтений;
— проявлений грубости, пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления незаслуженных, неправомерныхобвинений;
— оскорбительных реплик иливыражений, угроз, действий, которые препятствуют нормальному общению или провоцируют противоправное поведение;
— курения во время служебных бесед, совещаний, другого служебного общения с гражданами. Госслужащие служебным поведением должны способствовать установлению в коллективе конструктивного сотрудничества иделовых взаимоотношений. Госслужащим рекомендуется быть доброжелательными, вежливыми, внимательными, корректнымии проявлять терпимость в общении с коллегамиигражданами. Внешний вид госслужащего при выполнении им должностных обязанностей в зависимости от формата служебного мероприятия и условий службы должен способствовать уважительному отношению граждан к госорганам, соответствовать деловому общепринятому стилю, который отличают сдержанность, официальность, аккуратность, традиционность. Нарушение госслужащим положений Кодекса подлежит моральному осуждению на заседании комиссий по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов или аттестационных. Соблюдение госслужащими положений Кодекса учитывается при формировании кадрового резерва, проведении аттестацийдля выдвижения на вышестоящие должности, при наложении дисциплинарных взысканий.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Все государства имеют собственную историю, свои особенности и обычаи, оказывающие влияние на развитие государственной службы. То, что в одном государстве считается нормальным, служащих иной страны может шокировать. В США действует американское общество государственного управления (ASPA), занимающиеся совершенствованием мастерства и методов государственного управления. США занимают первое место по количеству нормативных актов, которые координируют этику государственной службы. США от иных стран отличается высоким уровнем политизированности государственной службы. В РФ «государственные служащие» рассматривается, в первую очередь, как чиновничество, т. е. группа должностных лиц, которые обладают особым рангом (местом) и социально-правовым статусом в иерархии государственных организаций. Типовой кодекс этики, и дублирующие его содержание этические региональные и ведомственные кодексы — свод принципов служебной профессиональной этики и правил служебного поведения, но они не содержат правовых самостоятельных и оригинальных норм. В трудовом законодательстве содержится запрет на использование дисциплинарных взысканий, которые не предусмотрены ТК РФ, а для отдельных категорий сотрудников положениями, уставами и федеральными законами о дисциплине. Этический кодекс — это документ нормативного характера, который раскрывает содержание системы профессионально-нравственных ценностей и профессионально-этических качеств, которые стали внутренними убеждениями сформированной личности.
Содержание и структура основных разделов, которые входят в Этический кодекс: нравственные ценности профессиональной деятельности работников, моральные требования к деятельности и нравственные качества сотрудников, нравственные принципы профессиональной деятельности работников, правила внеслужебного и служебного и нравственные нормы поведения сотрудников и ответственность работников за нарушения Этического кодекса. Кодекс чести сотрудника системы МЧС определяет моральные правила и принципы его поведения. Высокую репутацию работника МЧС, доверие граждан РФ и право на поддержку заслужить можно только добрыми делами, порядочностью и профессионализмом. Наличие этих кодексов — подтверждение существования нерешенной и важной проблемы формирования делового нравственного климата в коллективе, когда аморальное поведение его членов выглядело бы аномальным явлением.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Биншток Ф. И. История государственного управления в России: учебное пособие, РИОР, 2016 г.
2.Василенко, И. А. Муниципальное и государственное управление. Учебник для бакалавров. 6-е изд., пер. и доп. Базовый курс / И. А. Василенко. Люберцы: Юрайт, 2015. 494 c.
3. Васильев, В. П. Муниципальное и государственное управление: Учебное пособие / В. П. Васильев. М.: ДиС, 2014. 352 c.
4. Гегедюш, Н. С. Муниципальное и государственное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата. 2-е изд., перераб., и доп Люберцы: Юрайт, 2016. 238 c.
5. История государственного управления: учебник для бакалавров / Н. А. Омельченко. —.
2е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 575 с.
6. Мухаев Р. Т. Система муниципального и государственного управления в 2-х томах. Учебник для академическогобакалавриата (количество томов: 2), Юрайт, 20 167.
Наумов, С. Ю. Муниципальное и государственное управление: Учебное пособие / С. Ю. Наумов, Н. С. Гегедюш и др. М.: Дашков и К, 2016. 556 c.
8.Охотский Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2-х тома. Учебник для академическогобакалавриата (количество томов: 2), Юрайт, 20 169.
Угурчиев О. Б. Основы муниципального и государственного управления. Учебное пособие, РИОР, 201 610.
Цыганков П. А. Мировая политика и международные отношения. Учебник для бакалавриата и магистратуры, Юрайт, 201 611.
Шедько Ю. Н. Система муниципального и государственного управления, Учебник для академического бакалавриата, Юрайт, 201 612.
Кодекс чести сотрудника системы МЧС России [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://portalsity.ru/articles/39-kodeks-chesti-sotrudnika-sistemy-mchs-rossii.html13.Интересный документ: Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих МЧС [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.0−1.ru/?id=3 438 914.
Этический кодекс как фактор нормативной регуляции профессиональной деятельности сотрудника МЧС [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://agps-2006.narod.ru/ttb/2013;6/04−06−13.ttb.pdf.
