Согласно ст. 9 ФЗ РФследует, что такие понятия, как «утрата» и «лишение» имеют абсолютно разные значения. Лишение статуса беженца необходимо рассматривать в качестве санкции со стороны государства, которая возникает из-за неправомерного поведения. Таким образом, лицо лишается статуса беженца, исходя из следующих оснований: -при совершении преступления на территории России, из-за чего оно осуждено;
— если данное лицо умышленным образом сообщило ложные сведения, которые стали основанием для того, чтобы признать его беженцем в Российской Федерации. Лицу, которое утратило статус беженца иликоторое лишилось этого статуса, приходит определенноеуведомление. В нем указываются причины принятия данного решения, а также порядок его обжалования. Такой документ вручается органом, который принимал решение о признании данного лица беженцем, иными словами, данным органом является Федеральная миграционная служба России или ее территориальный орган. Важным моментом является то, что данное уведомление должно быть вручено не позднее трех рабочих дней со дня принятия данного решения. При этом беженец долженвернуть свое удостоверение.
Таким образом, лицо, которое утратило статус беженца или лишившееся его, а в дальнейшем не использующее право на обжалование данного решения — обязано покинуть территорию РФ. Обратим внимание на то, что покинуть страну оно должно вместе с членами своей семьи в пределах месячного срок со дня получения уведомления об утрате статуса беженца или об его лишении.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, подводя итог всему вышесказанному, можно сделать определенные выводы. Во-первых, были рассмотрены основополагающие понятия, которые помогли лучшим образом разобраться в поставленной теме. Итак, беженец — это иностранец или лицо без гражданства, покинувшее страну своего гражданства (прежнего обычного места жительства). Причины могут быть самыми разнообразными, например, лицо подвергалось преследованиям или имеет обоснованные опасения стать жертвой преследований, исходя из признака расы, национальности, вероисповедания, гражданства, принадлежности к некоторой социальной группе или политических убеждений. Таким образом, он не может или не желает пользоваться защитой своей страны или вернуться в нее по причинам, которые были рассмотрены выше. Что касается вынужденных переселенцев, то ими является гражданин РФ или иностранный гражданин, который на законных основаниях постоянно проживает на территории России, но вынужден покинуть прежнее место жительства и переселиться в иной субъект РФ. Во-вторых, было выявлено, что такие понятия, как «беженец» и «вынужденный переселенец» существенным образом отличаются друг от друга.
Основное их отличие заключается в гражданстве. Отметим, что понятие «вынужденный переселенец» отличается от понятия «беженец» также тем, что к первым относят жертв не только дискриминации и преследований, но и массовых беспорядков в покинутых ими регионах. Таким образом, статус вынужденных переселенцев получают, например, жители Чеченской Республики, которые покинули ее в период военных действий, независимо от того, подвергались ли они лично национальной, политической или какой-то другой дискриминации. Признаки, согласно которым иностранцы, а также граждане РФ могут получить статус беженца или переселенца, можно охарактеризовать следующим образом:
расовая или национальная принадлежность;
принадлежность к социальной группе; политические убеждения; вероисповедание; язык. Также было выявлено, что факт получения лицами, которые претендуют на статус беженцев или вынужденных переселенцев, свидетельства о регистрации ходатайств, считается определенным основанием для предоставления гарантированного законодательством минимума прав и льгот и возложения на них некоторых обязанностей. Предоставление статуса беженца или вынужденного переселенца расширяет объем прав, которые предоставляются лицам, которые получили свидетельство о регистрации ходатайства. Данные права указаны в законе. Необходимо отметить, что кроме прав, которые были перечислены выше, лицо, которое получило статус беженца, имеет права наравне с гражданами Российской Федерации.
Отметим, что обязанности лица, которое получилостатус беженца, примерно такие же, как иобязанности лица, которое получило свидетельство о регистрации ходатайства. Проанализируем основные различия в правовых статусах беженца и вынужденного переселенца. Так как беженцы не являются гражданами РФ, поэтому они ограничены относительно определенных политических прав. Также необходимо отметить, что беженцы не имеют некоторыхобязанностей, которые свойственны гражданам РФ, среди которых, например, обязанности несения воинской службы. Для того, чтобы получить статуса беженца, следует произвести определенные действия. Так, например, необходимо, чтобы лицо, которое располагает желанием быть признанным беженцем, достигло возраста 18 лет. После данной формальной процедуры следует, чтобы лицо лично или через уполномоченного на то представителя, если оно не может передвигаться по состоянию здоровья, с ходатайством в письменной форме обратилось в определенный орган Федеральной миграционной службы России. После того, как ходатайство о признании лица беженцем было подано в один из органов, которые были рассмотрены выше, осуществляются указанные процедуры: — ходатайство подлежит предварительному рассмотрению;— после этого принимается решение, суть которого заключается в том, будет ли выдано свидетельство о рассмотрении ходатайства или в нем будет отказано. Данное свидетельство подлежит выдаче на руки лицу, которое обратилось к нему с таким ходатайством;— ходатайство подлежит рассмотрению по существу;— принимается решение о признании беженцем или об отказе в признании беженцем;— выдается удостоверение беженца или, если было принято решение об отказе, то выдается уведомление об отказе в признании беженцем. В работе подробным образом были проанализированы основания для утраты физическими лицами рассматриваемых статусов.
Отметим, что данные основания указаны в ст. 9 Федерального закона «О беженцах».Согласно ст. 9 ФЗ РФ следует, что такие понятия, как «утрата» и «лишение» имеют абсолютно разные значения. Лишение статуса беженца необходимо рассматривать в качестве санкции со стороны государства, которая возникает из-за неправомерного поведения. БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОКНормативные правовые акты и нормативные документы1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ)2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.
11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. 28.
03.2017 г.).
3. Федеральный закон «О беженцах» от 19.
02.1993 N 4528−1-ФЗ (последняя редакция).
4. Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.
06.1993 N 5242−1 (ред. от 03.
04.2017)Монографии, сборники, учебные пособия5. Дмитриев А. В. Миграция: конфликтное измерение. М.: Альфа-М, 2007.
6. Мальцев Г. В. Правоведение: учебник / под ред. Г. В. Мальцева. — М.: РАГС, 2010;7. Матузов Н. И.
Теория государства и права: учебник / под ред. Н. И. Малько. — М.: Юристъ, 2009;8. Пиголкин, А. С. Теория государства и права: учебник / под ред.
Н.И. Пиголкина. — М.: Юрайт, 2014;9.Резепов И. Ш. Конституционное право России. Краткий курс.
— М.: Окей-книга, 2009.
10. Чашин А. Н. Защита прав. — М.: Юрайт, 2015;11. Шевчук.
Д. А. Гражданскоеправо Российское Федерации: учебник / под ред. Д. А. Шевчук. — М.: Эксмо, 2010.
Статьи в научных сборниках, энциклопедиях и периодической печати12. Андриченко Л. В., Белоусова Е. В. Беженцы и вынужденные переселенцы: (Правовые проблемы) // Государство и право. — 2014. — № 23.
— С.34−37;13. Афанасьев Р. Н. Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев// Юрист. — 2015.
— № 2. — С.48−51;14. Борисова А. Н. Особенности рассмотрения дел с участием беженцев // Домашний адвокат.
— 2008. — № 2. — С.
28−29;15.Волков С. В. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев: актуальные вопросы //Российская юстиция. — 2013. — №.
8. — С. 11−12;16. Воронина Н. А. Положение и юридический статус внутри перемещенных лиц в Российской Федерации // Гражданин и право. 2007. — № 12. — С.12−13;17.
Малеина М. Н. Особенности прав определенных категорий граждан // Законодательство и экономика. 2013. — № 24. — С. 23−25;18. Марченко С. В. Правоведение: теория и практика// Адвокатская практика — 2002.
— № 6. — С. 19;19. Морозов И. А. О вынужденных переселенцах и гражданских правах //Гражданин и право. -.
2010. — № 13. — С.7−8;20. Мукомель В. И. Федеральное и региональное законодательство о правах вынужденных мигрантов // Юрист. — 2007.-№ 4. — С.13−14;21.
Резуненко А. Н. Особенности рассмотрения гражданских дел с участием беженцев и вынужденных переселенцев // Право и жизнь. — 2008. — № 13. -.
С.12−14;22. Ростовщикова О. В. Правовое регулирование статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации // Гражданин и право. — 2012. — № 14. — С.14−17;23.
Стиверсен Н. А. Беженцы и вынужденные переселенцы: права и обязанности // Юрист. — 2014. — № 29.
— С.28−29;24Яковлев М.Н. О вынужденных переселенцах и их гражданских правах // Право и жизнь. — 2007. — №.
12. — С.12−13.Авторефераты докторских и кандидатских диссертаций25. Горбачева С. В. Статус беженцев и временных переселенцев по российскому законодательству: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. — М., 2012;26. Страунинг А. А. Правовой статус беженцев и временных переселенцев: Автореф.
дисс… канд. юрид. наук. — М., 2010.
