Роль международных организаций как инструментов глобального регулирования

Итак, политическое объединениепревратилось в многофункциональную, универсальную организацию. В этомслучае воля большинства стран к объединению создала благоприятную политическуюсреда для интеграционных процессов глобального масштаба. Можновспомнить предшественника ООН, Лигу Наций, которая не смогла достичь своих целей из-за нехватки политической воли ее участников к сотрудничеству. С этогополучается, что политический фактор в процессе формирования институциональнойсреды международных экономических отношений не только тесно связан сэкономическими факторами, но, при определенных обстоятельствах, может им предшествовать. Международное право признает ответственность международных организаций в случае нарушения ими общепризнанных международно-правовых принципов и норм и заключенных ими международных договоров, положений учредительных актов, за причинение ущерба своими действиями государствам и другим международным организациям. Значимость деятельности международных организаций в обсуждении и решении наиболее сложных вопросов международных отношений, их роль в мировом сообществе, вызывают необходимость формирования в международном праве отдельной отрасли, регулирующей отношения международных организаций — права международных организаций, нормы которой являются преимущественно нормами договорного характера. В современных условиях глобализации и региональной интеграции значительный объем правового регулирования переходит с национального уровня на уровень международных организаций. Для обеспечения эффективности и системности такого регулирования важно изучение и применение передовых международных и зарубежных подходов к регуляторной политике (regulatorypolicy), анализ которых ведет Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), что позволяет значительно повысить эффективность правового регулирования как на национальном, так и на международно-правовом уровне. Например, в июле 2016 г. ОЭСР опубликован доклад «Быть независимым регулятором"4, в котором указывается, что регуляторы работают в сложных условиях между государственными органами, частным сектором и потребителями.

В качестве «судей» рынков, которые обеспечивают воду, энергию, транспорт, связь и финансовые услуги гражданам, они должны сбалансировать конкурирующие желания и потребности различных участников. Это означает, что они должны вести себя и действовать объективно, беспристрастно и последовательно, без конфликта интересов [2, c. 201]. Развитие оценки регулирующего воздействия как центрального элемента системы эффективного регулирования, основанного на анализе проблем и целей регулирования, определении возможных вариантов достижения целей, а также оценке связанных с ними позитивных и негативных эффектов с целью выбора наиболее эффективного варианта, в рамках Европейского Союза началось в 2001 г. Еврокомиссия, как ключевой регулирующий орган ЕС, признала необходимость проведения оценки всех законопроектов и предложений, касающихся государственных программ и политик (для определения их влияния на окружающую природную среду, экономику и социальную сферу) и призвала правительства стран Европейского Союза упростить и улучшить регуляторную среду в каждом государстве (англ.

— deregulationandsimplificationofregulatoryenvironment).В рамках Евразийского экономического союза ОРВ внедрена в деятельности Евразийской экономической комиссии. Абзацем первым пунк та 15 Приложения № 1 «Положение о Евразийской экономической комиссии» к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. предусматривается, что решения Комиссии, которые могут оказать влияние на условия ведения предпринимательской деятельности, принимаются с учетом результатов проведения оценки регулирующего воздействия проектов таких решений [1, c. 320]. Вместе с тем, сравнение процедур публичных консультаций в Еврокомиссии и ЕЭК показывает пока низкую степень участия адресатов регулирования. Таким образом, для повышения эффективности правового регулирования важно повышение степени участия адресатов регулирования в нормотворческом процессе.

Перспективным направлением такой активизации является включение в процедуры ОРВ и публичных консультаций в международных организациях. В современных условиях международные финансовые организации (МФО) играют ключевую роль в регулировании системы международных экономических отношений (МЭО). Их деятельность во многом способствует укреплению мирохозяйственных и активизации участия стран в международных валютно-кредитных отношениях. МФО является ключевым элементом институциональной основы международной финансовой системы. Обладая значительным объемом финансовых ресурсов, они осуществляют заметное влияние на экономическое развитие и меняют условия организации международного бизнеса в странах и регионах мира. Для решения своих целей как регулятора МЭО МФО используют широкий спектр современных методов финансового анализа и управления рисками, привлекаютк работе ведущие консалтинговые, аудиторские и страховые компании, научно-исследовательские центры и инвестиционные банки. Эффективность их функционирования во многом зависит от интенсивности взаимодействия с государственными органами стран-членов.На современном этапе одной из основных задач МФО является регулирование международных отношений и предотвращения негативных последствий глобализации. Хотя международные финансовые институты занимают активную позицию в антикризисном управлении и укреплении финансовой стабильности, результативность соответствующей помощи и ее последствия для экономического восстановления отдельных стран, атакже мировой экономики, широко дискутируются. МФО далеко не всегда удавалось эффективно выполнять роль регулятора МЭО. Критика деятельности МФО как регуляторов МЭО в большинстве случаев связана с тем, что они, по мнению многих ученых, обслуживают интересыболее развитых стран, а не развивающихся стран. В частности, критические замечания в адрес МФО звучат в результате оценки их деятельности во время крупных финансовых кризисов, которые возникали в различных регионах мира ввторой половине ХХ в. Международные финансовые институты не являются совершенными механизмами и не всегда могут эффективно повлиять на негативные последствия глобализации, но их рольв регулировании международных финансовых отношений остается весьма значительной и в случае совершенствования принципов и механизмов их деятельности может стать решающей в адекватном и эффективном регулировании глобализационных процессов. Список источников.

Асланова Д. С. Совершенствование международных финансовых отношений в условиях глобализации//Научное обозрение. 2015.

— № 12. — С. 320−326.Бабурина Н. А. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения//Москва, 2016.

Булатов А. С. Экономика: учебник. Регулирование платежного баланса — М.: Проспект, 2014. — 239 с. Игнатова Т. В., Подольская Т. В. Возможности глобального управления мировой финансовой системой: реалии и перспективы//Век глобализации. 2014.

— № 2. — С. 119−128.