В качестве примера развития научно-технического потенциала на региональном уровне рассмотрим Ярославскую область. Как и для страны, для Ярославской области это единственный вариант развития, способный обеспечить «прорыв по всем направлениям». В области сложился значительный научно-внедренческий комплекс, в который входят 21 научно-исследовательский институт, конструкторские бюро и научные подразделения предприятий. В области осуществляют образовательную деятельность 11 вузов, 9 из которых являются государственными, 24 филиала государственных и негосударственных учреждений высшего профессионального образования, 30 средних специальных учебных заведений, 48 профессиональнотехнических училищ. Количество населения, имеющего высшее и среднее специальное образование, более 300 тыс. человек. В области идет подготовка кадров по перспективным специальностям: электронная техника, автоматика и управление, радиотехника и связь, авиатехника. Научные, образовательные и внедренческие центры области играют заметную роль в разработке российских компьютерных технологий и программных продуктов, подготовке высококвалифицированных специалистов.
Основной направленностью деятельности научно-технического сектора Ярославской области являются опытно-конструкторские разработки. Наиболее наукоемкими в Ярославской области являются машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность. Благоприятным фактором инновационного развития Ярославской области является наличие значительного числа потенциальных предприятий-акцепторов нововведений, относящихся к традиционно наукоемким отраслям: аэрокосмической, автомобильной, судостроительной, приборостроительной, химической и нефтехимической промышленности. Одним из показателей, определяющих инновационную активность региона, является создание и использование в производстве новых, в основном патентоспособных технологий и технических средств. В 2015 г. в Ярославской области подано заявок: — на изобретения — 288 (4 место в ЦФО);
полезные модели — 198 (3 место в ЦФО);
товарные знаки — 254 (3 место в ЦФО). Проблема обеспечения эффективного прогнозирования научно-технологического развития может быть решена таким путем:
Организации проведения прогнозно — аналитических и стратегических маркетинговых исследований научно-технологического развития отдельно по каждой отрасли экономики соответствующими центральными органами исполнительной власти, предусматривающий создание по каждому отраслевым направлением отдельной организации, ответственной за проведение такого прогнозирования. Указанный вариант потребует значительных финансовых затрат, но не решит проблему скоординированности прогнозно-аналитических исследований и объективности их результатов;
— Использование результатов прогнозноаналитических исследований в сфере научно — технологического развития, проводимых иностранными государствами. Такой вариант решения проблемы может привести к определению приоритетными тех направлений развития науки и техники, которые не учитывают особенности и потенциал отечественного сектора научных исследований и разработок;
— Создание единой системы прогнозирования научно-технологического развития. Такой вариант обеспечит сопоставимость результатов прогнозирования по отраслям и тематическими на прямой научных исследований, объективность полученных результатов, а также экономию бюджетных средств. Оптимальным вариантом решения проблемы является создание на государственном уровне единой системы прогнозирования научно — технологического развития. Ее создание быть осуществлено таким путем:
Формирование нормативной, организационной, материально-технической и кадровой базы для такого прогнозирования;
— Введение систематического мониторинга результативности отечественного сектора научных исследований и разработок;
— Формирование единой базы данных об экспертах по прогнозированию научно-технологического развития с привлечением специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;
— Введение систематических прогнозно — аналитических исследований научно — технологического развития, стратегических маркетинговых исследований рыночного спроса на высокотехнологичную продукцию и формирование соответствующих прогнозов;
— Организации международного сотрудничества в сфере прогнозирования научно-технологического развития. Для решения проблемы крайне необходимо создание соответствующей Государственной программы, выполнение бы которойпозволилотабл. 4. Таблица 4 — Основные направления интенсификации развития НТП в России.
Содержание направления.
РезультатСоздание соответствующей Государственной программыРазработать порядок, методологию и программное обеспечение для проведения прогнозно-аналитических исследований и мониторинга научно — технологического развития;
— Сформировать базу данных об экспертах и подготовить специалистов по прогнозированию научно — технологического развития;
— Проводить систематическую оценку результативности отечественного сектора научных исследований и разработок на основе комплексных показателей научно — технического потенциала, гармонизированных с соответствующими международными системами;
— Обеспечить систематическое определение результатов и инновационной направленности деятельности научных учреждений и организаций, а также влияния научно-технологического развития на макроэкономические показатели;
— Сформировать базу данных созданной научно-технической продукции в разрезе приоритетных направлений развития науки и техники.
Введение
постоянно действующей системы прогнозирования научно-технологического развитияОбеспечить объективность определения приоритетных направлений развития науки и техники и направленность деятельности государственного сектора научных исследований и разработок на удовлетворение потребностей отечественной экономики;
— Создать условия для привлечения производственного сектора в процессы формирования государственной политики в сфере научной, научно — технической и инновационной деятельности;
— Повысить эффективность использования бюджетных средств, направляемых на поддержку научной и научно-технической деятельности;
— Способствовать привлечению внебюджетных средств на проведение научных исследований и научно — технических разработок с доведением их доли до двух третей в общем объеме финансирования научной сферы;
— Увеличить долю программно — целевого финансирования научных исследований и научно — технических разработок в общем объеме расходов государственного бюджета на научную и научно — технической деятельности;
— Повысить эффективность использования бюджетных средств, направляемых для выполнения заказа на проведение научных исследований и научно — технических разработок и уменьшить риск финансирования за счет таких средств разработки и внедрения бесперспективных технологий;
— Определить направления научных исследований и научно-технических разработок, которые обеспечат по усилению конкурентных позиций России на мировом рынке, расширение базы экономического роста и увеличение количества рабочих мест. Таким образом, вызовы, стоящие перед системой управления научно-технологическим развитием, требуют сочетания государственной поддержки крупных научных проектов по рыночным подходам к стимулированию модернизации и внедрения результатов исследований при активном участии малых инновационных предприятий. Государственная поддержка такого сотрудничества должно основываться на использовании различных фондов и финансовых инструментов на всех стадиях трансфера знаний от лаборатории до производства продукции. Базой этих процессов должна стать прозрачная система конкурсов проектов, в которой четко определен перечень критериев конечных результатов для оценки экономического влияния, а опираться она должна на регулярные обзоры независимых экспертов и их оценки рисков. Особое внимание необходимо обратить на развитие нанотехнологий во всех сферах деятельности. Требует внимания подготовка современных инженеров в свете реализации принципов и задач Болонского процесса, создание учебно-научно — производственных комплексов инженерного образования и внедрение профессионально — ориентированных программ высшего образования.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Под достижениями НТП следует понимать научно-технический результат, который способствует, в условиях его реализации, развитию производительных сил, улучшению организации производства и обеспечению рынка продукцией на более высоком уровне, чем аналоги, которые были известны в стране раньше. Реализация достижений НТП — это непрерывный процесс внедрения в операционную деятельность предприятия новаций, которые вытекают из достижений науки и техники и направляются на расширение возможностей рентабельного производства и реализации продукции. В данной работе предложено усовершенствованную систему классификации достижений научно-технического прогресса на предприятиях. В России государственная научно-техническая политика регулируется множеством законов, постановлений Правительства РФ и указами Президента РФ. Основным документом является Федеральный закон Российской Федерации «О науке и государственной научно-технической политике» В России государственная научно-техническая политика регулируется множеством законов, постановлений Правительства РФ и указами Президента РФ. Основным документом является Федеральный закон Российской Федерации «О науке и государственной научно-технической политике».Приоритетные направления включают основные направления исследований, которые могут привести к созданию новейших технологий и производств, способствующих развитию экономики и страны в целом. К числу ключевых направлений относятся: — обеспечение безопасности и противодействие терроризму;
наносистем и материалы;
— телекоммуникационные системы;
о жизни;
вооружения, военная и специальная техника;
природопользование;
и космические системы;
энергосбережение и ядерная энергетика. Несмотря на то, что за последние годы происходит положительная динамика финансирования научного потенциала в России, отечественная наука не является основой экономического роста. Большинство специалистов утверждают, что объемы финансирования и сегодня не дают возможность решения материально-технических проблем, стоящих перед наукой. Прежде всего, остается острой проблемой материально-техническое обеспечение научно-исследовательской деятельности, требует значительных финансовых ресурсов на обновление техники и оборудования. Во-вторых, социально не защищенных остаются научные кадры. основной проблемой этой категории остается уровень заработной платы ученых. Таким образом, престиж профессии резко снижается. За последние годы количество ученых, выехавших за границу, уменьшился, но эта проблема и сегодня остается очень актуальной. Анализ оттока научных кадров свидетельствует о том, что выезжают те ученые, которые могут предложить новое знание, которые не имеют перспектив для развития или применения в нашей стране. Основными экономическими проблемами технического перевооружения и инновационной деятельности отечественных предприятий является низкий уровень технологического способа производства (большой удельный вес ручного труда);
экономики и преобладание производств третьего и четвертого технологических укладов;
показатель износа основных фондов;
производственных затрат в результате использования устаревшего оборудования и высокой ресурсои энергоемкости производства;
общий уровень инновационной деятельности в промышленности. Оптимальным вариантом решения проблемы является создание на государственном уровне единой системы прогнозирования научно — технологического развития. Ее создание быть осуществлено таким путем:
формирование нормативной, организационной, материально-технической и кадровой базы для такого прогнозирования;
— формирование единой базы данных об экспертах по прогнозированию научно-технологического развития с привлечением специалистов предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;
— введение систематических прогнозно — аналитических исследований научно — технологического развития, стратегических маркетинговых исследований рыночного спроса на высокотехнологичную продукцию и формирование соответствующих прогнозов;
— организации международного сотрудничества в сфере прогнозирования научно-технологического развития. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые материалы.
Федеральный закон Российской Федерации от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Указ Президента РФ от 7 июля 2011 г. № 899 «Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в РФ и перечня критических технологий». Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года». Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 301 «Об утверждении государственной программы РФ «Развитие науки и технологий на 2013;2020 годы». Специальная литература.
Волкова В. Н. Информационные модели и автоматизированные процедуры для управления инновациями // Прикладная информатика. — 2013. — №.
5. — С. 14−20. Грошев И. В.
Синергетическая модель бренда территории инновационного развития // Менеджмент в России и за рубежом. — 2013. — № 2. — С.
16−29.Долженко Р. А. Инновации в управлении персоналом в коммерческом банке: монография. — Барнаул: Азбука, 2012. — 230 с.
Жданкин Н. А. Выбор инновационной стратегии развития предприятия // Горный журнал. — 2013. — 330 с. Иванус А.
И. Гармоничный инновационный менеджмент. — М.
: URSS: ЛИБРОКОМ, 2011. — 276 с.
Инновационное развитие: экономика, интеллектуальные ресурсы, управление знаниями / под общ. ред. Б. З. Мильнера.
— М.: ИНФРА-М, 2013.
— 340 с. Инновационный менеджмент / под ред. В. Я. Горфинкеля, Т. Г. Попадюк.
— М.: ЮНИТИ, 2013. — 334 с. Иншакова А.
О. Реализация эффективной конкурентной политики ЕС в сфере инноваций посредством общего интеллектуального права // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2013. — № 2. — С.
19−23. Кряклина Т. Ф. Профессиональные компетенции менеджера инновационного типа.
— Барнаул: Изд-во ААЭП, 2012. — 320 с.
Лычкина Н. Н. Инновационные парадигмы имитационного моделирования и их применение в сфере управленческого консалтинга, логистики и стратегического менеджмента // Логистика и управление цепями поставок. — 2013.
— № 5. — С.
28−41. Разработка и принятие решения в управлении инновациями / И. Л. Туккель. — СПб. :
БХВ-Петербург, 2011. — 184 с. Рейтинг инновационного развития субъектов Российской.
Федерации. Выпуск 3. — М.: НИУ ВШЭ, 2015.
— 248 сРогова Е. М. Венчурный менеджмент.
— М.: Высш. шк. экономики, 2011. — 245 с. Федоров В.
К. О новых взглядах на стратегические цели и задачи инновационного развития // Методы менеджмента качества. — 2013. — №.
11. — С. 26−28. Электронные источники литературы.
Микушева Т. Ю. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности [Электронный ресурс] //.
http://www.pandia.ru/816 112/.Porter M. National Innovative Capacity / Michael E. Porter, Scott Stern // Режимдоступа:
http://www.isc.hbs.edu/Innov_9211.pdf Wince-Smith D. Innovate America Thriving in a World of Challenge and Change National Innovation Initiative Interim Report / Wince-Smith Deborah // Council on Competitiveness — 2004. — Режимдоступа:
http://crds.jst.go.jp/GIES/archive/GIES2007/en/ /symposium/materials/summary/Summary_DWS. pdf ПРИЛОЖЕНИЕ.
