Досрочные страховые пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей

Во избежание подобных ситуаций законодательство предусматривает ряд механизмов. В частности, для случаев изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций) для детей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности, Правительство РФ может определить порядок установления тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы учреждения, той деятельности, которая выполнялась до изменений. Кроме того, законодательство предусматривает возможность установления тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Как следует из п.п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.

12.2012. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых работ занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, которые дают право на досрочную пенсию, может быть разрешен также и в судебном порядке. На назначение досрочной пенсии по старости педагогическим работникам влияют и другие факторы: выполнение работником норм рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), периоды такой работы, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, продолжительностью выполнения работы в той или иной должности; зависимость от числа детей в возрасте до 18 лет среди общего числа обучающихся в учреждении и др.

Следует отметить, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам, подлежат применению многочисленные нормативные правовые акты разных лет, что зачастую создает сложности в правоприменительной практике. Далеко не всегда работнику удается доказать наличие необходимого стажа для досрочной пенсии. Основные причины тому — многочисленные пробелы в законодательстве, отсутствие установленной тождественности многих изменившихся наименований должностей и учреждений. Таким образом, для того, чтобы не было проблем при оформлении досрочной пенсии по выслуге лет, необходимо, чтобы записи в трудовой книжке соответствовали нормативным актам, регулирующим данные правоотношения. А так же внести дополнения и изменения в список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и в Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласнопредписаниямпенсионногозаконодательстваправонаполучениедосрочнойпенсииимеютлица, проработавшиевпродолжениеустановленноговременинапредприятияхсопасными, вреднымиусловиямитруда. Помимопрофессиональныхкатегорий, правона досрочную пенсию можетпредоставлятьсягражданамприопределенныхсоциальныхусловиях. Реформирование системы досрочной пенсии является одним из приоритетных направлений совершенствования системы пенсионного обеспечения в РФ. К числу основных перспективных направлений институциональных преобразований отечественной пенсионной системы, наряду с другими важными направлениями, относится реформа льготного пенсионного обеспечения. В современной России наблюдается перманентное увеличение числа тех работников, которые полностью вырабатывают необходимый специальный трудовой стаж, дающий им право на получение льготной пенсии.

В сложившейся ситуации перспективной является стратегия трансформации института досрочных пенсий, назначаемых работникам, занятых на предприятиях с особыми условиями труда, в профессиональную пенсионную систему как отдельный компонент пенсионного обеспечения. В современной России различные государственные инициативы, предусматривающие отмену тех или иных льгот, что относится и к институту льготных пенсий, воспринимаются массовым сознанием крайне болезненно, о чем свидетельствует опыт монетизации льгот. Ситуация с институтом льготных пенсий и отношением к его преобразованию со стороны российских граждан являются отражением инерционности российской пенсионной системы. По этой причине преобразование института досрочных пенсий должно производиться поэтапно, и параллельно с этим должны быть созданы условия по предоставлению работникам гарантий и компенсаций в соответствии с их интересами в рамках трудовых и (или) коллективных договоров.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовыеакты.

Федеральныйзаконот17.

12.2001№ 173-ФЗ (ред. от 04.

06.2014, с изм. от 19.

11.2015) «Отрудовыхпенсияхв.

РоссийскойФедерации" // «Собрание законодательства РФ», 24.

12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.

Федеральныйзаконот28.

12.2013(ред. от 19.

12.2016)№ 400-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.

01.2017)"Остраховыхпенсиях" // «Российская газета», N 6, 15.

01.2014 (прил. 1 — 4).Постановление.

ПравительстваРФот16.

07.2014N665"Оспискахработ, производств, профессий, должностей, специальностейиучреждений (организаций), сучетомкоторыхдосрочноназначаетсястраховаяпенсияпостарости, иправилахисчисленияпериодовработы (деятельности), дающейправонадосрочноепенсионноеобеспечение".Постановление Правительства РФ от 29.

10.2002 N 781 (ред. от 26.

05.2009) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 04.

11.2002, N 44, ст. 4393.

Распоряжение Правительства РФ от 25.

12.2012 N 2524-р <Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации> // «Собрание законодательства РФ», 31.

12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 8029.

Бобров Е. А. Реализация права на страховую пенсию: вопросы теории и практики. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2016.

Гришина Е., Дормидонтова Ю., Ляшок В. Влияние неформальной занятости на устойчивость пенсионной системы в России // Экономическая политика. 2014. № 6. Гришина Е. А. Социальныепроблемывусловияхстарениянаселения// Материалы международной научно — практической конференции «Актуальные проблемы науки» — Кузнецк 2015.

Долотов В. А. Проблемы досрочных пенсий и их влияние на финансовую устойчивость пенсионной системы России // Уровень жизни населения регионов России. 2012. № 3.Досрочныестраховыепенсиипостарости.Режимдоступа:

http://www.pfrf.ru/files/id/press_center/pr/booklet/2014/dosroch.pdfЛяшок В. Ю., Назаров В. С., Орешкин М. С. Факторы роста размера пенсий в современной России // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал.

2016. № 1. Малева Т., Синявская О. Повышение пенсионного возраста: proetcontra // Журнал Новой экономической ассоциации.

2010. № 8.Миронова О. С. Проблемы совершенствования пенсионной системы России // Вестник ПАГС. 2011. № 2.Миронова О. С. Проблемы совершенствования пенсионной системы России // Вестник ПАГС. 2011.

№ 2.Мохова А. Е., Кладова Н. М. Отдельные аспекты формирования досрочных пенсий работника образования // В сборнике: Трудовые и предпринимательские отношения: современные тенденции правового регулирования и правоприменения сборник статей по материалам Всероссийской студенческой научно-практической конференции. 2016.

Назаров В. Актуальные проблемы пенсионной реформы / Серия «Экономическая политика: между кризисом и модернизацией». М.: Издательство «Дело» РАНХ, 2010.

Сборник публикаций Аналитического центра «Экономика и финансы»: «Оценка и планирование экономической деятельности субъектов рыночных отношений»: сборник со статьями (уровень стандарта, академический уровень). — М.: Аналитический центр «Экономика и финансы», 2014.

Сивакова И. В. Становление института досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников // Государство и право. Юридические науки. 2015. № 31.Стрепетова А. Д. Институционализация современной пенсионной системы в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук. Ростов-на-Дону 2016.

Федотов Д. Ю. Реформа пенсионной системы России: что достигнуто? //Известия Иркутской государственной экономической академии. 2012. № 1.