Так, к примеру, довольно часто отожествляют государственный аппарат и механизм. Это в корне неверно, так как первый является только частью второго. Следует запомнить, что под государственным аппаратом понимают только совокупность органов, что наделены властными полномочиями для реализации чего-то. К механизму же дополнительно ещё относят и госучреждения, а также госпредприятия. То есть это более широкое понятие. Так, госслужащий, который выдаёт паспорта, представитель органов. А вот врач, который лечит на государственные деньги, — это представитель конкретного учреждения, которое, в свою очередь, является составляющей частью механизма обеспечения формирования общества. То, что было перечислено выше, — это не полный список основ, в соответствии с которыми и действуют государства.
Назовем еще ряд принципов: Нормативность. Всё прямо или косвенно должно быть закреплено в законодательстве. Непротиворечивость. Иными словами — не должно быть ничего противоречащего.
Полнота. Этот принцип оговаривает, что самые важные условия формирования и реализации государственных органов, а также их деятельности должны быть предварительно установлены. Самостоятельность. Недопустимым является дублирование существующих принципов. Гуманизм. Этот принцип провозглашает приоритет прав личности во время осуществления государственным аппаратом своей деятельности. Рассмотренные ранее принципы можно отнести к общим.
Они могут быть разделены на две условные группы: Социально-политические. Организационные. То, что мы ранее рассматривали, в большей мере относится к социально-политическим принципам. А сейчас давайте уделим внимание организационной составляющей: Иерархичность. Ответственность запринимаемые решение (и их неисполнение или же недобросовестную реализацию обязанностей в рамках предусмотренных полномочий). Соединение единоначалия и коллегиальности при принятии решений. Дифференциация полномочий и функций. Функции государственного аппарата базируются вот на таких общих началах.
Но если есть общее, то должно быть и что-то, что распространяется на отдельные органы государственного аппарата, верно? И это — частные принципы. Так, если рассматривать ситуацию с РФ и государственный аппарат Российской Федерации, то практически невозможно не отметить тот факт, что для эффективной деятельности требуются кадры со специальной подготовкой. Для этого нужны чиновники-управленцы, у которых есть необходимая квалификация и профессионализм. Люди, которые будут заняты этой работой, выделяются в отдельный слой — бюрократию (буквально — «столоначальник»). Следует отметить, что этот термин часто используется и для того, чтобы обобщенно обозначать негативные стороны государственного аппарата или же его отдельных моментов вроде формализма, волокиты, карьеризма, коррумпированности, стремления к личной выгоде, а также для обозначения равнодушия к людям и их проблемам. Для преодоления негативных явлений и используются демократические стили и методы работы. Создаётся целая система механизмов и мер, которые направлены на то, чтобы сдерживать и обуздать бюрократию. Закон о госслужбе в таком случае может предусматривать замещение постов на конкурсной основе, работу по контракту, ограничение в коммерческой деятельности и установление высокой заработной платы.
Иными словами — делается всё, чтобы заинтересовать человека в честной службе. Ведь государственный аппарат — это только инструмент власти, который избирается и контролируется народом. Государственный аппарат — это весьма многогранная и интересная тема, которая заслуживает более детального изучения. Так, не следует забывать, что он был создан для первоочередной цели — поддержания деятельности рядового гражданина. Поэтому, если где-то возникают определённые проблемы или сознательно кто-то противостоит, то не следует считать, что весь мир ненавидит и создаёт преграды. Если что-то не работает или есть проблемы, то необходимо сообщать в соответствующие инстанции: внутреннюю службу безопасности, правоохранительные органы и правозащитные организации.
Нужно понимать, что всё в готовом виде никто не поднесёт. И чтобы жить в государстве, в котором все удовлетворены положением дел, необходимо хорошо постараться.
Заключение
.
Механизм государства представляет собой систему Объединенных общими принципами и целями государственных органов, осуществляющих на профессиональной основе полномочия и функции государства в пределах своей компетенции. Механизм Российского государства создан и функционирует в соответствии с конституционными принципами демократии, федерализма, верховенства закона, разделения властей, разграничения субъектов ведения и полномочий между органами власти на федеральном и региональном уровнях. Общие цели всего механизма государства определены в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России, а также целями и задачами конкретных государственных органов определяются исходя из содержания и функциональной направленности их деятельности. Механизм Российского государства должен характеризоваться единством всех частей, их тесным и деловым взаимодействием, поскольку все органы государства осуществляют единую суверенную власть народа, основанную на единых принципах и целях их формирования и деятельности. Традиционно механизм государства представляет собой иерархическую систему, в которой нижестоящие органы и должностные лица в той или иной форме подчиняются высшим, а все — единому центру. Таким образом, в механизме государства создается субординационно-системообразующее звено. Конституция Российской Федерации не предусматривает каких-либо «высших» и «нижних» органов государства. Субъекты компетенции делятся на три области: Федеральную, совместную и компетенцию субъектов Федерации.
На практике оказалось не просто определить, где именно заканчивается компетенция органов власти того же уровня, а запустить авторитет другого; еще более проблематична совместная экспертиза. Поэтому возникла острая необходимость в более четком законодательном разделении полномочий, функций, обязанностей, средств между государственными органами Федерации, субъектами Федерации и органами местного самоуправления. Государственные органы могут быть классифицированы по разным причинам. По рангу, ступень на иерархической власти высшие органы власти (Президента РФ, Федерального Собрания РФ — Государственная Дума и Совет Федерации; Правительство Российской Федерации, высшие суды (Конституционный Суд, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации); центральные (Министерства, агентства, службы); территориальных (региональных и местных органов исполнительной власти). Такое же разделение имеют и государственные органы субъектов Российской Федерации. В части компетенции различаются органы общей компетенции (Федеральное Собрание, глава государства, правительство) и органы специальной компетенции (Министерства, ведомства).
По способу и форме выражения можно выбрать единоличное (Президент Российской Федерации, руководители субъектов Российской Федерации) и коллективное (Федеральное Собрание Российской Федерации и законодательные органы субъектов Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, правительства субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии).В зависимости от формы государственного устройства выделяются федеральные и государственные органы субъектов Федерации.Списокиспользованнойлитературы.
Нормативно-правовыеакты.
КонституцияРоссийской.
Федерации (принятавсенароднымголосованием12.
12.1993)(сучетомпоправок, внесенных.
ЗаконамиРФопоправкахк.
КонституцииРФот30.
12.2008N6-ФКЗ, от30.
12.2008N7-ФКЗ, от05.
02.2014N2-ФКЗ, от21.
07.2014N11-ФКЗ)//Собраниезаконодательства.
РФ, 04.
08.2014,N31,ст.
Научнаялитература.
АлексеевС.С.Теориягосударстваиправа.Учебник.—М.:Норма:
Инфра-М, 2013.-230с.Алексеев.
С.С.Государствоиправо:
Учебник.М.:Проспект, 2015.-356с.Баренбойм.
П.Д.Концепция.
Зорькина-Танчеваосоотношениисовременныхдоктринверховенстваправаиправовогогосударства//Законодательствоиэкономика.
2011.№ 10.С.17−25.Венгеров.
А.Б.Теориягосударстваиправа.Учебник.—М.:Омега-Л, 2014.-607с.Власенко.
Н.А.Теориягосударстваиправа.Учебноепособие.
2-еизд., перераб., доп.
ииспр.—М.:Проспект, 2011.-289с.Комаров.
С.А.Общаятеориягосударстваиправа:
Учебник.СПб.:Издательствоюридическогоинститута, 2012.-423с.Кулапов.
В.Л.Теориягосударстваиправа.Учебник.—М.:Кно.
Рус, 2014.-307с.Лазарев.
В.В., Липень.
С.В.Теориягосударстваиправа:
Учебник.М.:Юрайт, 2015.-198с.Малько.
А.В.Теориягосударстваиправа.Учебник.—М.:Кно.
Рус, 2014.-208с.Марченко.
М.Н.Теориягосударстваиправа.Учебник.—М.:Проспект, 2015.-274с.Марченко.
М.Н., Дерябина.
Е.М.Теориягосударстваиправа.—М.:Проспект, 2013.-238с.Матузов.
Н.И., Малько.
А.В.Теориягосударстваиправа.—М.:Дело, 2014.-456с.Матузов.
Н.И., Малько.
А.В.Теориягосударстваиправа:
Учебник.
М.:Издательскийдом"Дело"РАНХиГС, 2015.-587с.Морозова.
Л.А.Теориягосударстваиправа.—М.:НОРМА-ИНФРА-М, 2013.-209с.Нерсесянц.
В.С.Общаятеорияправаигосударства[Текст]/В.С.Нерсесянц-М.:Норма, Инфра-М;2010;560с.Нерсесянц.
В.С.Общаятеорияправаигосударства.М.:Норма, Инфра-М, 2012.-340с.Оксамытный.
В.В.Общаятеориягосударстваиправа.Учебникдлявузов.—М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2013.-196с.Перевалов.
В.Д.Теориягосударстваиправа.Учебникдлябакалавров.
3-еизд., испр.
идоп.—М.:Юрайт, 2013.-237с.Перевалов.
В.Д.Теориягосударстваиправа.Учебник.М.:Юрайт, 2015.-230с.Рассказов.
Л.П.Теориягосударстваиправа.Учебник.—М.:РИОР:
ИНФРА-М, 2015.-558с.Радько.
Т.Н., Лазарев.
В.В., Морозова.
Л.А.Теориягосударстваиправа.Учебникдлябакалавров.—М.:Проспект, 2014.-458с.Романенкова.
Е.Н.Теориягосударстваиправа.Конспектлекций.—М.:Проспект, 2015.-347с.Суслина.
И.А.Философско-правовойанализсоотношенияпонятий"право","государство","власть"и"принуждение"//Историягосударстваиправа.
2014.№ 6.С.3−5.Теориягосударстваиправа:
Учебноепособие/В.М.Корельский, В.Д.Перевалова-М.:Норма, Инфра-М, 2010.-564сХропанюк.
В.Н.Теориягосударстваиправа[Текст]: Учебноепособие/В.А.Стрекозов-М.:Омега-Л, 2012;536с.Явич.
Л.С.Право:
сущностьипринципы[Текст]/Л.С.Явич-М.:Гарант.
Ъ, 2010.-401с.Приложение.
