Демократический политический режим

Историческая практика развития государственности дает разные примеры демократических режимов, однако суть любого демократического режима в народовластии. Для современного демократического режима (либерально-демократического) в основном характерно:

• • признание воли парода единственным источником государственной власти;
• • осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей;
• • выборность и сменяемость органов государственной власти;
• • наличие политико-правовых механизмов, обеспечивающих реальную возможность участия граждан в формировании и деятельности органов государственной власти (в форме прямого участия населения или на основе представительной демократии);
• • широкий объем и реальное осуществление нрав человека, экономическая и политическая свобода личности;
• • наличие официальных механизмов, обеспечивающих учет мнений и интересов меньшинства населения, использование метода согласования при принятии решений;
• • децентрализация государственной власти;
• • политический плюрализм (отсутствие единой, обязательной для всех государственной официальной идеологии, свободное формирование негосударственных общественных объединений, конкуренция политических партий и других политических сил);
• • наличие легальной политической оппозиции.

Как важнейшее достоинство демократического политического режима отмечается то, что он обеспечивает систематическую смену правителей мирным, ненасильственным путем.

Авторитарный политический режим

Третий вид политического режима, зафиксированный современным государствоведением, — это авторитарный политический режим.

Авторитарный режим представляет собой политический режим, промежуточный между тоталитарным и демократическим режимами, переходный от одного к другому. При этом переход может осуществляться как в сторону демократии, так и в сторону тоталитаризма, что зависит от целого ряда факторов. В частности, от политической ориентации правящей элиты и ее лидеров.

В авторитарном политическом режиме можно наблюдать черты и тоталитарного режима, и демократического. Так, в этом режиме:

• • осуществляется неограниченная власть одного человека или группы лиц;
• • не допускается политическая оппозиция;
• • может быть допущено ограниченное число партий, профсоюзов и других организаций, подконтрольных властям;
• • сохраняется автономия личности и общества во внеполитических сферах;
• • существует неподконтрольность государственной власти гражданам;
• • политическая элита формируется методом кооптации, назначения сверху, а не посредством конкурентной электоральной (выборной) борьбы;
• • постоянно присутствует готовность власти применить силу для принуждения населения к повиновению;
• • отсутствуют массовые репрессии, массовый террор;
• • отсутствует тотальный контроль над населением;
• • власть не стремится ввести плановое управление экономикой;
• • государство может проводить активную экономическую и социальную политику, осуществлять общественные реформы;
• • власть не пытается радикально перестроить общество на идеологической основе;
• • государством допускается в ограниченном объеме экономический, социальный и культурный плюрализм;
• • в первую очередь власть занимается вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики.

Авторитарный режим складывается там, где нет достаточно развитого гражданского общества и правового государства с присущими им процедурами и механизмами утверждения господства права и правовой законности, гарантий защиты и осуществления прав и свобод человека и гражданина, пресечения произвола государственной власти, эффективного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц.

Вместе с тем государственная власть с таким режимом может служить эффективным средством модернизации общества, постепенного введения демократических институтов. Авторитарный режим обладает достаточно высокой способностью обеспечения общественного порядка, быстрой реорганизации общественных структур вопреки сопротивлению консервативных сил, концентрации больших усилий и ресурсов на решении определенных вопросов. Авторитарные политические режимы зачастую появляются тогда, когда власти намерены приступить к коренным реформам общественного строя и осуществить «революцию сверху» .

К слабым сторонам авторитарного режима следует отнести зависимость государственной политики от позиции главы государства или группы высших руководителей, отсутствие эффективных институтов, защищающих население от произвола власти.

Авторитарный политический режим могут осуществлять государства с самыми разными формами государственного правления и государственного устройства: монархии, военные хунты, республики, диктаторские режимы и др.