В целом можно сказать, что Банк России адекватно и своевременно реагирует на изменения во внутренней и внешней экономической ситуации, что позволяет сохранять адекватный уровень жизни населения и создает временной потенциал, в течение которого будут разработаны новые методы стабилизации ситуации в экономике. Это также подтверждается сравнением с денежно-кредитной политикой Индии, эффективность которой была определена как более низкая, в первую очередь, на базе того, что если России удалось сдержать ослабление национальной валюты и привести её курс к адекватным значениям, то в Индии национальная валюта продолжает дешеветь. Экономическое развитие ведущих стран определяется, прежде всего, предпосылками и характером глобального кризиса, который начался в 2008 году и продолжается по настоящее время. Это кризис особого рода: он не описывается одним-двумя параметрами (например, спадом производства и ростом безработицы), а является многоаспектным, охватывая разные сферы социально-экономической жизни, и, как правило, имеет серьезные социально-политические последствия. Это системный кризис, и в этом отношении он аналогичен кризисам 1930;х и 1970;х годов. Разумеется, здесь не может быть прямых аналогий.
Структурные кризисы уникальные, т. е. опыт накопленный в ходе преодоления каждого из них, практически нельзя использовать в новых условиях. Тем не менее есть ряд качественных характеристик, которые позволяют относить их к одному классу, то есть эти кризисы можно сравнивать, учитывая их особенности, но не прилагать рецепты антикризисной политики, эффективные в одном случае к другому. Можно выделить следующие черты системных кризисов.Первое. Такой кризис одновременно и циклический и структурный.
Он связан с серьезными институциональными и технологическими изменениями, со сменой технологической базы (некоторые экономисты используют термин «технологические уклады». Второе. Существенным элементом системного кризиса выступает финансовый кризис. Именно наложение последнего на собственно экономический кризис (спад производства и падение занятости) затрудняет выход из него, обусловливает необходимость проведения комплекса структурных и институциональных реформ для выхода на траекторию устойчивого роста.Третье. Неизбежным результатом кризиса выступает формирование новой модели экономического роста: она предполагает структурную модернизацию как развитых, так и развивающихся стран, что связано с созданием новых технологических драйверов.
Возникновение новых отраслей и секторов реального производства, их географическое перемещение по миру определяют новую глобальную экономическую реальность и одновременно создают предпосылки для появления новых вызовов и инструментов экономической политики. Четвертое. Отметим серьезные геополитические и геоэкономические сдвиги, формирование новых балансов сил (отдельных стран и регионов) в мировой политике. В начале кризиса можно было предположить, что он приведет к закреплению двухполярной модели, на сей раз основанной на противостоянии США и Китая, которых иногда обозначают как G2 — «большую двойку». Однако постепенно все отчетливее проступают контуры многополярного мира, который хотя и не отрицает наличия двух-трех ключевых экономических центров. Пятое. В ходе системного кризиса происходит смена модели регулирования социально-экономических процессов. В 1930;е годы завершился переход к индустриальной стадии развития и закрепились идеология и практика «большого государства», сопровождаемого ростом налогов, бюджетных расходов, государственной собственности и планирования, а в некоторых случаях — и государственного ценообразования. Напротив, кризис 1970;х годов привел к масштабной либерализации и дерегулированию, к снижению налогов и приватизации — словом, к тому, чего требовал переход к постиндустриальной технологической фазе.
В начале последнего кризиса создавалось впечатление, что мир вновь вернется к модели, основанной на доминирующей роли государства в экономике. Действительно, в настоящее время важнейшим противоречием выступает конфликт между глобальным характером финансов и национальными рамками их регулирования. Важно выработать механизм регулирования глобальных финансов в отсутствие глобального правительства. Из всего сказанного вытекают важные выводы относительно перспектив преодоления системного кризиса и соответствующих механизмов. Во-первых, системный кризис связан с масштабным интеллектуальным вызовом, требующим глубокого переосмысления его причин, механизмов развертывания и путей преодоления. Как генералы всегда готовятся к войнам прошлого, так и политики и экономисты готовятся к прошлым кризисам. До поры до времени это срабатывает, пока приходится иметь дело с экономическим циклом, то есть с повторяющимися проблемами экономической динамики.
Поэтому сначала для борьбы с системным кризисом пытаются применить методы, известные из прошлого опыта. Но к системным кризисам плохо применимы подходы экономической политики, выработанные в предыдущие десятилетия. Возникает слишком много новых проблем, изначально не ясны механизмы развертывания кризиса и выхода из него, его масштабы и продолжительность. В ХХ в. на преодоление системных кризисов требовалось порядка десяти лет. Во-вторых, системный кризис не сводится к рецессии, росту безработицы или панике вкладчиков банков. Он состоит из ряда эпизодов и волн, охватывающих отдельные секторы экономики, страны и регионы. Это предопределяет его продолжительность — примерно десятилетие, которое можно назвать турбулентным.
В-третьих, нельзя преодолеть системный кризис лишь мерами макроэкономической политики, макроэкономического регулирования при всей важности бюджетных и денежно-кредитных проблем. Ответственная макроэкономическая политика не должна упускать из вида важность структурных и институциональных решений, обеспечивающих модернизацию национальной социально-экономической системы. Системные кризисы можно охарактеризовать как инновационные. И в смысле возникновения (накануне, во время или после кризиса) новых экономических и политических институтов, и в смысле появления нового поколения политиков, предпринимателей и экспертов, и в смысле создания новой технологической базы, приходящей на смену сложившейся в результате предыдущего системного кризиса. Такой кризис завершается, когда происходят сдвиги и трансформации, о которых шла речь выше, или, другими словами, когда будет дан ответ на поставленные кризисом вопросы. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫБюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 31.
07.1998 г., № 145-ФЗ (ред. от 26.
12.2014 г.) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» — Последнее обновление 25.
03.2015.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 26.
01.1996 г., № 14-ФЗ (ред. от 31.
12.2014 г.)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс» — Последнее обновление 25.
03.2015. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.
07.2002 г., № 86-ФЗ (ред. от 29.
12.2014 г.)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс» — Последнее обновление 25.
03.2015. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 23.
12.2003 г., № 177-ФЗ (ред. от 21.
07.2014 г.)// Справочно-правовая система «Консультант Плюс» — Последнее обновление 25.
03.2015.
Жукова Е.Ф., Эриашвили Н. Д. Банки и небанковские кредитные организации и их операции: учебник. М.: Юнити-Дана, 2012. 559 с. Звонова Е. А., Акопов В. С., Домащенко Д. В. Организация деятельности Центрального банка: учебник. М: Инфра-М, 2013. 400 с. Панкратова О. В. Экономический и финансовый кризисы в России: теоретические аспекты и последствия. Ставрополь: Сев.
КавГТУ, 2012. 181 с. Байер А. Картина мира: кризис без паники // Ведомости. 2012.
№ 192. 63 с. Богетич Ж. Доклад об экономике России // Всемирный Банк в России.
2011. № 18. 32 с. Кибардина Ю. С. Базель III: испытание надёжности банковской системы России в условиях глобальной конкуренции // Экономика мегаполисов и регионов. 2011. № 3. 140 с. Криворотова Н. Ф., Урядова Т. Н. Актуальные проблемы денежно-кредитной политики России // Terra economicus.
2013. № 3−3 (10). 155 с. Марченко О. В. Снижение ликвидности банковской системы как ключевая проблема реализации денежно-кредитной политики // Бизнес информ. 2014.
№ 8. 310 с. Миронцева Я. Восемь лет банковской революции // Экономика и жизнь. 2012. №.
36. 95 с. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2015 год и период 2016 и 2017 годов // Банк России. Режим доступа: URL:
http://www.cbr.ruМинистерство финансов Российской Федерации [сайт]. URL:
http://info.minfin.ruЦентральный банк Российской Федерации [сайт]. URL:
http://cbr.ru.
