Ответы на них обеспечивают должностным лицам таможенных органов базу для принятия решения о подтверждении кода ТН ВЭД или его изменении.
При этом определение конкретных физических показателей и свойств товаров еще не указывают на его место в ТН ВЭД. Для этого нужно определить наличие взаимосвязи между его составом и свойствами, позволяющими провести идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД.
Практика таможенных органов показывает, что отдельные методические подходы могут развивать Основные правила интерпретации ТН ВЭД. Например, первая часть правила необходимо сформировать определенной «линейки» по разделам и группам для идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД.
Лишь только после того как будет построена «линейка» идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД, следует применять следующую часть правила — определить соответствие текстов товарных позиций и примечаний к разделам и группам, находящихся в «линейке» для идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД.
Правильное применение первой части Основного правила интерпретации кодов для идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД как необходимая процедура идентификации товара в таможенных целях позволит не допускать непроизвольных ошибок классификации в рамках таможенного контроля и оформления .
Например, для идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД по категориям сливочного масла (свойства: доля жира — 60%, доля маргарина — 20%, доля воды — 20%), нужно определить совокупность основополагающих характеристик товара.
В этом примере основополагающими характеристиками товара для идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД бут процентное доля таких элементов как: жир, вода и наличие иных жиров (растительного или животного происхождения). В зависимости от этих характеристик товар может быть идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД в различных товарных разделах и группах.
Назначение и состав перемещаемого товара для идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД известен, поэтому следует поэтапно применять первое Основное правило интерпретации и получим варианты:
Использование I раздела и 04 группы, Использование III раздела и 15 группы, Использование IV раздела и 21группы.
Если примечания к ним не исключают идентифицируемый товар с указанными потребительскими свойствами, то исследуются товарные позиции выбранных групп. Выбор единственной товарной позиции является юридически значимым действием в отличие от построения «линейки» из разделов и групп, которая строится только для удобства.
ОПИ при идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД позволяют избежать ошибочной классификации перемещаемой смеси из животных или растительных жиров (товарная позиция 2106) под видом «сливочного масла» (товарная позиция 0505).
Приведенный выше пример идентификации товаров в целях классификацией по коду ТН ВЭД для таможенного контроля и оформления показывает тот факт, что термины, принятые в ТН ВЭД, зачастую расходятся с терминами, указанными в национальных ГОСТ на продукцию, а также с коммерческими и эмпирическими названиями этих товаров.
Таим образом, можно сделать вывод, что для эффективного таможенного контроля и оформления при трансграничном перемещении товаров требуются практические разработки (методики, алгоритмы, рекомендации и пр.) по идентификации и контролю достоверности заявленного кода ТН ВЭД.
При их разработке, кроме критериев классификации, принятых в ТН ВЭД (материал изготовления, назначение, природа происхождения, глубина переработки и пр.), необходимо учитывать комплексный критерий, характеризующий вещественную сущность товара и совокупность его потребительских свойств. Данное наблюдение необходимо учитывать при разработке общей методологии и частных методик идентификации и классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД.
Заключение
.
Как показало проведенное исследование, к задачам деятельности таможенных органов ТС следует отнести следующие:
задача управлять таможенным оформлением и таможенным контролем, формировать условия, способствующие ускорению товарооборота через таможенную границу;
задача управлять взиманием таможенных платежей, контролировать правильность их исчисления и своевременность уплаты, принимать меры по принудительному взысканию таможенных платежей;
задача управлять реализацией контроля по соблюдению порядка перемещения товаров через таможенную границу;
задача осуществлять контроль за соблюдением запретов и ограничений на ввоз и вывоз некоторых групп товаров;
задача управлять защитой прав на интеллектуальную собственность;
задача осуществлять борьба с контрабандой;
задача управлять должностными лицами таможенных органов;
задача управлять научно-исследовательской работой в области таможенного дела.
По мнению автора, объективными потребности в развитии таможенного контроля и оформления перемещения товара через границу на таможенную территорию стран участниц ТС являются следующие:
Заинтересованность общества в повышении правового регулирования внешнеэкономических связей государства, в том числе и средствами нетарифного регулирования;
Наличие норм в таможенной сфере, составляющих специфический объект регулирования — мер регулирования ввоза и вывоза товаров, подпадающих под таможенный контроль, на таможенную территорию стран участниц ТС;
Комбинация правовых способов (средств) воздействия;
Наличие кодифицированных актов — базовых источников таможенного права, которые развиваются в направлении гармонизации и унификации с общепринятыми в международной практике нормами и стандартами в системе мер регулирования ввоза и вывоза товаров на таможенную территорию стран участниц ТС.
Список литературы
Нормативно-правовые документы
Таможенный кодекс Таможенного Союза (ред. от 08.
05.2015) //Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796.
Федеральный закон от 27.
11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 23.
06.2016) О таможенном регулировании в Российской Федерации// СЗ РФ 2010, N 48, ст. 6252.
Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза / Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.eurasiancommission.org.
Специальная литература (монографии, сборники, брошюры, статьи).
Самолаев Ю. Н. Основы таможенной логистики. Учебное пособие. М.:Инфра-М, 2010. — 304 с.
Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана: проблемы становления и перспективы развития: Материалы междунар. науч.
практич. конференции. Саратов: Издательство «Саратовский источник», 2012. — 78с.
Таможенное право /Андриашин Х.А., Свинухов В. Г., Балакин В. В. — М.: Инфра-М, Магистр, 2010 — 328 с.
Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С. И. Истомин, В. А. Максимцев. М.: ЮНИТИ, 2010. 412 с.
Молчанов О. В., Коган М. В. Таможенное дело. Ростов на Дону: Феникс, 2010 — 400 с.
Халипов С. В. Таможенное право — М.: Юрайт, 2012, — 455 с.
Федотова Г. Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. — СПб:. Троицкий мост. 2013. 408 с.
Экономика таможенного дела / Л. П. Дьяконова. -Биробиджан: БФ АмГУ, 2012. — 148 с.
Экономика таможенного дела / Г. И. Немирова, Ю. В. Рожкова — М.: Троитский мост, 2013 г. — 312 с.
Периодическая печать (газеты, журналы).
Алексеева Н. Н. Алгоритм подготовки материалов к защите интересов таможенной службы в части классификации товаров в судах // Таможенная политика России на Даль нем Востоке. 2015, № 1, С. 38−46.
Ильин А. Е. Современная система таможенно-тарифного регулирования в России // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы, № 1, 2011 С. 37−46.
Максимов Ю. Правовые и организационные особенности развития Таможенного союза // Хоз. и право. — 2011. — N 3. — С.86−89.
Матвиенко Г. В. Механизм правового регулирования в таможенной сфере // Государство и право. — 2011. — N 9. — С.15−23.
Месяц М. А. Система управления таможенными органами на основе процессного подхода // Модернизация таможенного дела — актуальная задача современного развития ФТС России: сборник материалов Международной научно-практической конференции. — М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. С. 197−202.
Корняков К. А. Автоматический выпуск товаров — высшая степень инноваций // Таможенное дело. 2015. — № 1. — С. 20−22.
Системный анализ рисков в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при реализации таможенных услуг / П. Н. Афонин, Д. Н. Афонин, Г. Е. Мютте, В. А. Кондрашова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. — N 18. — C.14−18.
Интернет источники.
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа:
http://www.customs.ru/ru/stats/stats/.
Халипов С. В. Таможенное право — М.: Юрайт, 2012, — 65 с.
Системный анализ рисков в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при реализации таможенных услуг / П. Н. Афонин, Д. Н. Афонин, Г. Е. Мютте, В. А. Кондрашова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. — N 18. — C.14−18.
Самолаев Ю. Н. Основы таможенной логистики. Учебное пособие. М.:Инфра-М, 2010. — 84 с.
Системный анализ рисков в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при реализации таможенных услуг / П. Н. Афонин, Д. Н. Афонин, Г. Е. Мютте, В. А. Кондрашова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2012. — N 18. — C.14−18.
Ильин А. Е. Современная система таможенно-тарифного регулирования в России // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы, № 1, 2011 С. 37−46.
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа:
http://www.customs.ru/ru/stats/stats/.
Алексеева Н. Н. Алгоритм подготовки материалов к защите интересов таможенной службы в части классификации товаров в судах // Таможенная политика России на Даль нем Востоке. 2015, № 1, С. 38−46.
Алексеева Н. Н. Алгоритм подготовки материалов к защите интересов таможенной службы в части классификации товаров в судах // Таможенная политика России на Даль нем Востоке. 2015, № 1, С. 38−46.
