В реальной действительности общее предупреждение правонарушений несовершеннолетних представляет собой весьма сложную систему, содержанием которой является множество различных элементов как частных видов. При этом деятельность по общему предупреждению преступлений носит многоуровневый характер, поскольку, наряду с масштабными, долговременными, перспективными мерами, необходима деятельность более узкого, конкретного характера, рассчитанная на проведение менее крупных, но не менее значимых предупредительных мероприятий. В соответствии с данным подходом, можно выделить три основных уровня общего предупреждения преступлений несовершеннолетних. Для того чтобы предупредить преступления, нужно проводить мероприятия общеобразовательного, культурно-воспитательногоиоперативногохарактера. Одной из самых главных задача образовательных учреждений является оказание позитивного влияния на учеников. Большую роль в этой работе играют педагоги, а также сотрудники психологических служб, которые должны создаваться в школах, профессиональных училищах. Образовательные учреждения должны работать в тесном взаимодействии с другими органами, такими как комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также с подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел. Практика показывает, что работу по выявлению преступных групп несовершеннолетних, а также установлению их лидеров необходимо осуществлять как во время проведения мероприятий по профилактике: при проведении разъяснительной работы среди учащихся, их родителей, педагогических коллективов в образовательных учреждениях города; при проведении рейдов и операций при патрулировании территории, где чаще всего бывают подростки (дискотеки, клубы); при установлении «контактов» с бывшими участниками неформальных группировок.И. П. Башкатов обоснованно утверждает, что для нейтрализации деятельностиужескомпоновавшейсягруппыспреступнойсклонностью, необходимо прежде всего: 1) выявить наиболее авторитетных участников группы; 2) изучить направленность группы, вникнуть в их интересы и склонности, определить роли всех участников данной группы; 3) возможность включения группы в общественные дела, убедить их в значимости данного дело, заинтересовать; 4) проводить постоянную воспитательную работу с членами группы; 5) вести постоянную воспитательную работу с лидерами групп, побуждая их к изменению своих взглядов, позиций, аморального поведения. Итак, в профилактическойработеснесовершеннолетними правонарушителями ее следует направлять не только на преступления, ноинаантиобщественныйобраз жизни, порождающийэтипреступления.
&# 171;Следуетизменитьсамподходкпрофилактическойработе, вцентревнимания должна быть не преступность, а образжизниличности, группы, слоя. При этом в законодательстве в отношениинесовершеннолетнихнеобходимо предусматриватьнетолькопрофилактику преступлений, но и предупреждениеантиобщественногообразажизни".
3.2 Роль правоохранительных органов в профилактике групповой преступности несовершеннолетних.
В работе по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних в качестве субъектов профилактики особая роль отводится правоохранительным органам. Взаимодействие и сотрудничество в процессе осуществления деятельности полиции является одним из ее основных принципов. «Необходимость взаимодействия полиции с другими государственными и муниципальными органами обусловлена тем, что для них характерна общность целей, задач и функций, а в ряде случаев — и в применяемых формах и методах работы. Усилия этих органов, общественные отношения, складывающиеся в процессе организации их взаимодействия, направлены на решение общих задач правоохранительной деятельности».Система взаимодействия государственных органов в сфере предупреждения и пресечения беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних наиболее характеризуется следующими видами совместной деятельности:
взаимное информирование о состоянии, динамике и причинах антиобщественного поведения несовершеннолетних, отдельных фактах совершения подростками правонарушений и преступлений, о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, и т. д.; осуществление совместного планирования отдельных мероприятий, направленных на предотвращение и пресечение детской беспризорности, безнадзорности и иных антисоциальных и противоправных проявлений, а также подготовка планов проведения межведомственных оперативнопрофилактических операций; проведение совместных методических занятий и семинаров по обмену опытом работы, межведомственных совещаний, участие представителей одних взаимодействующих органов в заседаниях и совещаниях, проводимых другими органами; подготовка проектов региональных комплексных программ по предупреждению преступлений несовершеннолетних. Порядок и содержание незамедлительного взаимного информирования между органами и учреждениями, осуществляющими борьбу с детской беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, изложены в ч.2 ст. 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».Большое значение для предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних имеет проведение согласованных мероприятий или совместное проведение отдельных мероприятий, направленных на борьбу с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Одной из форм такого взаимодействия субъектов профилактики являются межведомственные рейды. Для защиты прав и интересов несовершеннолетних Министерство внутренних дел Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями и учреждениями регулярно осуществляют мероприятия, такие как: «Подросток — лето», «Подросток — игла»,, «Подросток — курорт», «Полиция и дети», «Семья», «Условник», «Внимание, дети», «Мак», «Беспризорник». С целью предупреждения совершения подростками преступлений в составе групп проводятся такие мероприятия, как «Лидер», «Группа». Наибольший эффект от таких мероприятий достигается в летний период, поскольку подростки не посещают образовательные и досуговые учреждения и зачастую предоставлены сами себе. В результате они становятся наиболее уязвимы для негативного воздействия со стороны асоциальнонастроенных элементов. Таким образом, эффективно противостоять процессу криминализации несовершеннолетних, совершению ими преступлений в составе групп можно только согласованными действиями всех заинтересованных институтов государства и общества. Развитие системы взаимодействия субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних заключается в создании необходимых условий для эффективного участия институтов гражданского общества в разработке и реализации предупредительных мер с учетом потребностей и интересов несовершеннолетних, защите их прав и свобод.
Заключение
.
Совершение несовершеннолетними групповых преступлений имеет свои особенности, отличные как от характеристики преступности несовершеннолетних в целом, так и от преступлений, совершенных в соучастии взрослыми лицами. Отмечаются новые тенденции в характеристике механизма совершения преступлений подростками в соучастии, такие как: повышение самостоятельности несовершеннолетних соучастников, совершающих преступления без участия взрослых лиц; ограниченность и стабильность сферы преступных посягательств; сдвиг направленности преступных посягательств несовершеннолетних в сторону смягчения характера и степени общественной опасности. Деятельность по нейтрализации причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними преступлений в соучастии, целесообразно сосредоточить последующим основным направлениям: ослабление негативного воздействия семьи и ближайшего окружения подростков; восстановление существовавших ранее, а также создание новых институтов системы общественного воспитания несовершеннолетних; учет психологических особенностей подросткового возраста при выборе форм и методов профилактического воздействия; противодействие влиянию криминальной субкультуры; организация трудоустройства и досуга несовершеннолетних; предоставление несовершеннолетним возможности самоутверждения в социально-позитивных видах деятельности. Современные проблемы предупреждения групповой преступности несовершеннолетних в Алтайском крае имеет качественные отличия и требуют разработки более совершенных мер предупреждения с учетомвозрастных, социально-психологических и иныхособенностей, присущих лицам данной возрастной категории. Данная ситуация может быть исправлена, в том числе путем принятия и реализации специальных федеральных программ, в рамках которых можно было бы проводить целенаправленную государственную политику, способствующуюобъединениюусилийсемьи, школы, общественных организаций, правоохранительных органов. Важнейшими составляющими этой политикидолжныявлятьсяустранениесоциально-психологическихпричини условий, способствующих групповой преступности несовершеннолетних. Эффективно противостоять процессу криминализации несовершеннолетних, совершению ими преступлений в составе групп можно только согласованными действиями всех заинтересованных институтов государства и общества. Такие меры, как развитие межведомственного взаимодействия, преодоление формализма в работе органов внутренних дел с несовершеннолетними, активизация профилактической деятельности оперативных и следственных подразделений, повышение уровня методического обеспечения и совершенствование системы профессиональной подготовки сотрудников полиции позволят полностью реализовать потенциал органов внутренних дел как субъекта предупреждения соучастия несовершеннолетних в преступлениях.
Список используемых источников и литературы
.
Нормативно-правовые акты" Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.
07.2014 N 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.
08.2014, N 31, ст. 4398." Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.
06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.
03.2017) // «Собрание законодательства РФ», 17.
06.1996, N 25, ст. 2954.
Федеральный закон от 07.
02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.
07.2016, с изм. от 19.
12.2016)" О полиции" (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.
07.2016) // «Собрание законодательства РФ», 14.
02.2011, N 7, ст. 900. Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.
06.1999 N 120-ФЗ (последняя редакция) // «Собрание законодательства РФ», 28.
06.1999, № 26, ст. 3177.
Постановление.
ПленумаВерховного.
СудаРФот01.
02.2011N1(ред.
от 29.
11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // «Российская газета», N 29, 11.
02.2011.
Абызов К.Р., Заречнев Д. О. Безнадзорность в системе детерминации преступности несовершеннолетних // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2011. № 20. Том 1. Антонян Ю. М. Причины преступности в России // Преступность в России: причины и перспективы.М., 2005.
Вып. 2. Арманова Е. А. Групповая преступность несовершеннолетних // Вестник Санкт-Петербургского университета. 2009.
Вып. 2. Ч. I. Арсентьева Д. Д. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика преступности несовершеннолетних в Российской Федерации // Закон и право. 2016.
№ 6. Арсентьева Д. Д. Криминологический анализ состояния, структуры и динамики преступности несовершеннолетних в Российской Федерации // Закон и право. 2016. № 3. Бакаев А. А. Системапрофилактикиправонарушенийнесовершеннолетних: учеб.
пособие. — М.: Логос, 2004.
Башкатов И. Л. Психология групп несовершеннолетних правонарушителей. М.: Норма, 2012.
Башкатов И. П. Психология асоциально-криминальных групп подростков имолодежи. -М.:Издательство.
Московскогопсихолого-социальногоинститута; Воронеж: МОДЭК, 2002.
Бисенгулова А. Р. Групповая преступность несовершеннолетних // Научное сообщество студентов: материалы VI Междунар. студенч. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 31 дек. 2015 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. — Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2015.
Богданова О. А. Проблема безопасности работы детей в сети Интернет // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Информатика и информатизация образования. 2010. № 20. Вернигорова А. И. Групповая преступность несовершеннолетних. Режим доступа:
http://cnp.org.ua/files/Archive/November_2016/Kiev_november_2016_part2.pdfЖиров Я. В. Типичные свойства личности несовершеннолетних преступников, совершающих преступления в составе преступных групп // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена.
2011. № 127. Загорьян С. Г., Журавлев В. Е., Кашкова А. В. Групповая преступность несовершеннолетних: понятие и значение // Вестник восточно-сибирского института МВД России.
2009. № 3 (50). Иванов А. В. Негативное влияние современного телевидения и компьютерных игр на преступность несовершеннолетних // Вестник ТИСБИ. 2012. №.
2 (50). Кудрявцев В. Н. Правовое поведение: Норма и патология. — М., 1982.
Кудрявцев В.Н., Эминов В. Е. Причины преступности в России: криминологический анализ. — М.: Норма, 2006.
Лукашевич.
В.Г. Криминалистическиеаспектыизученияпреступных групп. — М., 1979.
Писаревская Е. А. Групповая преступность несовершеннолетних и ее предупреждение // Вестник Кемеровского государственного университета. 2010. № 1.Писаревская Е. А. К вопросу о социально-психологических детерминантах насильственной преступности несовершеннолетних // Вестник ТГПУ. 2006.
Выпуск 11 (62). Романова Н. М. Групповая преступность подростков в современных зарубежных социально-психологических исследованиях // Изв. Сарат. ун-та. Нов.сер.
Сер. Философия. Психология. Педагогика.
2016. Т. 16, вып. 4. Рыжаков С. С. Причины и условия преступности несовершеннолетних в фокусе психолого-криминологического интереса // Психопедагогика в правоохранительных органах.
2009. № 1 (36). Самойлов М. Г. Интернет как важный канал социализации несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2012. № 3.
Уголовное право России. Особенная часть (Под ред. В.П. Ревина). 2-е изд., испр. и доп. — М.: Юстицинформ, 2010.
Фадеева С. В. Компьютерная зависимость как фактор риска развития агрессивного поведения у подростков // Сибирский педагогический журнал. 2010. № 5.
