Государственное регулирование занятости населения сельских территорий республики коми

Результаты трудоустройства во всех отраслях национальной экономики повысились к 2016 году до 37,9% рабочими местами или они обеспечили себя необходимой работой. Удовлетворение рабочими местами в сельском хозяйстве тоже основываются на рыночные отношения и колеблются в движущей траектории других отраслей национальной экономики. Уровень безработицы зависит от увеличения его численностии имеют тенденцию к повышению. Из показателей, приведенных в табл. 4 видно, что институт рынка труда в исследуемом периоде, формируется как институт найма, регулирующий все процессы воспроизводство и трудовых отношений и их структурно-конструирующих компонентов в системе экономических отношений. В Республике Коми процесс институционализации рынка труда все еще находится на начальном этапе своего развития. Многие институты еще не способны в полной мере выполнять свои функции, а некоторые из них играют тормозящую роль в повышении эффективности рынка труда. Кпоследним, прежде всего, относятся традиции, и другие обычаи, которые еще не использовались в сельской местности. Решение этих задач требуют серьезной активизации психологической подготовки, поэтому регулирующий рынок труда предполагает концентрацию усилий науки и практики.

3.2. Рекомендации по совершенствованию государственного регулирования занятости населения сельских территорий республики Коми.

Неформальная занятость населения сельских территорий охватывает не зарегистрированные производственные единицы домохозяйств, физических и юридических лиц, которые работают без заключения трудовых договоров, в различных сферах экономической деятельности. Однако, доминирующей частью неформального сектора экономики Республики Коми является занятость в сельском хозяйстве, которая реализуется в форме ведения личного крестьянского хозяйства. В 2016 г. в нем было сосредоточено 70,2% всех неформально занятых сельских жителей. Основываясь на низкопродуктивном ручном труде, с невысоким уровнем эффективности производственных процессов, такая занятость не обеспечивает полного использования трудового потенциала и не гарантирует достаточного уровня дохода.

Учитывая при этом, вынужденный характер неформальной занятости и отсутствие даже минимальных социальных гарантий есть все основания считать ее одной из форм скрытой безработицы на селе. Среди стратегических направлений создания новых рабочих мест, формирования альтернатив доминирующей аграрной сфере и обеспечения продуктивной занятости сельского населения ведущее место принадлежит диверсификации экономической деятельности сельских территорий. Диверсификация — это процесс освоения производства новых или же расширение номенклатуры и ассортимента традиционных видов продукции, которые производятся предприятием, что позволяет более полно реализовать имеющийся природный, биологический, ресурсный, трудовой, производственный потенциал и способствует укреплению финансово-экономической и экологической безопасности, повышает конкурентоспособность и эффективность деятельности субъектов хозяйствования. Среди направлений диверсификации экономики сельских территорий выделены пути связанные с диверсификацией деятельности собственно в аграрном секторе экономики и пути связанные с развитием в сельской местности не аграрных видов деятельности (рисунок 4).Диверсификация в аграрном секторе экономики предполагает эффективное развитие на инновационно-инвестиционной основе крупнотоварного сельскохозяйственного производства с рациональным сочетанием растениеводческих и животноводческих отраслей, возрождение традиционных для Республики Коми отраслей свекловодства, овощеводства, садоводства, скотоводства, свиноводства, овцеводства. Естественно, этот процесс возможен и целесообразен только при условии обеспечения высокой эффективности и конкурентоспособности данных отраслей, что предполагает использование интенсивных технологий с высоким уровнем механизации производственных процессов и высокой производительностью труда. Как отмечает Казова З. М., Аброкова Л. В. «в исторической перспективе аграрии — высококвалифицированная, высокопродуктивная и высокодоходная профессиональная группа с относительно малым удельным весом в общей численности населения». Рисунок4. Направления диверсификации экономик сельских территорий Республики Коми.

Поэтому, возрождение крупнотоварного производства в сельскохозяйственных предприятиях не стоит рассматривать как панацею, поскольку потребность в рабочей силе если и возрастет, то не в тех масштабах, которые гарантируют полную занятость на селе. Существуют потенциальные возможности по расширению сферы услуг, которые сельскохозяйственные предприятия могут предоставлять населению или другим предприятиям. Среди них технологические операции по обработке земли и уходу за посевами, сбору урожая, транспортные перевозки и т. д.На сегодня остро стоит вопрос о необходимости изменения сырьевого характера аграрного сектора экономики Республики Коми, и ориентации его на увеличение производства продукции промышленной переработки сельскохозяйственного сырья. Это позволит не только получить большую добавленную стоимость, но обеспечит создание дополнительных рабочих мест, будет способствовать росту доходов населения, увеличению доходов бюджетов всех уровней. В этой связи, важным направлением является организация и развитие в сельской местности деятельности по заготовке, хранению, реализации и переработке сельскохозяйственной продукции (производствомуки, круп, хлебобулочныхизделий, масла, консервированных овощей, фруктов, соков, концкормов, мясомолочных изделий и др.).Не следует забывать о том, что значительная часть сельскохозяйственной продукции производится в неформальном секторе экономики. На сегодня в личных крестьянских хозяйствах Республики Коми производится более 90% картофеля, более 80% овощей, плодов и ягод, более 70% молока, почти 40% мяса и яиц. Поэтому неформальную занятость следует рассматривать не только как определенный социальный амортизатор, но и своего рода бизнес-инкубатор.

При создании определенных условий для легализациии поддержки личных крестьянских хозяйств, обеспечении их доступа к инвестиционным и кредитным ресурсам, развитии инфраструктуры по заготовке и сбыту продукции эти субъекты могут стать основой развития сельских территорий. Естественно, что мелкие товаропроизводители не смогут выдержать конкуренцию с крупными предприятиями в традиционных отраслях сельского хозяйства. Поэтому, возможным путем развития личных крестьянских хозяйств может стать ориентация на производство продукции с высоким уровнем трудоемкости, экологически чистой органической продукции, «нишевое» сельское хозяйство, производство нетрадиционных видов сельскохозяйственной продукции. Вместе с тем, стратегическим направлением диверсификации и обеспечения продуктивной занятости должно стать развитие в сельской местности Республики Коми несельскохозяйственных видов деятельности. Это позволит минимизировать риски от неблагоприятных явлений агротехнического и погодно-климатического характера, непредвиденных изменений конъюнктуры рынка и снизить зависимость экономики сельских территорий от результатов аграрного производства. Многочисленные исследования и опыт стран с развитой экономикой свидетельствуют о положительной зависимости между эффективной несельскохозяйственной занятостью и ростом доходов сельских семей, лучшей диверсификацией источников доходов, высокой производительностью труда. Среди несельскохозяйственных видов деятельности приоритетными следует считать размещение в сельской местности промышленных предприятий по производству строительных материалов, мебели, тары и упаковки, биотоплива, развитие соответствующей производственной и коммерческой инфраструктуры, обслуживающих и агросервисных предприятий. Весомым источником для развития несельскохозяйственной занятости необходимость кардинального улучшения условий проживания на селе, создание современной социальной инфраструктуры сельских территорий (образования, медицины, электро-, водои газоснабжения, связи, торговли, коммунальных услуг, транспортного сообщения и т. д.). Большие перспективы имеет развитие на селе малого и среднего бизнеса в сфере зеленого туризма, создание системы услуг, в частности спортивно-оздоровительного, гостиничного, ресторанного бизнеса, местных народных промыслов. Предлагаемые направления будут способствовать продуктивной занятости сельского населения, повышению уровня его материального благосостояния и улучшению социальных стандартов жизни, а также позволят обеспечить экономический рост и повысить инвестиционную привлекательность сельских территорий.

Заключение

.

Проведенное исследование государственного регулирования занятости населения и рынка труда в Республике Коми, позволило сделать вывод о том, что в современной экономике изменилось отношение к рабочей силе и у предпринимателей, так как развитие современного производства и торговли предъявляет повышенные требования к качеству рабочей силы: профессионализму, творческому отношению к труду, квалификации, профессиональной и общеобразовательной подготовке, высокому качеству работы. Бизнес активно включается в профессиональную подготовку кадров, авансируя тем самым работников материальными затратами на учебу и переподготовку кадров. Вложение средств на переподготовку кадров в связи с научно-техническим прогрессом и стремительным развитием экономических отношений определило политику закрепления кадров, их стабилизации. Соответственно современный рынок труда играет огромную роль, в экономике выполняя одновременно несколько важных функций, так как рынок труда является важной частью любой экономической системы, проводимой социальной политики государством. Международный опыт свидетельствует, что рынок труда не может существовать вне конкурентной, основанной на частной собственности экономики и демократических общественных институтов. Исследование теоретических основ рынка труда показало что, классифицирование занятости населения в Российской Федерации позволяет чётко устанавливать экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, включая гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Диверсификация экономики села позволит минимизировать риски от неблагоприятных явлений агротехнического и погодно-климатического характера и непредвиденных изменений конъюнктуры рынка. Рациональное сочетание различных видов деятельности способствует оптимизации отраслевой структуры, обеспечивает более эффективное использование земельных угодий и средств производства, приводит к нивелированию сезонности. Развитие несельскохозяйственных видов деятельности уменьшает зависимость экономики сельских территорий от результатов аграрного производства, способствует оживлению предпринимательской деятельности и созданию дополнительных рабочих мест на селе. Это не только гарантирует регулярность получения доходов и повышения прибыльности деятельности товаропроизводителей, но и будет способствовать реализации общегосударственных приоритетов по обеспечению продовольственной безопасности страны, повышению занятости населения и решению социальных и материальных проблем жителей села.

Список используемых источников

.

Книги и монографии.

Зайончковская Ж.А., Молодикова И. Н. Методология и методы изучения миграционных процессов / Центр миграционных исследований. — М., 2015. — 370 с. Новоселов А. С., Папело В. Н., Ковтун Б. А. и др. Региональная экономическая политика субъекта Федерации: принципы, формы и методы реализации // Под ред. А. С. Новоселова. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2016.

— 520 с. Папело В. Н., Радчиков А. Н., Скурихин П. В. Продовольственная безопасность России: современное состояние и механизмы обеспечения // Под ред. В. Н. Папело. Новосибирск: Сиб.

АГС, 2016. — 232 с. Пациорковский В. В. Сельско-городская Россия / ИСЭПН РАН. -.

М., 2010. — 390 с. Сельская экономика: учеб. / под ред. проф. С. В. Киселева. — М.: ИНФРА-М, 2016.

— 572 с. Трудовая занятость сельского населения в современной России: институциональный и поведенческий аспекты / Ф. Ф. Айдарбаков, А. А. Барлыбаев, У. А. Барлыбаев, Г. И. Бердникова, Д. У. Ишназаров. — Уфа: Гилем, Башк. энцикл., 2015. — 192 с. Цапенко И. П. Управление миграцией: опыт развитых стран.

— М.: Academia, 2009. — 384 с. Kovtun B.A., Papelo V.N. The Strategic Management Objectives and the Priorities of Siberian Development. L ocal Production Systems: Analysis and Forecasting of Regional Economic Development // ed. by A.S. Novoselov and V.E. Seliverstov.

N ovosibirsk, Sofia, Lodz, BanskaBystrica, Ternopil, 2015. 362 p. Статьи и журналы.

Ахметов В.Я., Бердникова Г. И., Салихова З. М. Этноэкономика и ее роль в устойчивом развитии сельских территорий России // Экономика сельского хозяйства России. — 2012. — №.

2. — С. 78−86.Барлыбаев А. А., Ахметов В. Я., Насыров Г. М. Туризм как фактор диверсификации сельской экономики // Проблемы прогнозирования.

— 2009. — № 6.

— С. 105−111.Доткина К. С. Специфика управления в сельских сообществах в современной России // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. — 2010.

— № 7. — С. 87−94.Казова З. М., Аброкова Л. В. Теоретический анализ экономических категорий, используемых при исследовании маркетинговых стратегий предприятий АПК // Успехи современной науки. 2015. — № 5. С. 70 — 73. Косенко Т. Г. Оценка факторов рентабельности производства // Успехи современной науки.

2015. — № 3. С. 19 — 20. Пыжикова Н. И., Титова Е. В., Козлов М. А. Экономические рычаги государственного регулирования деятельности предприятий агропромышленного комплекса // Успехи современной науки. 2015. — № 4. С.

53 — 56. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга (2009 г.) / ФГНУ «Росинформагротех». — М., 2010. — Вып. 11.

— С. 39. Хилажева Г. Ф. Миграционное поведение жителей Республики Башкортостан (анализ социологических данных) // Вестник Академии наук Республики Башкортостан. — 2015.- № 3 (79).

— С. 75−85.Электронныеисточники.

Нещадин А. Опыт государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства за рубежом [Электронный ресурс] // Аграрное обозрение. — 2010. — URL: http: // agroobzor.ru/econ/a-125.htmlСоболева О. В. Реформа поддержки сельского хозяйства: опыт зарубежных стран и выводы для России [Электронный ресурс]. — URL:

http: // elibrary.finec.ru/materials_files/ 351 012 334.pdf.Тенденции на рынке труда (аналитический материал) // [Электронный ресурс] / Офиц. портал Федер. службы гос. статистики РФ. — URL:

http://www.gks.ru/bgd/regl/B12₀₄/IssWWW.exe/Stg/d03/2-rin-trud.htm.Численность населения. Демография [Электронный ресурс] / Федер. служба гос. статистики. — URL: http: //www.gks.ru.Agricultural Policies for Poverty Reduction [Электронныйресурс]: М., 2015.

Режим доступа:

http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/agriculture-and-food/agricultural-policies-for-povertyreduction_9 789 264 112 902-en#page1Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2011 [Электронныйресурс]: М., 2015.

Режимдоступа:

http://www.oecd.org.Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2013 [Электронныйресурс]: М., 2015.

Режимдоступа:

http://www.oecd.org.Global Food Security: Challenges for the Food and Agricultural System [Электронныйресурс]: М., 2015.

Режим доступа:

http://www.keepeek.com/Digital-Asset-Management/oecd/agriculture-and-food/globalfood-security_9 789 264 195 363-en#page1.