Деятельность по планированию применения антитеррористических сил и средств, а также управление контртеррористическими операциями осуществляют созданные в составе НАК Федеральный оперативный штаб, подчиненный Директору ФСБ России, и оперативные штабы в субъектах Российской Федерации, возглавляемые руководителями соответствующих территориальных органов безопасности.
Состав Национального антитеррористического комитета определяется Президентом Российской Федерации. В состав Комета входят руководители и должностные лица законодательных и исполнительных ветвей власти, правоохранительных органов, силовых структур и специальных служб.
Рис. 2. Схема координации деятельности по противодействию терроризму в РФ.
Председателем Национального антитеррористического комитета является директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Сегодня это А. В. Бортников.
Аппарат НАК имеет следующую структуру:
Управление координации деятельности по профилактике терроризма;
Управление координации деятельности по борьбе с терроризмом;
Информационно-аналитическое управление;
Информационный центр НАК.
Важно отметить, что подготовка, принятие и исполнение решений НАК способствуют корректировке комплексной государственной концепции противодействия терроризму с учетом складывающейся обстановки. В большей мере решения стали носить упреждающий характер, способствовать преодолению разобщенности действий силовых структур при проведении контртеррористических операций.
На современном этапе НАК смог выработать единую, целостную, комплексную государственную концепцию, которая учитывает международные правовые акты и реалии государственного и общественного устройства России. В нее входят решения Президента и Правительства России, Совета безопасности Российской Федерации, самого НАК, антитеррористических комиссий субъектов РФ.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что в России сегодня сформирована обширная институциональная система противодействия терроризму, которая опирается на соответствующее законодательство. Тот факт, что террористическая угроза является крайне актуальной для нашей страны, в борьбе с ней задействованы все уровни власти — федеральная и региональная. Важное значение отводится и местному уровню.
Заключение
.
Если оглянуться назад на некоторые трагические события, которые имело место в мире в последние десятилетия, то терроризм выходит на одно из первых мест. Его можно без сомнения признать глобальной угрозой всему международному сообществу. Корни терроризма лежат в далеком прошлом. Сегодня так и не выработано общего подхода к трактовке этого явления, что несколько усложняет поиск методов и средств борьбы с ним.
Говоря о ситуации, которая складывается сейчас в сфере борьбы с терроризмом, нужно подчеркнуть, что это проблема очень важна как для всего мирового сообщества, так и для России. Поэтому для борьбы с этой всеобщей угрозой национальной безопасности необходимо объединить усилия всех государственных и общественных структур, ветвей власти, средств массовой информации. Необходима государственная концепция и стратегия борьбы с терроризмом, где будет четко определено понятие терроризма, его источники и т. д. События, имеющие место в XXI столетии, также показывают, что очень важно, чтобы в борьбе с международным терроризмом сплотилось все мировое сообщество. Именно такой подход поддерживает российское государство.
В России на сегодняшний день сформирована система органов, обеспечивающих противодействие терроризму в России. Главными нормативно-правовыми актами, регламентирующими работу этих органов, является Федеральный закон «О противодействии терроризму» 2006 года и Указ Президента РФ «О мерах по противодействию терроризму».
Во главе всей системы противодействия терроризму стоит Президент РФ, на которого возложены полномочия по формированию главной государственной линии в данной области. Правительство РФ отвечает за реализацию данной политики.
Для координации всей антитеррористической политики в России был создан Национальный антитеррористический комитет, который играет огромную роль организации противодействию терроризму.
Список использованных источников и литературы
.
Нормативно-правовые акты:
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации: от 05.
10.2009 г. // Российская газета. 2009. 20 октября.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. // URL:
http://kremlin.ru/acts/news/51 129.
Уголовный кодекс Российской Федерации // Правовая база «Консультант.
Плюс".
Уголовный кодекс РСФСР // URL:
http://kоnstаntin-pаlаcе.spb.ru/ЕURОPЕ/9 037 819.html.
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Правовая база «Консультант.
Плюс".
Указ Президента РФ от 26 декабря 2015 г. N 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму» // Правовая база «Консультант.
Плюс".
Литература
и источники Интернет:
Большаков Н. Самые известные теракты в СССР, о которых тогда мало кто знал // URL:
http://diletant.media/articles/33 296 389/.
Вардазарян С.С. К вопросу об эффективности системы антитеррористической деятельности России на Северном Кавказе // Вестник КРСУ. 2013.
Том 13. № 9. С. 14−17.
Выступление Специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А. В. Змеевского на конференции «Роль ОБСЕ в противодействии современным террористическим вызовам», Интерлакен, Швейцария, 28−29 апреля 2014 года // URL:
http://www.mid.ru/bdоmp/ns-rkоnfl.nsf/885 0205d7c032570432569е362cb1/44257b100055db8444257ccа33 657а!ОpеnDоcumеnt.
Глава ФСБ объяснил причины военного вмешательства России в Сирии // URL:
http://www.interfax.ru/russia/475 934.
Директор ФСБ: Международные террористические организации продолжают вербовать граждан России // URL:
http://www.islam.ru/news/2014;10−14/12 216.
Ермаков С. М. Понятийные аспекты терроризма // Терроризм — угроза человечеству в XXI веке (под ред. Рыбакова Р.Б.). М., 2003.
Журавель В. П. Правовые и организационно-международные факторы противодействия терроризму в России в условиях нарастания угроз национальной безопасности // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия гуманитарные и социальные науки. 2014. № 6.
Карпачев В. В. Взаимодействие Европейского союза с Российской Федерацией в сфере борьбы с организованной преступностью (на примере сотрудничества Европола и российских правоохранительных органов). Диссертация на соис. ст. магистра. М., 2009.
Кулагин В. М. Международная безопасность. М.: Аспект Пресс, 2006.
Официальный сайт Национального антитеррористического комитета // URL:
http://nac.gov.ru/.
Пачепа И.М. Cоветский и российский государственный терроризм // URL:
https://ehorussia.com/new/node/4553.
Показатели преступности России // Портал правовой статистики. Генеральная прокуратура РФ // URL:
http://crimеstаt.ru/оffеnsеs_mаp.
Большаков Н. Самые известные теракты в СССР, о которых тогда мало кто знал // URL:
http://diletant.media/articles/33 296 389/.
Большаков Н. Самые известные теракты в СССР, о которых тогда мало кто знал // URL:
http://diletant.media/articles/33 296 389/.
Там же.
Пачепа И.М. Cоветский и российский государственный терроризм // URL:
https://ehorussia.com/new/node/4553.
Пачепа И.М. Cоветский и российский государственный терроризм // URL:
https://ehorussia.com/new/node/4553.
Показатели преступности России // Портал правовой статистики. Генеральная прокуратура РФ // URL:
http://crimеstаt.ru/оffеnsеs_mаp.
Выступление Специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А. В. Змеевского на конференции «Роль ОБСЕ в противодействии современным террористическим вызовам», Интерлакен, Швейцария, 28−29 апреля 2014 года // URL:
http://www.mid.ru/bdоmp/ns-rkоnfl.nsf/885 0205d7c032570432569е362cb1/44257b100055db8444257ccа33 657а!ОpеnDоcumеnt.
Ермаков С. М. Понятийные аспекты терроризма // Терроризм — угроза человечеству в XXI веке (под ред. Рыбакова Р.Б.). М., 2003. С. 57.
Карпачев В. В. Взаимодействие Европейского союза с Российской Федерацией в сфере борьбы с организованной преступностью (на примере сотрудничества Европола и российских правоохранительных органов). Диссертация на соис. ст. магистра. М., 2009. С, 17.
Выступление Специального представителя Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью А. В. Змеевского на конференции «Роль ОБСЕ в противодействии современным террористическим вызовам», Интерлакен, Швейцария, 28−29 апреля 2014 года // URL:
http://www.mid.ru/bdоmp/ns-rkоnfl.nsf/885 0205d7c032570432569е362cb1/44257b100055db8444257ccа33 657а!ОpеnDоcumеnt.
Директор ФСБ: Международные террористические организации продолжают вербовать граждан России // URL:
http://www.islam.ru/news/2014;10−14/12 216.
Там же.
Вардазарян С.С. К вопросу об эффективности системы антитеррористической деятельности России на Северном Кавказе // Вестник КРСУ. 2013.
Том 13. № 9. С. 14−17.
Кулагин В. М. Международная безопасность. М.: Аспект Пресс, 2006. С. 98.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. // URL:
http://kremlin.ru/acts/news/51 129.
Глава ФСБ объяснил причины военного вмешательства России в Сирии // URL:
http://www.interfax.ru/russia/475 934.
Уголовный кодекс РСФСР // URL:
http://kоnstаntin-pаlаcе.spb.ru/ЕURОPЕ/9 037 819.html.
Указ Президента РФ от 26 декабря 2015 г. N 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму» // Правовая база «Консультант.
Плюс".
Уголовный кодекс Российской Федерации // Правовая база «Консультант.
Плюс".
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Правовая база «Консультант.
Плюс".
Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации: от 05.
10.2009 г. // Российская газета. 2009. 20 октября.
Указ Президента РФ от 26 декабря 2015 г. N 664 «О мерах по совершенствованию государственного управления в области противодействия терроризму» // Правовая база «Консультант.
Плюс".
Официальный сайт Национального антитеррористического комитета // URL:
http://nac.gov.ru/.
Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму» // Правовая база «Консультант.
Плюс".
Официальный сайт Национального антитеррористического комитета // URL:
http://nac.gov.ru/.
Журавель В. П. Правовые и организационно-международные факторы противодействия терроризму в России в условиях нарастания угроз национальной безопасности // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия гуманитарные и социальные науки. 2014. № 6. С. 17.
Президент РФ.
Аппарат Национального антитеррористического комитета и Федерального оперативного штаба.
Национальный антитеррористический комитет.
Федеральный оперативный штаб.
Оперативные штабы в субъектах РФ.
Антитеррористические комиссии в субъектах РФ.
Аппараты Формируются в территориальных органах безопасности Аппараты Формируются высшими должностными лицами субъектов РФ.
