Тема данной контрольной работы: «Характеристика основных форм социального страхования».
Значение и уровень системы социальной защиты населения предопределены факторами личного характера, системными изменениями экономико-политического плана, природно-географическими и культурно-историческими особенностями государств. В период обострения экономических проблем и социальной напряженности необходимость ее расширения и совершенствования становится наиболее значимой и актуальной. На сегодняшний день система социального страхования России переживает не лучшие времена. В наиболее сложном положении находится главная ее составляющая — пенсионная система. Она унаследовала многие недостатки пенсионной системы бывшего Советского Союза.
В этом и заключается актуальность темы исследования.
Цели и задачи. Целью контрольной работы является изучение форм и тенденций социального страхования в системе социальной защиты населения.
Исходя из поставленной цели вытекают основные задачи контрольной работы, которые сведены к следующим:
ознакомление с теоретическими аспектами социального страхования;
изучение основных форм социального страхования;
Следует отметить довольно высокую степень разработанности исследуемой проблемы в научной литературе. Теоретической и методологической основой исследования данной контрольной работы являются научные труды отечественных ученых по проблемам медицинского страхования в РФ.
1. Теоретические аспекты социального страхования
Сущность социального страхования характеризуется рядом признаков, принципов и функций. К основным признакам относятся:
1.наличие риска случайного характера и страха его проявления с соответствующими негативными последствиями;
2.повторяемость и предсказуемость страховых событий;
3.инверсия эксплуатационного цикла (опережение платы за страховую защиту по отношению к выплате страхового возмещения);
4.договорной характер отношений между страхователями и страховщиками;
5.эквивалентность и замкнутость отношений страховщика и страхователя, означающие выплату страхового возмещения при наличии договора страхования, уплаты страхового взноса (премии) и в соответствии с объемом страховой защиты;
6.свобода в выборе страхователями страховщика, объектов страхования и страховой суммы при добровольной форме страхования.
Организация социального страхования базируется на следующих основных принципах:
1.личная ответственность сами работники участвуют в финансировании страхования, размер выплат зависит от предварительных взносов работников и их страхового стажа;
2.солидарность работодатели, трудящиеся и государство принимают финансовое участие в страховании, оказывая своими взносами материальную помощь (при наступлении страховых случаев) менее обеспеченным;
3.организационное самоуправление руководство органами социального страхования осуществляется полномочными представителями работников и работодателей.
Объектом для начисления обязательных страховых взносов являются:
для работодателей и работающих граждан — заработная плата и другие выплаты работникам, кроме утвержденного Советом Министров республики перечня выплат, на которые взносы не начисляются; эти перечни утверждены по каждому виду страхования отдельно и несколько различаются между собой;
для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, а также членов крестьянских (фермерских) хозяйств — определяемый ими доход.
2. Формы социального страхования
Социальное страхование занимает ведущее место в системе социальной защиты населения.
Зарубежный и российский опыт применения и развития различных форм социального страхования, результативные исследования наших ученых позволяют выделить его основные организационно-правовые формы, которые можно осуществить по следующим основным признакам:
1. установление и реализация социально-страховых отношений в силу предписаний закона или свободного волеизъявления страхователя и страховщика;
2. степень централизации процессов организации, осуществления и контроля социального страхования;
3. уровни хозяйствования и управления, субъекты которых являются носителями социально-страхового интереса.
С учетом этих признаков выделяются обязательное и добровольное социальное страхование, состав форм и видов первого из них представлен на рис. 1.
Рис. 1. Состав форм и видов обязательного социального страхования
Обязательное социальное страхование включает:
1. централизованно организованную, осуществляемую и контролируемую государством форму обязательного социального страхования;
2. децентрализованную форму обязательного социального страхования, организованную и осуществляемую в соответствии с федеральными законами указанными в них в качестве страхователей лицами.
На рис. 2 представлен состав форм и видов добровольного социального страхования, состоящего из:
— корпоративно-коллективной формы личного социального страхования;
— индивидуальной формы личного социального страхования.
Рис. 2. Состав форм и видов добровольного социального страхования
Указанные на рис. 2 организационно-правовые формы социального страхования имеют немало общего:
1. цель социального страхования;
2. принципы: наличие социально-страхового интереса у потенциальных страхователей; экономической эквивалентности сумм социально-страховых выплат и получаемых страховщиком страховых взносов; солидарного участия всех страхователей в осуществлении социально-страхового обеспечения наступления страховых случаев; гарантированность социально-страхового обеспечения застрахованных лиц при наступлении страховых случаев;
3. страховые случаи (как проявление социальных рисков), причиняющие вред жизни и здоровью застрахованных лиц;
4. объекты социального страхования.
Таким образом, в добровольном личном страховании можно увидеть отдельную организационно-правовую форму социального страхования.
Рассматриваемые организационно-правовые формы социального страхования имеют не только общие свойства, но и свои особенности.
Наиболее существенные отличия от централизованно организованной и осуществляемой государством формы социального страхования имеют децентрализованная форма обязательного страхования жизни и здоровья различных категорий граждан и добровольное личное страхование.
Во-первых, централизованной обязательного социального страхования охватывается все население (в частности, по ОМС) или очень большие массы населения (все работающие граждане при страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пенсионеры по ОПС).
По видам децентрализованной формы подлежит обязательному социальному страхованию жизнь и здоровье значительных по численности категорий лиц в основном опасных профессий (военнослужащих, работников правоохранительных органов, судей и др.), а также пассажиров на междугородных перевозках всеми видами транспорта.
Добровольное же личное страхование обеспечивает социальную защиту значительно меньшему количеству граждан.
Во-вторых, при обязательных видах социального страхования страхователи, категории подлежащих страхованию граждан, социальные риски (страховые случаи), страховые суммы, условия и сроки социально-страховой защиты, страховые тарифы и размеры социально-страхового обеспечения (страховых выплат) устанавливаются законом.
Напротив, добровольное личное социальное страхование осуществляется в соответствии с разрабатываемыми и утверждаемыми правилами страхования (не противоречащими законодательству) и заключаемыми со страхователями договорами личного страхования на основе свободного волеизъявления сторон согласования ими существенных условий договора.
Кроме того, при централизованной форме обязательного социального страхования государством учреждаются специальные организации-страховщики (ПФ РФ, фонды ОМС, ФСС РФ), которые контролируются им, а денежные социально-страховые фонды находятся в федеральной собственности.
Страховые фонды при добровольных видах личного социального страхования формируются страховщиками за счет уплачиваемых страхователями страховых премий (взносов) и являются их собственностью (при законодательном запрещении нецелевого использования страховой нетто-премии в соответствии с правовыми нормами.
Страховые тарифы при этом разрабатываются и утверждаются страховщиками и контролируются Федеральной службой страхового надзора.
