При возобновлении предварительного расследования по уголовному делу, срок расследования по которому истек, дополнительное следствие может длиться не более 1-го месяца со дня поступления дела следователю, независимо от количества ранее принятых по данному делу постановлений о возобновлении предварительного следствия и от общей продолжительности срока предварительного следствия по уголовному делу (ч. 6 ст. 162 УПК РФ); дополнительное дознание может длиться не более 10 дней. При необходимости, срок расследования может быть продлен на общих основаниях, предусмотренных УПК РФ (ч. 3.
2., 3.3 ст. 223 УПК РФ).При возобновлении предварительного расследования на основании необходимости проведения следственных действий, проведение которых возможно без участия обвиняемого (подозреваемого), срок предварительного следствия (дознания) не устанавливается, т.к. после производства необходимого следственного действия расследование вновь приостанавливается, если следственное действие не привело к устранению основания приостановления расследования. ГЛАВА 3. СУДЕБНЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛАНаряду с предварительным расследованием, основания для приостановления уголовного дела могут возникнуть уже на стадии судебного рассмотрения дела. Как указывает Т. К. Рябинина, «среди вопросов, подлежащих выяснению по поступившему в суд уголовному делу, закон выделяет и вопрос о том, нет ли оснований для проведения предварительного слушания. Одно из таких оснований — необходимость в предусмотренных законом случаях решить вопрос о приостановлении производства по уголовному делу».Основания для приостановления уголовного дела судом на стадии судебного разбирательства установлены ч. 1 ст. 238 УПК РФ. В большей мере они повторяют основания, установленные для приостановления уголовного дела на стадии предварительного расследования, между тем, включает одно отличное основание (которое рядом ученых предлагается также расширить на досудебные стадии уголовного процесса). К указанным основаниям относятся:
сокрытие обвиняемого либо неизвестность места его пребывания;
тяжелое заболевание обвиняемого, подтвержденное медицинским заключением;
направление судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятие Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о соответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции РФ;отсутствие у обвиняемого реальной возможности участия в судебном разбирательстве при известности места его нахождения. Для применения п. 1 ч.1 ст. 238 УПК РФ необходимо, чтобы обвиняемый скрылся уже после направления уголовного дела прокурором в суд, в противном случае, уголовное дело не приостанавливается, а возвращается прокурору невыполнение органами расследования положений п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК РФ. При возникновении ситуации сокрытия обвиняемого от суда судья приостанавливает производство по уголовному делу путем вынесения постановления.
В указанном постановлении, кроме того, в случае, если побег совершил обвиняемый, ранее находившийся под стражей, суд указывает на возвращение уголовного дела прокурору и поручение ему обеспечения розыска обвиняемого. Если же от судаскрылся обвиняемый, ранее не содержавшийся под стражей, то судизбирает в его отношении меру пресечения в виде заключения под стражу и поручает прокурору обеспечить его розыск. Если один или несколько из обвиняемых по делу скрылись от суда, то суд вправе приостановить производство в отношении этого (этих) подсудимого (подсудимых) до его (их) розыска и продолжить судебное разбирательство в отношении остальных подсудимых, между тем, в случае, когда разделение судебного разбирательства препятствует всестороннему рассмотрению уголовного дела, то производство по нему приостанавливается в целом. Говоря об основании, предусмотренном п. 3 ч.1 ст. 238 УПК РФ, необходимо отметить нахождение его на пересечении конституционно-правового и уголовно-правового регулирования. В статье 98 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации"определено, что Конституционный Суд РФ после принятия к рассмотрению жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан уведомляет об этом суд, принявший последнее судебное постановление по делу заявителя, а по требованию заявителя, среди прочих органов, суд, рассматривающий дело, для которого данное судебное постановление может иметь значение; соответствующий суд может приостановить исполнение судебного постановления или производство по делу до принятия Конституционным Судом РФ постановления. При буквальном толковании данной нормы следует, что приостановление производства по делу в данном случае является правом суда, а не его обязанностью. Статья же 103 указанного ФКЗ предусматривает, что с момента вынесения решения суда об обращении в Конституционный Суд РФ и до принятия постановления Конституционного Суда РФ производство по делу или исполнение вынесенного судом по делу решения приостанавливаются, т. е. императивно указывает на необходимость приостановления производства по делу. Между тем, уголовно-процессуальное законодательство пошло по иному пути и установило обязанность судьи выносить постановление о приостановлении производства по уголовному делу и в случае направления судом запроса в Конституционный Суд, и в случае принятия Конституционным Судом к рассмотрению жалобы обвиняемого. Иными словами, отраслевая норма делает приостановление обязательным вне зависимости от вида обращения, повлекшего приостановление.
Таким образом, между нормами двух отраслей, имеющими разную юридическую силу (федеральным конституционным законом и федеральным законом), присутствуетнесоответствие (коллизия).
относительно обязательности либо оставления на усмотрение суда приостановления производства в связи с принятием Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы гражданина. На мой взгляд, в большей мере соответствующей принципам гарантии прав подсудимого представляется обязательность приостановления производства по делу при возникновении вопроса о конституционности подлежащих применению норм, тем более, что основанием для приостановления является не подача жалобы в Конституционный Суд РФ, а ее принятие к рассмотрению, т. е. данный институт не сможет быть использован подсудимым (его защитником) для затягивания производства по делу. Производство по уголовному делу в стадии судебного разбирательства, как и в предварительном расследовании, приостанавливается до момента устранения (исчезновения) оснований его приостановления. После отпадения указанных оснований производство по делу должно возобновиться, о чем судья выносит постановление. При этом необходимо отметить, что в ст. 237 УПК РФ не содержится положений, аналогичных положениям ст. 211 УПК РФ, что является правовым пробелом, необходимым к заполнению. Постановление суда о приостановлении производства по уголовному делу может быть обжаловано в вышестоящий суд.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам проведенного исследования института приостановления и возобновления уголовного дела мною сформулированы следующие основные выводы.
1. Приостановление уголовного дела наиболее детально урегулировано в законе и описано в уголовно-правовой доктрине применительно к стадии предварительного расследования дела в форме предварительного следствия. На основании ч. 1 ст. 223 УПК РФ, с определёнными изъятиями, те же нормы и выводы применяются к предварительному расследованию в форме дознания.
2. По приостановлением предварительного расследования следует понимать установленный уголовно-процессуальным законом и оформленный мотивированным постановлением следователя (дознавателя) вынужденный перерыв в производстве следственных действий, который может быть применен по основаниям и при соблюдении условий, предусмотренных УПК РФ, во время которого уполномоченные органы и должностные лица принимают активные меры иного процессуального и непроцессуального характера, направленные на устранение обстоятельств, обусловивших приостановление предварительного следствия3. Общей чертой оснований для приостановления предварительного расследования является отсутствие обвиняемого и невозможность обеспечить его полноценное и активное участие в уголовном процессе. При этом предусматриваются основание юридического отсутствия обвиняемого (неустановленность лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого) и основания фактического отсутствия обвиняемого (подозреваемого) (он скрылся от следствия либо местонахождение его неизвестно по иным причинам; местонахождение подозреваемого (обвиняемого) известно, но отсутствует реальная возможность его участия в уголовном деле; его временное тяжелое заболевание подтверждено медицинским заключением и препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях).
4. Перечень оснований для приостановления предварительного расследования является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, а наступление предусмотренных оснований при соблюдении необходимых условий приостановления обязательно влечет приостановление предварительного расследования.
5. Условиями приостановления предварительного расследования являются: совершение всех следственных действий, для производства которых не требуется участие обвиняемого (обязательное условие) и истечение срока предварительного расследования (дополнительное условие для отдельных оснований).
6. Неотъемлемой частью института приостановления производства по делу является его дальнейшее возобновление либо прекращение, в любом случае, юридически дело рано или поздно будет разрешено, несмотря на фактическое нераскрытие преступления.
7. Возобновление предварительного расследования производится при: отпадении оснований его приостановления, возникновении необходимости в совершении следственных действий, возможным к проведению в отсутствие обвиняемого, отмене постановления о приостановлении предварительного расследования компетентным должностным лицом или судом.
8. В судебной стадии рассмотрения уголовного дела предусмотрены в целом аналогичные основания для приостановления производства по уголовному делу, за исключением такого основания, как направление судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятие Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалобы о несоответствии закона, примененного или подлежащего применению в данном уголовном деле, Конституции РФ. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВНормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 25декабря 1993 г. № 237.Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 25.
07.1994, N 13, ст. 1447."Уголовно-процессуального кодекс Российской Федерации" от 18.
12.2001 г. № 174-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 24.
12.2001 г., № 52 (ч. I), ст. 4921."Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.
06.1996г. № 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 17.
06.1996, № 25, ст. 2954.
Бердникова О. П. Взаимодействие следователя и органа дознания по делам, приостановленным за неустановлением виновных лиц // Российский юридический журнал. 2012. № 6.С. 154 — 158. Быков В. М. Приостановление производства по уголовному делу. Москва, 2010.
Гущев В. Е. Приостановление производства по уголовному делу. Москва, 2012.
Клюкова М. Е, Малков В. П. Приостановление дела по уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации. Казань, 2012.
Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации /Под ред. Рыжакова А. П., 2012.
Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность — необходимость и законность. Москва: Издательство Юрайт, 2013.
Попов А. М. Приостановление и возобновление предварительного следствия: методические рекомендации. Тамбов, Изд-во Тамб.
гос.тех.
института, 2005.
Попов А. М. Приостановление и возобновление предварительного следствия: методические рекомендации / авт.-сост. А. М. Попов. Тамбов: Изд-во Тамб.
гос.тех.
института, 2005. С.7Репкин Л. М. Приостановление уголовного дела. Волгоград, 2012.
Рябинина Т. К. Особенности приостановления производства по уголовному делу в стадии назначения судебного заседания // «Законность», № 4, апрель 2016 г. Рябчиков В. В. Приостановление и возобновление предварительного расследования. Дис.канд.
юрид.наук. Владимир, 2006.
Солодовник В.В. О некоторых уголовно-процессуальных проблемах института приостановления предварительного следствия // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России, № 3/2010.
Уголовный процесс: учебник для бакалавриата юридических вузов / О. И. Андреева [и др.]; под ред. О. И. Андреевой, А. Д.
Назарова, Н. Г. Стойко и А. Г. Тузова. — Рос тов н/Д: Феникс, 2015. —.
445, [1] с. Черкасова Е. К. Правовое регулирование приостановления и возобновления уголовно-процессуальной деятельности. Дисс… канд. юрид. наук. Тюмень, 2004.
http://mvd.ru/folder/101 762.
