Характеристика элементов состава административного правонарушения

Содержание объекта административного нарушениясоставляютприсущие только им общественные отношения, регулирующиеся нормами права и охраняющиеся мерами административной ответственности. Формы выражения объекта административного нарушениямогут быть разными, в Кодексе об админисртративныхнарушениях Российской Федерации они перечисляются в ст. 1.2, которая определяет задачи законодательства об админисртративныхнарушениях. Задачи законодательства об админисртративныхнарушениях определяются исходя из принципов, которые провозглашаются Конституцией Российской Федерации и закрепляются в ее нормах. Одним из основных среди принципов демократического правового государства выступает приоритет прав и свобод человека и гражданина, определяющие смысл, содержание и применение законов. Именно поэтому задачей законодательства об админисртративныхнарушениях определеназащита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина. Данная задача получает свою конкретику в закрепленных в разделе I Кодекса принципах равенства перед законом лиц, которые совершили административные нарушения, а также обеспечения законности при применении в отношении этих лиц мер административного принуждения, презумпции невиновности, языка производства, открытого рассмотрения дел. Защита прав и свобод гражданина отражается в нормах Кодекса, которые регулируют статус лица, которое привлекается к административной ответственности, потерпевшего и других лиц, которые участвуют в производстве по делу об административном правонарушении. Одной из основных гарантий прав граждан и юридических лиц выступает предусмотренное Кодексом право на судебное обжалование постановлений по делам об админисртративныхнарушениях. Задача законодательства об админисртративныхнарушениях — это охрана здоровья граждан, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также защита общественной нравственности, охрана окружающей среды.

В этой связи большая часть норм Особенной части Кодекса направлена на обеспечение и защиту прав граждан в указанных выше областях. Наряду с нормами, которые устанавливают ответственность за нарушения избирательных и других политических прав граждан, трудовых прав, многочисленные нормы глав Особенной части содержат в себе составы админисртративных правонарушений, которые посягают на здоровье граждан. Предусматривается административная ответственность должностных лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, к питьевой воде, к организации питания населения, условиям обучения и воспитания. Охрана всех форм собственности является одной из основных задач законодательства об админисртративныхнарушениях.

С задачами охраны собственности очень тесно связаны задачи защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от админисртративных правонарушений. Охране экономических интересов предпринимателей способствуют нормы, устанавливающие административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в отсутствие государственной регистрации, нарушений законодательства о рекламе, незаконное ограничение свободы торговли, фиктивное введение в банкротство и т. д.Устанавливается также административная ответственность физических и юридических лиц за административные нарушенияв отношении институтов государственной власти и порядка управления. Законодательством об админисртративныхнарушениях должна осуществляться функцияпо предупреждению админисртративных правонарушений. Данная задача также отражена в нормах Кодекса, предусматривающих открытость производства по делам об админисртративныхнарушениях, рассмотрение дел о нарушениях, которые совершены лицами от 16 до 18 лет, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав с применением мер воспитательного воздействия. Предусматривается также возможность освобождения от административной ответственности лица в случае признания малозначительным совершенного им административного правонарушения. Исходя из этого, общий профилактический объект — это предупреждение админисртративных правонарушений.

Видовым объектомявляется специфическая юридическая группа общественных отношений, которая является разновидностью родового объекта. В Кодексе видовой объект полноценно и объемно регулирует наступление административной ответственности: транспорт, дорожное движение, финансы, налоги и сборы, рынок ценных бумаг, таможенное дело, воинский учет.

2.4 Субъект административного нарушения.

В качестве субъектов административного нарушениявыступают физические лица и юридические лица:

1.Лица, которые достигли к моменту совершения административного нарушения16-летнего возраста; юридические лица, которые предусмотрены статьями раздела II Особенной части Кодекса или специальными законами субъектов РФ об админисртративныхнарушениях ст. 2.10 КоАП РФ. Можно выделитьнесколько видовадминисртративных правонарушений, которые совершаются юридическими лицами:

нарушенияв области земельного законодательства;

— экологические нарушения;

— нарушения в области строительства и производства стройматериалов;

— нарушения таможенных правил;

— нарушения в сфере налогового законодательства;

— незаконное ведение банковской деятельности;

— нарушенияв сфере антимонопольного законодательства;

— нарушенияв области пожарной безопасности;

— нарушения санитарных и природоохранных правил;

— нарушенияв сфере законодательства применения контрольно-кассовых машин (ККМ);

— валютные нарушения.

2.Должностные лица в случаях совершения ими админисртративных правонарушений в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей;

3.Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, которые совершили на территории России административные нарушения. Они подлежат административной ответственности наравне со всеми, на общих основаниях. Среди физических лиц различают граждан, иностранных граждан, лиц без гражданства и иные категории физических лиц, которые являются субъектами административного нарушения. Для конкретных категорий физических лиц данные факторы обуславливают дополнительные основания в случаях привлечения их к административной ответственности, для иных — ограничение мер области применения административной ответственности. К первой категории физических лиц применяются дополнительные основания, которые усиливают меру административной ответственности. К ним относят должностных лиц, водителей транспортных средств, работников торговли и др. Во вторую категорию физических лиц включают военнослужащих и призванных на военные сборы граждан, беременных женщин, женщин, которые имеют малолетнего ребенка, инвалидов I и II групп, несовершеннолетних. Для этой группы существует законодательное ограничение мер по применению административной ответственности. Субъект административного нарушения не всегда подлежит привлечению к административной ответственности. Военнослужащие срочной службы за ряд админисртративных правонарушений подлежат к привлечению дисциплинарной ответственности (ст. 2.5).

А значит, круг субъектов административного нарушения и круг субъектов, подлежащих административной ответственности не всегда совпадают. По общему правилу, которое содержится в ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ, к административной ответственности привлекается лицо, которое достигло к моменту совершения административного нарушения возраста шестнадцати лет. А значит, в случаях, если противоправные действия (бездействие), предусматривающиеся Кодексом об админисртративныхнарушениях Российской Федерации, совершаются лицом, которое не достиглошестнадцати лет, отсутствует такой признак состава административного нарушения, как субъект. Частью 2 ст.

2.3 КоАП РФ предусмотрена возможность, когда освобождается от административной ответственности лицо, совершившееадминистративное нарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет: данное лицо при, учете данных о нем, и конкретных обстоятельств дела, может освобождаться комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, которая предусматривается федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Как устанавливается ст. 2.8 КоАП РФ, физическое лицо, во время совершения противоправных действий (бездействия), находившееся в состоянии невменяемости, административной ответственности также не подлежит. При том в ст. 2.8 КоАП РФ также законодательно указано на понятие состояния невменяемости физического лица: лицо не осознавало фактический характер и противоправность своих действий (бездействия), либо не могло руководить ими, вследствие наличия хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Признаваемое административным нарушением деяние является антиобщественное пагубное деяние, которое дезорганизует систему общественных отношений, но отличается от преступления, не рассматривается государством в качестве общественно опасного деяния. В состав административного нарушения включаются несколько элементов, которые являются необходимым условием и основанием для привлечения лица к административной ответственности. К элементам, образующим состав административного нарушения относят:

объективную сторону административного нарушения (внешнее выражение нарушения: способ, время, место и тд);

— субъективную сторону административного нарушения (наличие вины лица, а также мотива и цели);

— объект административного нарушения (общественные отношения, которым наносится вред, в случае совершения нарушения);

— субъект сторону административного нарушения (лицо, признанное виновным в совершении административного нарушения);В пункте 2 ст. 24.5 КоАП РФ четко указано на два обстоятельства, которые относятся к составу административного нарушения, при наличии одного из которых производство по делу об административном правонарушении исключается:

отсутствиедостижения физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, который предусмотрен КоАП РФ для привлечения к административной ответственности;

— невменяемость физического лица, которое совершило противоправные действия (бездействие).При наличии всех существующих признаков административного нарушениямогут отсутствовать признаки состава административного нарушения, именно это исключает возможность привлечения лица, которое его совершило, к административной ответственности. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации 1993 г. // Рос. газета. 1993. — 25 дек." Кодекс Российской Федерации об админисртративныхнарушениях" от 30.

12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.

12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.

01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 07.

01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. Административное право России: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. Л. Л. Попов. — М.: Проспект, 2015.

Конин Н. М. Административное право: учебник / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. — М.: Издательство Юрайт, 2015.

Макарейко Н. В. Административное право Конспект лекций/ Н. В. Макарейко. — М.: Юрайт, 2014.

Старилов Ю. Н. Административное право. Учебник для вузов М., 2009. Стахов А. И. Административное право России: учебник / А. И. Стахов, П.

И. Кононов. — М.: Издательство Юрайт, 2014. Черкаев Д. И. Административная ответственность юридических лиц // Законодательство.

2009. № 11. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об админисртративныхнарушениях. Под ред. Ю.

М. Козлова. — &# 171;Юристъ", 2008 г. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об админисртративныхнарушениях.

5-е изд., перераб. и доп. Под общ. ред.

Е. Н. Сидоренко. — «Проспект», 2006 г.