Источники концепции softpower имеют древнюю историю, о ненасильственных методах влияния на большие массы людей размышляли мыслители Древнего Китая и Древней Греции, философы Средневековья и Нового времени. Истоки концепции также просматриваются в учениях Г. Гроция и И.Канта.Softpower в современном понимании — это концепция, разработанная Джозефом Наем из Гарвардского университета для описания способности привлечения и кооптирования, но не принуждения, без использования силы или предложения денежных средств в качестве способа влияния на поведение людей. S oftpower — это способность формирования предпочтений других посредством обращения и привлечения. Сферой реализации soft powerв контексте национальной безопасности Российской Федерации все больше смещается в сферу «публичной дипломатии» гражданского общества и воздействия на отношения в сфере безопасности. Значимость проблематики общественных механизмов в отношениях обеспечения общественной безопасности как элемент мягкой силы чрезвычайно важна по следующим причинам: действие общественных механизмов как элемента softpowerявляется одной из причин некоторых значительных общественных процессов. При этом востребованность общественных механизмов связана с серией очевидных провалов концепции «жесткой силы» в пресечении общественных беспорядков и массовых акций протеста.
Представляется, что сегодня, чтобы реализовать обеспечения общественной безопасности в государстве необходимо «завоевать ум и сердце» населения государства — воздействую на большие массы людей косвенными методами. Вторая причина — практика реализации «гражданских» — «цветных» революций конца XX в. начала XXI в. показала, что превентивная информационная политики в контексте национальной безопасности Российской Федерацииявляется одним из приоритетных направлений. В рамках общественных механизмов обеспечения безопасности Российской Федерации в большинстве своем использовались механизмы «сетевой» толпы. Возник даже специальный термин «Facebook-революция», отражающий основной инструмент рекрутирования движущих сил этих механизмов общественных беспорядков. Можно встретить определения такого рода протестной активности как движения «возмущённых», или «рассерженных сообществ». Эти демонстрации гражданского общества, которые спровоцировали значительные изменения в разных регионах, — доказательство того, что мягкая сила сегодня играет значительную роль в контексте обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Перспективные направления поиска эффективных форм и методов воздействия на большие массы людей в контексте национальной безопасности Российской Федерациилежат в области поиска сотрудничество между гражданским обществом и политическими институтами. Для того чтобы уравновесить уровень доверия к базовым институтам и базовым ценностям, необходимо консолидированное сотрудничество между гражданским обществом и политическими институтами.
Оно должно осуществляться с помощью определенных посредников, агентов, в качестве которых должны выступать представители политической элиты разных уровней и направлений, а также авторитетные лица из разных групп общества, которые будут являться инициаторами развития общественной дипломатии и продвижения идеи «сильного» общества, способного оказывать влияние на определение векторов политики государства. К таким активистам следует отнести представителей руководства высшей государственной власти и местных органов самоуправления, государственные учреждения по вопросам обеспечения социального развития и защиты населения, военную элиту, деятелей культурных и образовательных учреждений, представителей религиозного центра, активистов гражданского общества. Механизм взаимосвязи заключается в следующем. Политические элиты на основе современных требований развития мироустройства формируют определенный запрос, который направлен на трансформацию системы конкретного элемента обеспечения национальной безопасности. С помощью агентов непрямого влияния информация, вместе с разработанными механизмами совершенствования системы жизнедеятельности общества, проникает в гражданское общество, где она им анализируется и согласовывается.
Для эффективного внедрения нововведений необходимо их приспособление к традиционному укладу жизни населения, его ценностям и особенностям исторического развития. Именно поэтому разработанные общественностью предложения по совершенствованию политики в контексте общественной безопасности в целом приобретают конкретные традиционные признаки, в которых отражаются характерные национальные ценности и подчеркиваются особые черты национальной идентичности населения. В сформированном и несколько модифицированном виде они через агентов возвращаются к политической элите. Только при условии внесения указанных обществом поправок, трансформация государства будет эффективной и имеет все шансы на достаточно быстрое и результативное завершение и перспективу перехода к новой слаженной системе функционирования политических элит и гражданского обществам, тем самым снижая уровень протестной активности населения и предотвращая стихийные массовые беспорядки. Данный процесс тесно связан с концепцией новой категории сетей — Социальным Сетям версии 3.0 (SocialNetworks 3.0). Сегодня мир вступил в третью эпоху социальных сетей.
Нынешние сети становятся рабочим инструментом в любой сфере деятельности и фактически являются ключевым элементом для дальнейшего развития сообществ. Чтобы избежать негативных последствий их использования, необходимо выработать единую методологию и правила безопасности для власти, политических партий и организаций, бизнес-субъектов, институтов гражданского общества, всех граждан — пользователей социальных сетей в Интернет. Формы воздействия на большие массы людей через в е-сети могут быть весьма разнообразны: формирование и распространение политической информации заинтересованным в ней потребителям на индивидуальном уровне (создание сайтов, блогов, форумов, чатов); телеконференции, вебинары для массового обсуждения актуальных проблем политической жизни общества, важных международных событий, имеющих социально значимую и политическую окраску; проведение социологических опросов, референдумов, выборов (интернетголосование) и т. п.; онлайн-обсуждение политических инициатив и решений законодательной и исполнительной властей, совместная выработка различного рода политических проектов и программ; проведение виртуальных собраний участников политических акций, виртуальных конференций и съездов политических партий, объединений, движений; организация оперативного взаимодействия участников митингов, демонстраций, протестных акций оппозиционных сил; инструктирование и выдача рекомендаций политического поведения лидерам политической оппозиции, радикально настроенных, в том числе экстремистских, политических сил и другие. При этом, безусловно важными являются три аспекта: 1) онлайн-взаимодействие в рамках воздействия на большие массы людей устраняет (либо сводит к минимуму) зависимость участников общения от традиционных институциональных посредников (государственные структуры законодательной и исполнительной власти, органы местного самоуправления, политические партии) и лоббирования политических интересов различных социальных слоев и групп; 2) новые информационные, телекоммуникационные и web-технологии позволяют вести эффективную политическую рекламную деятельность: размещенные в сети рекламно-информационные текстовые сообщения, видеои фотоматериалы могут существовать во временном континууме сколько угодно долго, не зависеть, как к примеру, уличная политическая реклама, от внешних (природных и человеческих) воздействий;
3) политическая интернет-реклама практически свободна от подорожания (и других финансовых колебаний) рекламных услуг.
Заключение
.
Национальная безопасность в современной геополитике это не данность существования государства, а динамическая характеристика конкретного состояния государства. Критериями национальной безопасности выступают риски, опасности и угрозы устойчивому состоянию государства. Следовательно, национальную безопасность надо рассматривать как комплексное необратимое прогрессивное явление. Под механизмом обеспечения национальной безопасности следует понимать объективно обусловленную и субъективно осуществляемую систему властных, управленческих и координационных условий, а также употребляемых мер, видов действий по установлению и организации (привлечению) необходимых и достаточных материальных, духовных и людских сил и средств, интеграции разных сфер общества для профилактики и уничтожения внешних и внутренних опасностей устойчивого развития государства. В этой связи механизм обеспечения национальной безопасности должен основываться на стратегическом планировании. Президент РФ В. В. Путин 31 декабря 2015 года Указом № 683 утвердил обновленную Стратегию национальной безопасности РФ. Праведный анализ показал, что к достоинствам Стратегии национальной безопасности 2015 года в современных условиях, отличающим ее от предшествующего стратегического плана, является стратегическая стройность, то есть оформленные отношениязависимости между национальной безопасностью и национальными интересами. При этом ведущее местоотведено именное национальным интересам «в системеобеспечения национальной безопасности, есть серьезный прорыв в деле формирования методологической основы для разработки нормативной правовой иконцептуальной базы в сфере национальной безопасности и стратегическогопланирования».Так же были выявлены и рад недостатков, одним их которых является недостойное внимание на непрямые методы обеспечение безопасности через использование концепции «мягкой силы».
Список использованных источников
.
Нормативно-правовые акты.
Федеральный закон от 28.
06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 30.
10.2017) «» О стратегическом планировании в Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс» Указ Президента РФ от 31.
12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 04.
01.2016, N 1 (часть II), ст. 212Научная и учебная литература и иные источники.
Абдухалилов А. Формирование системы оценок эффективности органов государственного управления как фактор модернизации общества // Общественное мнение. Права человека. — 2015. — N&# 160;1. — С.49−52.Васильева М. М. Сетевые информационные технологии во внешнеполитической деятельности // Власть.
— 2016. — N&# 160;11.
— С.51−55.Горина Л.H. Культура безопасности жизнедеятельности: методологический и технологический аспекты: монография [Текст] / Л. Н. Горина. — Тольятти: Тольяттинский государственный университет, 2011. — 289 с. Кара-Мурза С.
Идет война «гибридная»… // Рос. Федерация сегодня. — 2016.
— N&# 160;5. — С.14−16.Колесникова Н. А., Рябова Е. Л. Гражданское общество в современной России: Монография. — М.: Международный издательский центр «Этносоциум», 2016. 266 с. Назаров В. Стратегическое планирование как важнейший фактор повышения эффективности государственного управления // Власть. — 2013.
— N&# 160;12. — С.4−11.Невская Н. А. Макроэкономическое планирование и прогнозирование: Учебник / Н. А. Невская. -.
М.: Юрайт, 2013. — с. 108Никитин С. Государственное регулирование экономики России в кризисных условиях // Экономист. — 2016.
— N&# 160;4. — С.24−32.Обыденов А. Основания параметрического стратегического управления: институциональный анализ // Вопросы экономики. — 2016. — N&#.
160;8. — С.120−136.Общественная дипломатия как инструмент приграничного взаимодействия Евразийского союза: монография / [редкол.: В. П. Бабинцев и др.]. — Белгород: «КОНСТАНТА», 2016. — 292 с. Пахомова Л. Ю. Международная конференция «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» // Вестн. Моск. ун-та.
Сер. 21. Управление (государство и общество). — 2014. — N&# 160;4. — С.153−162.Понкин И. В. Общая теория публичного управления: Избранные лекции — М.: Юнити — 2014 — 115 с. Проблемы стратегического управления перспективами развития Арктической зоны Российской Федерации / А. С. Ананян, И. В. Безденежных, И. Н. Головатый, В. Ф. Евстафьев // Межотрасл. информ. служба. ;
2015. — N&# 160;3. — С.18−22. Резник Г. Концепции и сущность стратегического управления: эволюция и сущность / Г. Резник, О. Яшина // Пробл. теории и практики управл. — 2012. — N.
5. — С.35−42.Рисин И. Е. Качество инноваций в системе публичного управления экономикой региона // Власть. — 2016.
— N&# 160;3. — С.32−36.Рогов А. С. Государственная безопасность: элемент или содержание национальной безопасности Российской Федерации / А. С. Рогов, Ю. Г. Федотова // Власть. — 2013. — N 12. — С.
128−132. Социальная природа информационной / Т. В. Владимирова — М.
: АНО Изд. Дом «Науч. обозрение&# 187;, 2014. — 239 с. Стратегия экономической безопасности России: новые ориентиры развития / под ред.
д.э.н., проф. И. В. Караваева, д.э.н. А. Г. Коломиец, к.э.н., доц. И. А. Колпакова.- М.: Институт экономики РАН, 2017. -.
265 с. Теория национальной безопасности Российской Федерации: учебник: в 2 ч. / А. В. Шободоева. — Иркутск: Изд-во БГУ, 2017.
