Институциональная политика государства. Её направление в РФ

При этом пристальное внимание следует уделять подготовке молодых кадров в высшей школе. За последние полвека в стране накоплен значительный запас нереализованных изобретений, многие из которых не потеряли своей актуальности до сих пор и являются потенциальными инновациями. 2.2 Промышленная политика России.

Главная цель промышленной политики России заключается в повышении уровня эффективности и конкурентоспособности промышленного комплексастраны на внутреннем и мировом рынках, что само по себетесно связано с подъемом экономики. Методы промышленной политики для отраслей, которые отличаютсясерьезным техническим отставанием, но играющих важную роль для отечественного рынка (автомобилестроение, транспортное, дорожное, машиностроение, легкая, пищевая промышленность, радиоэлектроника по отдельным направлениям) подразумеваютсоздание защитных импортных тарифов, сертификацию импортируемой продукции, формирование благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций. По депрессивным отраслям промышленности (угольной, текстильной, автотракторной, оборонной) подразумеваетсяосуществление общегосударственных программ структурной перестройки. Уже сделанные в аграрнойотрасли рыночные нововведения пока не показали положительных результатов. Относительная слабость экономики Россиив том числедемонстрируется широким разбросом показателей конкурентоспособности главных отраслей промышленности России по отношению к основным иностранным конкурентам аналогичных отраслей. В такой ситуации многие из существующих методов управления в промышленности России стали неэффективноиз-за усиливающейся корпоративной автономизации, усугубляющейся вступлением в ВТО. В связи с этим структурные закономерности и модернизационные особенности создания нового научно-технического потенциала российской промышленности требуют дальнейших исследований с учетом многообразия и дифференциации взаимосвязанных связей между структурными элементами управления промышленными компаниями с учетом современных экономических условий, обостренных вступлением в ВТО и расширением потенциальных возможностей иностранных конкурентов создавать свои стратегии в России. В такой сложной ситуации, когда экономической безопасности грозят новые опасности, становится все более заметна увеличивающаяся потребность в интеллектуальной трансформации систем управления компаниями в промышленном комплексе России. Государствообязаноспособствоватьувеличению производственного потенциала и мощности, оптимизации процессов оборота финансовых и материальных средств за счет гибкого взаимодействия распределенных технологических центров промышленного производства на базе целенаправленного конструирования определенных экономических условий с инновационной экономико-правовой средой для участия в российских и иностранных инвестиционно-технологических циклах и фокусов обеспечения экономической безопасности с помощью интеллектуальных систем сбора, обработки и анализа информации и синтеза более обоснованных управленческих решений. Под распределенными технологическими центрами промышленного производства понимается индустриальная структура промышленности, взаимодействие элементов которой подразумевает организацию производства высокотехнологичной продукции через упорядоченные цепочки узлов технологической кооперации территориально скомпонованными в группы (территориальные центры) научно-технической, проектной, производственной и сбытовой деятельности корпоративных структур, принадлежащих различным собственникам, для оптимизации сквозных товарных и финансовых потоков. Оптимизация технологической кооперации и концентрации инвестиций в базовых инвестиционных проектах в рамках федеральных технологических платформ с координацией товарных и финансовых ресурсов может быть достигнута на основе формирования сетецентрической системы мониторинга производственно-сбытовых процессов и инвестиционных проектов промышленных предприятий, реализуемых с учетом приоритетов экономической безопасности.

2.3 Формирование региональной социальной политики.

Самой главной характеристикой региональной институциональной политики должна быть гибкость, широкое разнообразие государственных и общественных институтов и взаимосвязанность формальных и неформальных институтов. Сформировавшаяся на федеральном уровне государственная институциональная система, во-первых, во многомотвергает принцип социальной ответственности, во-вторых, не применяет в своих решениях ориентацию на региональную специфику и, в-третьих, существующеебезразличие к технологическим инновациям отражается и на инновациях социальных. Вместе с тем, в распространяемой Правительством РФ политике использования инновационной модели развития экономики весьма слабое внимание сосредоточено на инновационных подходах к ликвидации региональных социальных острых вопросов. При этом современный мировой кризис продемонстрировал, насколько отличаются в социально-экономическом состоянии регионов и локальных территорий (прежде всего моноотраслевых городов) такие факторы как: снижение бюджетных доходов из-западения цен на нефть и существенное уменьшение спроса на продукцию металлургической промышленности на мировых рынках; очень низкаяконкурентоспособность автопрома, масштабы и направленность структурных преобразований градообразующих отраслей и предприятий; предпринимательская активность населения; уровень образования и квалификация кадров, стоимость человеческого капитала, демографическиепроблемы и даже обеспеченность населения загородными садово-огородными участками. Следует понимать, что только гибкая и социально ориентированная институциональная среда может помочь решению таковых проблем. Специфика становления в регионах социально ориентированной институциональной политики в контексте перехода на инновационную модель развития территориальных социально-экономических систем заключаются в следующих факторах. Первый фактор заключается в том, что в теориях и в практической деятельность инновационная деятельность вызывает ассоциации, связанные, как правило, с производственно-хозяйственной технологической сферой, с острой важностью активизации использования инноваций в так называемый высокотехнологический комплекс. В настоящее время это одна из важнейших задач российской экономики. Но при этом переход территориальных социально-экономических систем на инновационную модель развития нуждаетсяв серьезном усилении внимания в субъектах Федерации и муниципальных образованиях к социальныминновациям, к приведению существующих на местах формальных и неформальных норм, правил и традиций в социальной сфере в соответствие с современными требованиями жизни. Социально ориентированная институциональная политика подразумеваетиспользование социальных инноваций во всехобластях жизнеобеспечения при правильном определении функций управляющих структур с учетом использования современных научно обоснованных механизмов и инструментов. Второй фактор заключается в том, что в перестройке регионов на инновационную модель социально ориентированного развития главнуюроль играют масштабы, источники и результативность социального инвестирования. Важнейшим и преобладающим источником социальных инвестиций в современных условиях в России является государственный (федеральный и региональный) бюджет.

При этом инновационные подходы важны для подключения к решению наиболее актуальных и важных территориальных социальных проблем бизнес-компаний. Таким образом, можно сделать вывод, что привлечение бизнес-единицпозволит вести борьбу с факторами социальной напряженности намного эффективнее. Социально ориентированная экономика, конечно же, должна подразумевать развитие человеческого потенциала общества. Региональные и муниципальные органы управления должны сделать все необходимое, чтобы принципы корпоративной социальной ответственности на территориях дислокации промышленных предприятий по мере преодоления кризиса реализовывались в полном объеме. Главным образом, должны соблюдаться принципы экономического гуманизма. Третий фактор заключается в том, что, при создании в регионах социально ориентированной институциональной политики важно учитывать преимуществасформированной за годы советской власти социальной институциональной среды.

Это имеет отношение и к решению жилищной проблемы, и к медико-санитарным частям на предприятиях, и кмолодежным общежитиям, и к системе подготовки рабочих кадров и т. д. При этом нельзя игнорировать то, что «…самыми сложными могут оказаться проблемы, связанные с изобретательностью людей, их раскованностью, свободой мышления, заложенной образованием, и с качеством их работы, навыками и компетенциями, которыми они владеют. При этом и изобретательность, и качество работы людей обусловлены институтами, обычаями, которые плохо поддаются изменениям». По-другому можно сказать, что институциональные преобразования в регионах должны быть направлены не на локальную инновационную деятельность, а на системное вовлечение граждан в творческую деятельность во всех сферах жизнеобеспечения. Таким образом, рассмотренные экономические и социальные направления институциональной политики России взаимосвязаны. Развитие современной рыночной экономики невозможно без совершенствования промышленной и инновационной политики и тем более без социальной ориентации.

Заключение

.

Итак, в данной работе была выполнена поставленная цель — проведено исследование направлений институциональной политики России на современном этапе. Для реализации поставленной цели были решены соответствующие задачи. В первой главе работы были раскрыты понятие и сущность институциональной политики; современное состояние экономического направления институциональной политики России; социальное направление институциональной политики России. Во второй главе работы были рассмотрены: политика инновационного развития экономики; особенности промышленной политики России; дана характеристика формированию региональной социальной политики. На основании проведенного исследования, можно предложить ряд мер по совершенствованию экономической политики:

формирование пакета мер новой индустриализации, включая всех участников, как традиционных, так и новых;

— стабилизация рубля и его независимости от нефти, переход от ресурсной экономики к инновационной. Для совершенствования социальной политики в первую очередь необходимо:

развитие человеческого потенциала и инфраструктурного обеспечения жизнедеятельности населения;

— социальная стандартизация и социальный аудит;

— сохранение окружающей природной среды; контроля и надзора;

— сокращение разрыва между социальными слоями населения с помощью эффективного перераспределения благ.

Список использованных источников

1.Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.

12.1993) (с учетом поправок от 21.

07.2014 N 11-ФКЗ)2. Добрынин Н. М. Государственное управление: Теория и практика. Современная версия новейшей истории государства. Учебник Т.1 /Науч. ред. А. Н. Митин.

Новосибирск: Наука, 2011. 310с.

3. Капканщиков С. Г. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие. — 5-е изд., стер. — М.: КНОРУС, 2013. — 300с.

4. Кузнецов Б. Т. Экономика и финансовое обеспечение инновационной деятельности. Учебное пособие. — М.: Юнити-Дана, 2012. — С.

3.5. Ляпина С. Ю., Грачева М. В. Управление рисками в инновационной деятельности: учебное пособие. — М.: Юнити-Дана, 2011.

6.Маршакова А. С., Новоселов А. С. Муниципальные образования и развитие экономики//Регион: экономика и социология. — 2011. — № 1. — С.

222.

7. Мыслякова Ю. Г., Бронштейн С. Б. Особенности становления региональной социально ответственной институциональной политики // Экономика региона. — 2011. — № 1.

8. Рыбаков А. В. Основы институциональной теории государственной политики и управления // Universum: общественные науки. — 2015. — № 5.

9.Тупчиенко В. А. Государственная экономическая политика: учебное пособие. — М.: Юнити-Дана, 2011. — С.

26.10. Экономический словарь. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/econ_dict/17 964.