Этот Закон дал определение не только самими понятиям «малый» и «средний» бизнес, но и дал четкие критерии отнесения хозяйствующих субъектов к этому виду предприятий. В 2014 году правительством РФ утверждена программа поддержки малого бизнеса. В рамках этой программы предусмотрен ряд мер, в том числе финансовых, правовых и административных. Одним из основных инициаторов программы выступила торгово-промышленная палата РФ.
3. Взаимоотношения государства и бизнеса.
К центральным вопросам, рассматриваемым экономической теорией, относится исследование национальных интересов, определяющих характер принятия решений и направления деятельности всех хозяйствующих субъектов. Особую роль при этом играют экономические интересы государства. В современном мире вопросы, связанные с национальными интересами государства, рассматриваются в контексте реализации государственной экономической политики, определяющей степень влияния государства на национальную экономику, а также место в глобальной экономике [1, c. 122].
В условиях глобализации усиливаются процессы влияния субъектов глобализации на национальную экономику каждой, отдельно взятой страны. Здесь особый интерес представляют такие субъекты глобализации, как транснациональные корпорации (ТНК). Являясь проводниками глобализации, ТНК не только воздействуют на направленность и скорость развития экономической глобализации, но и влияют на процесс формирования экономических интересов, а также механизм их удовлетворения. Причем характер их влияния может быть, как положительным, так и отрицательным. В экономической литературе чаще рассматриваются преимущества, связанные с воздействием ТНК на экономику государств, и не всегда учитываются возникающие при этом риски. В то же время, ТНК, удовлетворяя собственные интересы, могут создавать угрозу национальному суверенитету государств, которые попадают в зону их действия. Проведенный нами анализ научных публикации в данной области показывает, что можно выделить достаточно большую группу исследователей, считающих, что интересы национального государства, как правило, вступают в противоречие с интересами ТНК. Наиболее заметным это становится, когда отдельные государства рассматриваются ТНК в качестве источников полезных ископаемых и природных ресурсов.
В отличие от этого, в странах, в которых ТНК базируются, их интересы совпадают с интересами государства [2, c. 110]. На современном этапе основная цель национальной экономики заключается в поддержании необходимого уровня глобальной конкурентоспособности, обеспечивающего экономическую безопасность государства. Деятельность транснациональных корпораций при этом также направлена на обеспечение и повышение конкурентоспособности в целях получения сверхприбыли. Исходя из этого, можно говорить о положительном влиянии конкурентоспособной национальной экономики на уровень конкурентоспособности национальных ТНК в глобальном пространстве.
Верно и обратное утверждение, согласно которому конкурентоспособность ТНК поддерживает уровень конкурентоспособности национальной экономики в странах, где они базируются. В то же время, не следует однозначно утверждать, что конкурентоспособность национального государства и конкурентоспособность ТНК определяются только друг другом [19, c. 529]. Существует множество факторов, определяющих экономическую политику национального государства и ТНК, направленную на обеспечение конкурентоспособности данных субъектов. В условиях глобализации государство формирует экономическую политику на основе определения уровня интеграции в глобальные экономические процессы. Высокая степень интеграции формирует внешнеэкономические приоритеты государства и оказывает положительное влияние на ТНК, определяя их экономические интересы.
Это относится к инновационной, финансовой, инвестиционной, информационной и другим ключевым сферам деятельности. В тех случаях, когда имеет место прозрачность национальных границ и высокая степень включенности в глобальную экономику, уровень влияния транснациональных корпораций на характер государственной экономической политики возрастает. В масштабах национальной экономики это влияние может формировать как позитивные, так и негативные эффекты, поскольку определяется интересами ограниченного круга собственников ТНК. Если же к приоритетам государства относится низкий уровень интегрированности в глобальную экономику, возникают препятствия для реализации экономических интересов ТНК. Это ограничивает влияние данных структур на национальную экономическую политику. В таких случаях достигается большая эффективность в реализации государственной экономической политики [21, c.
14]. Исходя из степени влияния крупных ТНК на национальную конкурентоспособность в условиях глобализации, наиболее обоснованным для государства будет выбор высокой степени открытости национальной экономики. Экономическая политика государства по отношению к ТНК при этом должна будет сочетать стимулирование их развития с одновременным обеспечением реализации государственных экономических интересов. Такая модель, стимулирующая развитие национальных ТНК, должна учитывать и возрастающее влияние зарубежных ТНК на национальную экономику. Поскольку этот процесс является объективным, ему очень сложно противодействовать, что, однако, не означает невозможности контроля. Более того: этим обстоятельством обусловлено усиление требований к стратегическому контролю в условиях глобализации [19, c. 34].
Рассматривая соотношение между экономическими интересами национального государства и зарубежных ТНК, следует отметить, что они часто вступают в противоречие, вплоть до возникновения конфликта интересов в процессе обеспечения и повышения конкурентоспособности субъектов данных категорий. Рассмотрим проблематику через призму формирования ВВП: Валовый внутренний продукт (ВВП) является одним из важнейших показателей в системе национального счетоводства. Как обобщающий показатель он применяется для расчетов темпов роста производства и оценки важнейших макроэкономических процессов. Объем ВВП России за второй квартал 2016 г. равнялся 19 979,4 млрд руб., что составляет 99,4% от того же периода 2015 г.
и 107,0% относительно первого квартала 2016 г. В сопоставимых периодах снижение ВВП обусловлено рядом обстоятельств, среди которых нельзя не отметить изменение вектора отношений хозяйствующих субъектов в сторону рациональных и иррациональных ожиданий [1, с. 49], заставляющих участников рынка пересматривать свои позиции относительно текущего потребления и инвестиционных планов и программ, что имеет значительный потенциал инерционного развития, если изменения в деловой активности не произойдут в лучшую сторону. Особо информативным является индекс-дефлятор ВВП, т. е. ценовой индекс, рассчитываемый для оценки изменения уровня цен на товары и услуги за определенный промежуток времени.
Индекс-дефлятор ВВП во втором квартале 2016 г. составил 104,2% по отношению к ценам второго квартала 2015 г. и 100,6% по отношению к ценам первого квартала 2016 г. В первом полугодии 2016 г.
на фоне общего роста ВВП отдельные его компоненты демонстрировали различную динамику. Так, если расходы на конечное потребление домохозяйств выросли на 2,1% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, то потребление государственного управления выросло на 4,3%, хотя его абсолютное значение в 2,5 раза менее расходов домохозяйств (см. рисунок № 1):расходы на конечное расходы на конечное валовое накопление потребление потреблениеосновного капитала домохозяйств госуправленияII кв. 2015 г., млрд. руб. II кв. 2016 г., млрд.
руб. Темп прироста, % Рисунок № 1. Структура использования ВВП в текущих рыночных ценах.
Еще более быстрыми темпами увеличивалось валовое накопление капитала: темп его прироста составил 16,6% по сравнению с величиной аналогичного периода предыдущего года. При этом наибольшую долю роста обеспечило положительное изменение запасов материальных оборотных средств, величина которых выросла на 65 млрд руб., тогда как годом ранее за этот же период имело место сокращение на 321,2 млрд.
руб. Прирост основного капитала был также положительный (на 4,6%), причем значительная часть прироста была обеспечена налоговыми маневрами компаний, прибегавших к изменению амортизационной политики с целью экономии, возможности получения которой описаны в работе И. В. Мамоновой [2]. Предшествующее падение запасов материальных оборотных средств, как утверждает А. В. Казанский и соавторы, является закономерной реакцией экономики на сжатие ликвидности вследствие сокращения кредитной активности и недоступности иных финансовых инструментов [3]. На 41% по сравнению с первым полугодием 2015 года сократился чистый экспорт (с 1804,1 до 1064,6 млрд.
руб.). В процентах от ВВП первого полугодия 2016 г. это составило 3,8%, что можно признать существенным сокращением, обусловленным увеличением импорта, который годом ранее существенно замедлился (см.
таблицу № 3). Таблица № 3. Динамика элементов использования ВВП, в % к соответствующему периоду предыдущего года Элементы использования ВВПII кв. 2015 г. II кв.
2016 г. ВВП 95,5 99,4 в том числе: расходы на конечное потребление 93,6 95,9 домашних хозяйств 91,9 94,8 государственного управления 98,2 98,8 некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства 100,6 100,1 валовое накопление 71,3 105,7 валовое накопление основного капитала 92,7 95,7 экспорт 100,5 100,0 импорт 69,9 93,3 Сопоставляя итоги второго квартала 2016 г., необходимо отметить максимальное падение показателя импорта, уровень которого составил 93,3% от соответствующего периода 2015 г. По сравнению с аналогичным периодом предшествующего года помимо импорта наблюдается сокращение расходов домашних хозяйств (95,9%), государственного управления (98,8%), валового накопления основного капитала (95,7%). Неименным остался уровень экспорта и крайне незначительно выросли расходы некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (100,1%). Именно в снижении зависимости от импорта, как показано в исследовании Т. Р. Тускаева и соавторов, многие российские регионы имеют возможность найти свои конкурентные преимущества, особенно в сегменте продовольственного обеспечения [4]. С точки зрения перспектив динамики ВВП необходимо отметить, что определяющими драйверами роста будет не столько факторы роста доходов, сколько факторы сокращения расходов [5, с. 97], особенно тех из них, которые можно отнести к непроизводственным. На современном этапе, как отмечает В. В. Даитов [6], высокую значимость обретают инвестиции в природосбережение и в ресурсосберегающие технологии, осуществляемые в рамках практической реализации концепции экологического менеджмента, позволяющие сократить «будущие» расходы за счет их замещения более рентабельными продуктами сегодня. Как отмечает В. В. Матвеев, сложившаяся технологическая база не позволяет обеспечить прежний рост потребления, например, первичной энергии на уровне более 2% в год в долгосрочной перспективе, в связи с чем «приоритетным становится ресурсосберегающий, наукоемкий тип развития промышленного производства и кардинальное изменение гедонистической психологии потребителей топливно-энергетических ресурсов» [7, с. 55].
В ряде исследований представлено обоснование зависимости между экономическим ростом, измеренным темпами роста ВВП, и процессом модернизации экономики и общества под использованием регулирующей роли финансовой системы государства в национальной безопасности страны. В частности, цикл работ А. Г. Поляковой постулирует необходимость государственного вмешательства в процесс модернизации и отводит органам государственной власти одну из главенствующих ролей в нем [8], доказывает приоритет модернизации над инерционным развитием и доказывает стратегическую целесообразность капиталовложений в развитие инфраструктуры [9], а также обеспечивает инструментарий неинерционного целеполагания, позволяющий обеспечить на уровне целей возможности поступательного экономического роста без противоречия с идеологией устойчивого развития [10]. Не менее значимый вклад в обеспечение поступательной динамики валового внутреннего продукта может обеспечить выстраивание современных механизмов стимулирования труда, способствующих повышению качества и сокращению потерь ресурсов [11, с. 32]. Немаловажным элементом в системе обеспечения экономического роста и развития является актуализация роли финансовой системы государства в национальной безопасности страны.
Это требует проведения специализированных исследований, поскольку результаты имеющихся «не охватывают всех комплексных проблем управления ресурсами и не позволяют в полной мере диагностировать финансовую систему управления государства в национальной безопасности страны, в периоде 2015 — 2016 гг.» [12, с. 91]. В сложившихся макроэкономических условиях остро возрастает роль интеллектуального потенциала страны как источника инновационных решений. Внедрение интернет-технологий при продвижении по пути формирования информационного общества, как подчеркивает Э. Г. Дадян, становится одним из факторов, определяющих конкурентоспособность российский предприятий [13]. В свою очередь А. А. Колотилин и О. Н. Коротун указывают на то, что способность национальной экономики к инновационным переменам является основным условием для перехода к новой ступени конкуренции — стадии инноваций. Здесь как негде важна поддержка государством бизнеса.
Заключение
.
Подводя итоги курсовой работы, можно констатировать наличие противоречий между направлениями реализации государственной экономической политики и развитием Бизнеса. Исходя из уровня включенности национальной экономики в глобальные экономические процессы, определяется характер влияния зарубежных ТНК на экономическую политику государства. Формирование государственной экономической политики при этом должно быть направлено на усиление положительных эффектов и противодействие возможным рискам и угрозам для национальной экономики. Исходя из уровня включенности национальной экономики в глобальные экономические процессы, определяется характер влияния зарубежных ТНК на экономическую политику государства.
В то же время, основываясь на этом, нельзя видеть только отрицательные последствия прихода зарубежных ТНК на национальный рынок, особенно — если на краткосрочный период: даже с учетом существующих противоречий в экономических интересах, функционирование зарубежных ТНК может способствовать решению ряда острых экономических и социальных проблем, таких, как борьба с безработицей, снижение уровня бедности. Главная Роль государства в национальной безопасности страны заключается в качественном формировании государственной экономической политики и должно быть направлено на усиление положительных эффектов и противодействие возможным рискам и угрозам для национальной экономики. Поэтому выход на более качественный уровень национальной безопасности представляется в более жестких мерах Президента РФ и Правительства нашей страны в части касающейся усиления роли КСО и нового порядка регламентирования взаимосвязи между национальными интересами государства и экономическими интересами Бизнеса. Государство, по нашему мнению, должно выступать в роли стимулирующего инструмента к развитию бизнеса, особенно в период спада экономики страны. Так как именно в этот период домохозяйства и организации нуждаются в поддержке со стороны государственной власти. В такой период роль государства и мера участия государства в социально-экономической сфере возрастает, а значит необходимо разработать более эффективную бюджетную политику, в задачи которой будет входить не просто политика поддержания той или иной сферы, а мотивация населения и организаций к развитию экономики. Нам представляется, что следующие предложения по улучшению действующего механизма государственного регулирования социальных процессов в действующей экономической ситуации будут способствовать более эффективному государственному финансовому регулированию бизнеса и социально-экономической структуры общества: — разработка с учетом территориальных особенностей изменений, связанных с налоговой политикой, а именно пересмотр существующих налоговых ставок по налогу на доходы физических лиц; - оценка возможности применения прогрессивного налогообложения по налогу на доходы физических лиц (прогнозирование доходной части бюджета согласно планируемым изменениям, учет возникновения рисков и определение их характера, учет процессов социально-экономического развития, инфляции и «настроения» граждан); пересмотр условий выдачи пособий иматериальной помощи с целью стимулирования трудоспособности населения; совершенствование механизмов прогнозирования социально-экономического развития; выявление несовершенств, «точек неэффективности» в различных отраслях социальной сферы в рамках открытой бюджетной политики и бюджетной политики, ориентированной на результат (цель — повышение эффективности бюджетной политики без увеличения объемов расходов). Также нельзя не упомянуть те меры, которые могут косвенно способствовать развитию бизнеса. Мы относим к таким мерам следующее: повышение культуры и образованности населения, повышение качества образования медицинских работников и педагогов, пропаганда здорового образа жизни, развитие социально ориентированного бизнеса. Вышеперечисленные меры, примененные с существующими и доработанными методами организации бюджетного процесса, мобилизации доходной части бюджетов и методами финансового регулирования социальных процессов, должны способствовать повышению эффективности социальной политики государства. По нашему мнению, эффективность и ответственность управления государственными и муниципальными финансами в совокупности с мерами по повышению финансовой грамотности и образованности в сфере бюджетной политики государства могут способствовать улучшению не только отдельных направлений бизнеса, но и повысить уровень и качество жизни населения.
В дальнейшем это должно положительно отразиться на развитии экономики страны и способствовать повышению роли России на международной арене.
Список литературы
