В данных условиях предприятия вынуждены отвлекать свои средства из оборота, иногда и на достаточно продолжительный период. Вкладывая средства в материалы и получая их компенсацию по номиналу лишь в конце работы при расчете заказчика, предприятия за это время недополучают прибыль от их оборота, Подрядчик в данном случае вправе рассчитывать на получение компенсации от заказчика в виде начисляемой сметной прибыли по ресурсу «Стоимость материалов» .Учет сметной прибыли по рассматриваемому ресурсу также обязателен при составлении инвестиционных смет, когда предполагается один инвестиционный источник средств и требуется учет всех возможных затрат и упущенных выгод. Точно из таких же принципов может рассчитываться дополнительная сметная прибыль, в случаях наличия требования внесения подрядчиком залога под гарантию выполнения договорных работ. Для оценки последствий предлагаемых изменений в порядке начисления сметной прибыли выполнены ее расчеты для единичных расценок различных видов работ. Расценки выбирались из сборников таким образом, чтобы коэффициент их требуемой технической оснащенности, определяемый как отношение сметных затрат на эксплуатацию машин к основной заработной плате рабочих, значительно различался (вариация составила от 65,59 до 0,06).Рассмотрены варианты как с учетом составляющей сметной прибыли по ресурсу «Стоимость материалов» с временным лагом равным 1 год и Е = 8,5%, так и без этой составляющей. Минимальный уровень стимулирования труда рабочих и механизаторов принят равным 40%. Различные регулирующие составляющие в составе нормативов сметной прибыли по отдельным ресурсам не учитывались. Приведенные в таблице результаты расчетов наглядно подтвердили необходимость учета всех сметных ресурсов при определении сметной прибыли. Так, при рассмотренных параметрах расчета, для работ с высоким уровнем технической оснащенности расчетный дефицит сметной прибыли составил более чем в 2 раза, тогда как для работ с преобладанием ручного труда получаемой сегодня сметной прибыли, пожалуй, немного многовато. Предлагаемая методика начисления сметной прибыли более точно отражает реальную потребность средств для развития строительного производства и стимулирования труда, позволяет учитывать как фондоемкостьстроительной продукции, так и требуемую для данного вида работ фондовооруженность предприятия. Предложенный алгоритм расчета сметной прибыли вписывается в существующую систему ценообразования строительной продукции и может быть легко реализован во всех существующих и разрабатываемых вновь программных комплексах.
3.2. Основы сметного ценообразования в строительстве.
Основными задачами профессионального (рыночного) ценообразования в строительстве являются: оптимизация сметной стоимости по основным этапам инвестиционного цикла и удовлетворение производственных и коммерческих интересов всех участников субъектов строительства без вмешательства администраций и должностных лиц любых органов исполнительной власти. Оптимизация сметной стоимости — это определение объективной стоимости строительства конкретного объекта, с учетом характерных особенностей строительной продукции: многообразия, индивидуальности, длительности производственного цикла, материалоемкости, климатических условий и так далее. Из-за особенностей строительной продукции и методов ее производства цена каждого отдельного здания и сооружения должна определяться на основе конкурсов и тендеров (торгов) на проведение подрядных работ на объекты строительства. Документальной основой этого процесса являются результаты работы системы сметного ценообразования — тендерная сметная документация. Это направление должно быть самостоятельным в оптимизации стоимости строительства. Профессиональное (рыночное) ценообразование предусматривает не только согласование интересов всех участников строительного производства на этапе преддоговорных расчетов стоимости, но и формирование самих правил расчета этой стоимости и разработку сметных нормативов и цен для определения рыночных затрат. Получается, что участники инвестиционного процесса создания объекта, являясь, по существу, независимыми организациями, имеют разные задачи получения экономического эффекта и должны находить компромиссный вариант для удовлетворения своих целей. Основная цель инвестора и заказчика — сооружение, и ввод его в эксплуатацию при условии минимизации капитальных вложений с целью получения дохода в более ранние сроки. Главная цель подрядчика — получение максимальной прибыли и рентабельности работ.
Возникает проблема сочетаний целей. Использование административной системы ценообразования на федеральном уровне, как обязательного (государственного) привело к неконтролируемой практике чиновников всех уровней решать экономические вопросы по собственному усмотрению, исходя из личных или ведомственных (корпоративных) интересов. Многие важнейшие элементы административной системы ценообразования в строительстве не работают в рыночных условиях. Формирование сметной документации по форме и содержанию практически не связано с фактическими результатами реализации строительной продукции. Административное ценообразование исключает творческий и индивидуальный подход к расчету стоимости инвестиционного проекта, существенно снижает роль всех участников строительства, реализуя свои бюрократические и коррупционные интересы в ущерб коммерческой и предпринимательской деятельности инвесторов, заказчиков, подрядчиков.
в результате такого подхода расчетная и фактическая стоимость строительства не отражают реальных и объективно необходимых затрат, непрозрачны и несоразмерны реальным уровням &# 171;справедливой цены" на недвижимость. Это приводит к тому, что на практике, строительные организации вынуждены «закладывать» в сметы и исполнительную документацию устаревшие расценки в ряде случаев с явно завышенными и неадекватными показателями затрат возникает ситуация, когда государство само создает условия для завышения сметной стоимости работ". По его мнению, все процедуры современной системы ценообразования для объектов бюджетного финансирования должны приходитьантикоррупционную экспертизу. Поэтому окончательная цена на строительную продукцию — это согласованная и компромиссная цена между заинтересованными юридическими лицами, разработанная по единой методике, правилам, и т. д. важнейшим элементом государственной экономической политики страны является обеспечение современного уровня работы строительной отрасли на основе рыночных отношений. Современная система ценообразования в строительстве кардинально отличается от формирования стоимости строительства в административно-командной экономике тем, что она обладает новыми свойствами, которые используются только в условиях конъюнктуры свободного рынка инжиниринговых услуг в строительстве. Разработка концепции профессионального ценообразования в строительстве отражает новые свойства методологии и функционирования сметных цен в строительстве: рыночная основа, профессиональная сущность, коммерческое устройство и антикоррупционная направленность. Рыночная основа — это законы стоимости: спрос, предложение, конъюнктура рынка; потребительские свойства товара; средние издержки производства продукции; индивидуальные затраты конкретных товаропроизводителей.
А задача ценообразования — это легализация и публичность получения максимально достоверной и объективной информации о будущих расходах и доходах от предпринимательской деятельности. Это главная отличительная черта от админстративной концепции ценообразования. Другая отличительная черта — принципиально разные методические и организационные основы определения уровня цен на строительные ресурсы, правила и порядок применения рыночных цен в расчетах сметной стоимости строительства. Профессиональная сущность основывается на идеях индивидуального, эксклюзивного, интерактивного инжиниринга и опирается на запросы и требования потребителей экономической информации по управлению стоимостью, которая зависит от особенностей строительного производства: места строительства, индивидуальность объекта, рыночных условий на данный момент времени, конъюнктуры рынка инвестиций и т. д. рыночный характер текущих цен на строительные ресурсы — это основа постоянного уточнения сметной стоимости строительства и на разныхэтапах реализации проекта может быть получена только определенная сметная информация, которая необходима для планирования и организации строительного производства, обеспечения принципа реализации непрерывности. Коммерческое устройство — использование любых нормативно-методических и практических материалов в сметном деле по новым правилам технического регулирования, основанное на цивилизованных методах, с соблюдением авторских прав и интеллектуальной собственности.
все разработки, предложения и нормативы сметного дела, которые финансируются из бюджетных средств, должны передаваться на рынок инжиниринговых и консультационных услуг на безоговорочной и безвозмездной основе. Антикоррупционная направленность вытекает из Постановления Правительства РФ № 427 от 18 мая 2009 г. «О порядке проведения достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета», которым начинается важный этап работы по совершенствованию российского сметного дела. С 2010 года Правительство РФ предусматривает проведение Минюстом РФ экспертизы всех нормативно-правовых актов и прочих распоряжений федеральных органов власти на предмет их соответствия законодательству.
реализация стратегии рыночного ценообразования в строительстве исключит конфликт интересов должностных лиц в администрациях и корпорациях, снизит коррупционный потенциал системы ценообразования.
Заключение
.
Переход на новые сметные нормы и цены 2001 года — объективная необходимость, обусловленная произошедшими за десятилетие изменениями в технологиях строительного производства, широким применением новых материалов, изделий и конструкций. Это был первый этап работы реформирования российской системы ценообразования. С 2005 г. начался второй этап реформы, связанный с внедрением и совершенствованием новой сметно-нормативной базы ценообразования, дополнением ее нормативами по новым, современным технологиям строительного производства. Он еще не завершен и сопряжен с трудностями, так как смена экономической формации в России и изменения концептуальных основ управления экономикой привели к двум альтернативным противоречивым направлениям сметного ценообразования в строительстве — профессиональному (рыночному) и административному (затратному). Эти направления разнонаправлены и несовместимы с принципами определения стоимости строительства.
Список литературы
1. Градостроительный кодекс РФ2. ГЭСНр-2001 «Общие указания по применению Государственных Элементных Сметных Норм на ремонтно-строительные работы.
3. МДС 81.35−2004 «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории РФ"4. МДС 8119_2000 «О порядке разработки Государственных Элементных Сметных Норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы».
5. МДС 81−28.2001 «Указания по применению Государственных Элементных Сметных Норм на строительные и специальные строительные работы».
6. Постановление № 87 от 16 февраля 2008 г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
7. Составление смет в строительстве на основе сметно-нормативной базы 2001 года (практическое пособие). — Москва-, Санкт-Петербург, 2003 г. — 560 с. 8. Экономика строительства: учебник / под общей ред.
И.С. Степанова. — 3-е изд., доп. и перераб. — М: Юрайт-Издат, 2007. — 620 с.
9. Внедрение и совершенствование новой сметно-нормативной базы ценообразования // Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. — 2009. — № 6 (288), № 7 (289).
10. Ермолаев Е. О втором этапе реформы ценообразования в строительстве [Элект-ронный ресурс] / Межрегиональный центр по ценообразованию в строительстве и промышленности строительных материалов. — Электрон.
дан. — режим доступа:
http://www.fgfccs.ru/news/detail.php?ID=995, свободный. 11. Некоммерческое партнерство «Союз Пензенских строителей» [Электронный ресурс] / Официальный сайт НП «СПС». — Электрон.
дан. — режим доступа:
http://nppss.ru/content/view/181/58/, свободный. 12. О порядке проведения достоверности сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета. Постановление Правительства РФ № 427 от 18.
05.2009 г.
