С целью осуществления духовного патроната над пожилыми людьми и инвалидами, проживающими в домах — интернатах заключаются соглашения с Духовными управлениями мусульман и Епархиями русской православной церкви. Совместная деятельность в рамках действующих соглашений осуществляется в части разработки и реализации социальных программ, обмена методическими и аналитическими материалами, представляющими взаимный интерес. Кроме этого, общественные организации участвуют в разработке нормативных правовых актов, в разъяснительной работе среди населения, связанной с введением в действие новых законодательных актов, затрагивающих интересы и проблемы населения. Но самым важным является то, что при общественных организациях образуются сообщества по самопомощи и взаимопомощи. За рубежом это называют «банком времени», когда каждый помогает другому чем может, получая взамен услугу, необходимую ему. В ряде регионов России аналогичные сообщества получили название «Школы общественной активности». В целях совершенствования и эффективности этой работы при органах государственного управления созданы Советы по социальному партнерству, Общественные советы по делам службы, Советы старейшин, в состав которых включены представители общественных организаций и органов местного самоуправления. Общественные организации берут на себя содержание социальных учреждений. Значительно число граждан занимающихся волонтерством и добровольчеством.
Существуют разветвленные структуры, которые стихийно и долгое время формировались как институт мобилизации средств для расширения социальных задач без отвлечения крупных ресурсов из экономики. Имеются в виду социальные движения и значительная часть организаций третьего сектора, где граждане действуют добровольно. Добровольчество — уникальное социальное явление, когда человек: без принуждения затрачивает своё время, талант и энергию, чтобы помочь другим, чтобы построить здоровое, устойчивое общество; когда человек делает работу без вознаграждения. Добровольчество должно рассматриваться как составляющий элемент социальной политики, участвующий в достижении определённых социальных целей и являющийся фундаментом гражданского общества. Добровольческая деятельность направлена на: решение вопросов социальной поддержки населения; вовлечение населения в деятельность местных властей, разработку программ социальных инноваций; усиление ответственности органов государственной власти за счет мониторинга, осуществляемого добровольными организациями; обеспечение баланса сил между социальными группами; обеспечение важных социальных функций в распространении новых ценностей (свобода выбора, чувство общности, гражданская активность и ответственность, бескорыстие и благотворительность).
Неприбыльные (некоммерческие) организации, составляющие его основу, более гибки, а их лидеры склонны к непосредственной деятельности. В большинстве случаев они имеют дело с проблемами, о которых государству еще не известно или еще по ним не приняты решения. Кроме того, они имеют возможность индивидуально обслужить малые группы клиентов, они разнообразнее по структуре и типам услуг, могут удовлетворить гораздо больший спектр потребностей, чем государственные учреждения, ограниченные законодательством. Развитие волонтерских и добровольческих организаций — безальтернативная возможность сохранения государства благоденствия в условиях новых реформ.
Добровольческая деятельность является признанной на самом высоком международном уровне. Международное добровольческое движение состоит из множества крупнейших организаций, таких как Армия спасения, Красный крест, Волонтеры ООН и других. Например, в IAVE (InternationalAssociationforVolunteerEffort) — международную ассоциацию добровольческих усилий входит более 90 стран Европы, Азии, Африки, Австралии и обеих Америк. Эти крупные организации имеют своих представителей в большинстве стран мира, включая Россию.
Особым признанием заслуг добровольчества стало решение 52 — й сессии Организации Объединенных наций объявить 2001 год — всемирным Годом добровольцев. С одной стороны, это результат следования многих организаций Всеобщей декларации добровольцев, а с другой — этому способствовали многочисленные успешные примеры добровольческой помощи в разных уголках земного шара. Например, в Австрии, Великобритании, Германии, Японии, Италии, США. У добровольческого движения в России хорошая история, настоящее и будущее. У нас в стране много «скрытого добровольчества», когда люди выполняют добровольческую работу, не думая о социальной важности своего труда.
Более 40% опрошенных россиян выразили свою готовность безвозмездно помогать ближним. В стране работают более тридцати добровольческих центров. Проходят массовые акции с участием добровольцев. Существует законодательная база, регулирующая добровольческую деятельность. На данный момент это Федеральный закон «О благотворительности и благотворительных организациях» и т. д. С каждым годом возрастает общественный резонанс, экономический эффект и признание государством важной роли добровольчества. В России проходят добровольческие акции при активном участии десятков тысяч молодых людей, сотен детских, молодёжных организаций в партнёрстве с органами государственной власти, бизнес — сообществом и СМИ. Добровольцы привлекаются как к работе в государственных социальных учреждениях, так и к осуществлению социальных проектов некоммерческих организаций.
Таким образом, интеграция молодёжи в социально — значимую деятельность осуществляется через оказание помощи престарелым людям, детям — инвалидам, организацию экологических, культурно — массовых и общественных мероприятий и т. д. По итогам российского конкурса в 2006 году добровольчество Республики Татарстан было отмечено специальным дипломом и памятным кубком. На протяжении последних пятнадцати лет в регионах России успешно проходит конкурс социальных проектов «Общественная инициатива», объединяющий усилия органов государственной власти, бизнес — сообщества и общественных организаций. В ходе реализации проектов — победителей были апробированы и получили дальнейшее распространение такие партнерские социальные технологии, как «дома ветеранов малой вместимости», «добровольческая социальная клиника», «социальное такси для пенсионеров и инвалидов», «служба милосердия» и др.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Субъект права социального обеспечения — это лицо либо группа лиц, реализовавших своюправосубъектность лично или через законных представителей и вступивших в конкретное правоотношение по социальному обеспечению. Первым субъектом права социального обеспечения является физическое лицо. Субъектом права на социальное обеспечение может выступать как отдельное физическое лицо, так и его семья. Как физическое лицо в отношениях по социальному обеспечению могут участвовать граждане Российской Федерации, иностранцы (при наличии соответствующих международных соглашений), лица без гражданства, беженцы и вынужденные переселенцы. Вторым субъектом права социального обеспечения являются государственные органы. Государственные органы, которые выступают вторым субъектом в данных отношениях, включают органы, оказывающие услуги социальной помощи населению. Для того, чтобы стать участников правоотношений по социальному обеспечению, гражданин должен обладать правосубъективностью. Наличие у гражданина указанных трех способностей (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность) свидетельствует о том, что он обладает полной социально-обеспечительной правосубъектностью.
Зачастую бывает так, чтоэти три способности гражданина могут одновременно не совпадать. Вторым субъектом данных правоотношений является соответствующий управомоченный орган, осуществляющий социальное обеспечение. Правосубъектность такого органа определяется и ограничивается теми целями и задачами в социальном обеспечении, ради которых он создан. Кроме вышеперечисленных субъектов права социального обеспечения, можно выделить юридических лиц. Юридические лица как субъекты прав социального обеспечения могут иметь разные формы: волонтерство, добровольческая деятельность, благотворительность и т. д.Следует отметить ежегодный рост количества социальных проектов, улучшение качества и повышение значимости представляемых социальных проектов, рост привлечённых дополнительных инвестиций в социальную сферу. Успешность социальных проектов, значительный объем средств, привлеченных в социальную сферу являются подтверждением эффективности конкурсных механизмов финансирования социальных технологий. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31.
Ст. 4398.
Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» //Российская газета от 20 декабря 2001 г. N 247Федеральный закон от 19 мая 1995 г.
N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета от 24 мая 1995 г. N 99Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» //Российская газета от 23 июля 1999 г. N 142Федеральный закон от 11 августа 1995 г.
N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Российская газета от 17 августа 1995 г. N 159Бочарова О. В. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. -.
Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. — 152 с. Азарова Е. Г. О равноправии полов и социальном обеспечении граждан с детьми // Журнал российского права. 2010.
№ 9Азарова Е. Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы. М.: Контракт, 2012.
Албегова И. Ф. Правовое обеспечение социальной работы: учебное пособие/ И. Ф. Албегова, Г. Л. Шаматонова. — Ярославль: ЯрГУ, 2010. — 115 с. Алексеев С. С. Общая теория права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2008.
С. 380, 381Багдасарян, В. Э. Цивилизационно — вариативные основания формирования социального государства / В. Э. Багдасарян // Россия: путь к социальному государству. Материалы Всероссийской научной конференции. 6 июня 2008 г. — М.: Научный эксперт, 2008. -.
С. 73 — 113. Гайнуллина, Ф. И. Становление системы социального партнерства в Республике Татарстан / Ф. И. Гайнуллина. — М., 2004. — 326 с. Галаганов В. П. Право социального обеспечения: учебник для студ. учреждений сред.
проф. образования / В. П. Галаганов. — 8-е изд., стер. — М.: Издательский центр «Академия», 2014.
— 448 с. Гусева Т. С. Социальное обеспечение семьи, материнства, отцовства и детства России: теоретические и практические проблемы: монография. Пенза: Пенз.
гос. пед. ун-т, 2011. С. 106. Долгорукова, И. В. Малое предпринимательство в России. Формирование нового социального института / И. В. Долгорукова.- М.:Изд — во «Научная книга», 2007.-154с.Жуков, В. И. На рубеже тысячелетий: социология отечественных преобразований 1965 — 2005 годы / В. И. Жуков. — М., Изд — во РГСУ, 2008.
Зайцева О. Б. Гражданство как основание для субъектной дифференциации правового регулирования трудовых отношений // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1 ;Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: учебник. 3-е изд., перераб.
и доп. М., 2004. С. 149. Мичович П.
Новая модель государственной социальной политики Российской Федерации // Уровень жизни населения регионов России. — 2016. — № 4 (202).
— с. 85−100Осадчая Г. И. Модернизация социального обслуживания населения России. // Социальная политика и социология № 1 // РГСУ.
— М., 2013., С — 29. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. М. В. Филипповой. М., 2006. С. 158−159.Правоведение: учебник для высших учебных заведений / М. И.
Абдулаев [и др.]; под ред. М. И. Абдулаева.
М., 2004.
Правовое обеспечение социальной работы: учебник / под ред. Е. И. Холостовой, О. Г. Прохоровой. ;
М.: Дашков и Кº, 2014. — 256 с. Притуманов Д. М., Савельева О. Е. Всеобщее право на социальное обеспечение // Законность и правопорядок в современном обществе. — 2016. — №.
30. — 21−24Пясецкая Е. Н. Социальные условия формирования активности местного сообщества // Развитие института государственной службы в регионах: международный и российский опыт. II Международная научнопрактическая конференция (25 сентября 2014 г.). — Орёл, 2014.
С.113Скачкова Г. С. Единство и дифференциация в регулировании труда иностранцев в РФ // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 2.
