Мировой судья данные доказательства оценивает как достоверные, оснований не доверять представленному материалу у мирового судьи не имеется.
Кроме того нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено и в материалах дела нет, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не находим.
Таким образом, мировой судья в действиях Жондорова А. А. усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ — нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
При назначении наказания Жондорову А. А., учитывая его материальное положение, учитывая характер совершенного административного правонарушения, применить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 13.11 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1−29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил.
Жондорова А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот руб.) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Якутский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью по судебному участку № 46 г. Якутска.
Глава 3. Проблемные вопросы административной ответственности за правонарушения в области связи и информатизации В Российской Федерации вопрос информационной безопасности является одним из самых важных аспектов национальной безопасности страны в целом. Становление российского информационного общества ведется в условиях достаточно трудных и сложных. В настоящее время защита информации любого уровня является приоритетом Российской Федерации.
Так в КоАП предусмотрена целая глава, закрепляющая ответственность за нарушения в области связи и информации. Особое внимание привлекают статья о разглашении информации с ограниченным доступом, а также статья, устанавливающая ответственность за нарушение порядка сбора, хранения, использования и распространения информации о персональных данных граждан Российской Федерации.
Под информацией с ограниченным доступом можно понимать как информацию, доступ к которой ограничен соответствующим федеральным законом и разглашение которой может нанести достаточно существенный вред законным интересам как граждан, так и государства в целом. Специалисты справочно-правовой системы Консультант плюс разработали специализированный перечень НПА, относящих содержащиеся в них сведения к категории информации ограниченного доступа. Под такой класс информации подпадают сведения о государственной, банковской, налоговой, врачебной тайне, а также тайне связи и конечно же информация о персональных данных гражданина Российской Федерации.
Что касается персональных данных, то вопрос о том, что же подпадает под эту категорию считается открытым и спорным. Судебная практика по данному вопросу не однородна. В середине 2016 года в СМИ громко обсуждался инцидент, произошедший в Москве. Клиент Сбербанка снял на свой телефон и опубликовал снимки коробок с анкетами, содержащими персональные данные клиентов, лежащих на площадке для мусора. Вот так Сбербанк заботился о конфиденциальной информации о своих клиентах. Однако банк не стал уходить от ответа и подтвердил, что данное правонарушение произошло в результате «нарушения внутренних процедур». В свою защиту представители банка сообщали, что выброшена была незначительная часть документов, и выброшена она была по ошибке вместе со старыми рекламными листовками.
КоАП предусматривает за разглашение информации с ограниченным доступом санкцию в виде штрафа. Однако, наказываться по КоАП данное деяние будет только в том случае, если оно не влечет уголовную ответственность. Иначе выстроена санкция по статье за нарушение порядка сбора, хранения, использования и распространения персональных данных граждан. Здесь, уголовная ответственность места иметь не будет. Минусом двух этих статей можно считать размер штрафаон установлен в достаточно мелком размере. Возможно, утверждение более крупной суммы штрафа за такие деяния сможет повлиять на динамику количества совершения правонарушений такого типа.
Охрана законных интересов граждан должны быть приоритетным направлением деятельности любого государства. Чем более продвинутыми становятся современные компьютерные технологии, тем более оперативными и полными должны быть методы защиты и охраны информации с ограниченным доступом. Только то государство может по праву называть себя сильной мировой державой, которое в полной мере защищает свои интересы, не ставя в ущерб интерес хотя бы одного своего гражданина.
Заключение
Анализ существующих составов административных правонарушений показал необходимость дальнейшего их совершенствования. Охрана законных интересов граждан должны быть приоритетным направлением деятельности любого государства. Чем более продвинутыми становятся современные компьютерные технологии, тем более оперативными и полными должны быть методы защиты и охраны информации с ограниченным доступом. Только то государство может по праву называть себя сильной мировой державой, которое в полной мере защищает свои интересы, не ставя в ущерб интерес хотя бы одного своего гражданина.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.
08.2014, N 31, ст. 4398.
" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.
04.2017) // «Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
" Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.
04.2017) // «Собрание законодательства РФ», 17.
06.1996, N 25, ст. 2954.
Федеральный закон от 27.
07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 31.
12.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
09.2015) // СЗ РФ. 2006. N 31 (1 ч.). ст. 3448.
Федеральный закон от 18.
12.2006 N 231-ФЗ (ред. от 29.
06.2015) «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
07.2015) // СЗ РФ. 2006. N 52 (1 ч.). ст. 5497.
Федеральный закон от 22.
06.2007 N 116-ФЗ (ред. от 03.
07.2016) «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части изменения способа выражения денежного взыскания, налагаемого за административное правонарушение» // «Собрание законодательства РФ», 25.
06.2007, N 26, ст. 3089.
Федеральный закон от 07.
07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 17.
04.2017) «О связи» // «Собрание законодательства РФ», 14.
07.2003, N 28, ст. 2895.
Литература
Белевская Ю. А. Информация как объект правового регулирования в информационном обществе // Актуальные теоретические и практические вопросы развития юридической науки: общегосударственный и региональный аспекты. 2015. № 1.
Войниканис Е. А. Право интеллектуальной собственности в цифровую эпоху: парадигма баланса и гибкости. М.: Юриспруденция, 2013.
Гаврилов Э.П., Еременко В. И. Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации (постатейный). М.: Экзамен, 2010.
Голиков В.К. Организационно-правовое обеспечение информационной безопасности в правоохранительной деятельности: курс лекций / Российская академия правосудия, Центральный филиал. — Воронеж: Воронеж-Формат, 2011.
Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт, 2010.
Научно-практический комментарий судебной практики в сфере защиты интеллектуальных прав / под общ. ред. Л. А. Новоселовой. М.: Норма, 2014.
Новая газета. Режим доступа:
https://www.novayagazeta.ru/news/2016/06/09/122 374-sberbank-izvinilsya-za-vybroshennye-ankety-s-lichnymi-dannymi-klientov.
Объекты гражданских прав: Постатейный комментарий к главам 6, 7 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П. В. Крашенинникова. М.: Статут, 2010.
Рогачёва О.С. К вопросу о необходимости модернизации законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях // Административной право и процесс. 2011. № 11.
Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право.
Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Статут, 2011.
Савчишкин Д. Б. Квалификация административных правонарушений в информационной сфере // Полицейская деятельность. 2011. № 3.
Савчишкин Д. Б. Административная ответственность как средство обеспечения информационной безопасности // Административное и муниципальное право. 2011. № 6.
Савчишкин Д.Б. К вопросу об административной ответственности в информационной сфере // Административное и муниципальное право. 2011. № 5.
Толстой В. С. Гражданское информационное право. М.: Изд-во Акад. повыш. квал-ции и профессиональной переподготовки работников образования, 2010.
Белевская Ю. А. Информация как объект правового регулирования в информационном обществе // Актуальные теоретические и практические вопросы развития юридической науки: общегосударственный и региональный аспекты. 2015. № 1. С. 38.
Федеральный закон от 27.
07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 31.
12.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
09.2015) // СЗ РФ. 2006. N 31 (1 ч.). ст. 3448.
Федеральный закон от 18.
12.2006 N 231-ФЗ (ред. от 29.
06.2015) «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
07.2015) // СЗ РФ. 2006. N 52 (1 ч.). ст. 5497.
Городов О. А. Основы информационного права России. — СПБ., 2013.
Стрельцов А. А. Правовое обеспечение информационной безопасности России: теоретические и методологические основы. — Минск, 2015.
Научно-практический комментарий судебной практики в сфере защиты интеллектуальных прав / под общ. ред. Л. А. Новоселовой. М.: Норма, 2014.
Толстой В. С. Гражданское информационное право. М.: Изд-во Акад. повыш. квал-ции и профессиональной переподготовки работников образования, 2010.
Российское гражданское право: учебник: в 2 т. Т. 1. Общая часть. Вещное право.
Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Статут, 2011.
" Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.
12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.
04.2017) // «Собрание законодательства РФ», 07.
01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Административное дело № 12−991/2012 // Архив суда Краснодарского края.
Административное дело № 5−367/46−2014 // Архив суда Республики Саха (Якутия).
Новая газета. Режим доступа:
https://www.novayagazeta.ru/news/2016/06/09/122 374-sberbank-izvinilsya-za-vybroshennye-ankety-s-lichnymi-dannymi-klientov.
" Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.
04.2017) // «Собрание законодательства РФ», 17.
06.1996, N 25, ст. 2954.
