Качества лидера. 
Теория управления

В различных источниках лидер определяется как человек, который мыслит глобальными категориями, предвидит потенциальные возможности, создает общее видение будущего, помогает развитию способностей людей, делегирует им полномочия, ценит в людях различия, развивает командный подход к работе, чувство партнерства, приветствует перемены, демонстрирует знание технологий, поощряет конструктивный вызов, обеспечивает удовлетворение клиентов, достигает успехов в соревновании с конкурентами, демонстрирует личные достижения, высокий уровень компетенции, проявляет готовность к совместному руководству, действует в соответствии с провозглашенными ценностями, однако может менять эти ценности, если того требует ситуация.

Для того чтобы соответствовать столь высоким требованиям, лидеры должны постоянно совершенствоваться и способствовать развитию подчиненных, уметь использовать свои сильные стороны и восполнять пробелы в знаниях. Лидер должен быть способен завоевывать доверие окружающих, опираться на личные фундаментальные ценности, органично сочетая эмоции, интеллект и деловые качества.

Лидер должен уметь создавать внутренние и внешние сети влияния, причем часто на неформальной основе. Такие формы сетевых взаимоотношений предполагают различные союзы и партнерские отношения как внутри одной сферы деятельности, так и между отраслями, в итоге они могут приводить к формальному слиянию и объединению. Лидер должен определять и формулировать скрытый, неосязаемый потенциал организации — такой как потенциал знания, человеческий капитал.

Специалисты утверждают, что люди при рождении получают определенные задатки, но это не означает, что все они станут лидерами. Для того чтобы стать лидером, надо достичь соответствующего уровня культуры, образования, жизненного опыта и профессионализма. При этом выделяются следующие факторы, создающие настоящего лидера из человека с определенными задатками.

Первое — это культура и образование.

Второе — это способность преодолевать стереотипы. Для этого нужна внутренняя зрелость. Лидер должен уметь подниматься над традиционными ценностями.

Третье — это знание своего скрытого потенциала.

Ценности лидера входят в социально-экономическую систему, в се культуру и остаются там даже после ухода лидера. Этот вывод говорит о социальной ответственности, которую лидер берет на себя. Он реально влияет на жизнь многих десятков, сотен или даже тысяч человек тем, что все они живут в системе, которая создана им, которая обретает и имеет смысл благодаря ему.

Не менее значимы качества, определяющие лидерство в интеллектуальных организациях (табл. 14.3).

Особенности лидерства в государственном управлении

Достижение целей любой социально-экономической системы обеспечивается теми руководителями, которые способны объединять людей для решения проблем на основе учета их жизненных проблем и ориентации, т. е. обладающими качествами лидеров. Вместе с тем лидерство в государственном управлении имеет свою специфику.

В первую очередь лидерство в государственном управлении обусловлено тем, как ведется подбор квалифицированных.

Таблица 14.3. Качества лидера в интеллектуальных организациях

кадров руководящего звена. Решение данной задачи в настоящее время осуществляется с помощью Федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009—2013 годы)», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года.

Кроме того, лидер в органах государственной власти сознательно вступает в процесс управления, одновременно подчиняясь приказам и указаниям вышестоящего руководства. Лидеры взаимодействуют как с руководителями, так и с членами группы, берут на себя функции координации действий, оказывают эмоциональное влияние на коллектив.

Формальный статус сам по себе не создаст лидера, но выделяет его из группы, наделяет его полномочиями, придает дополнительную уверенность в себе, предоставляет более широкие возможности в плане социальной коммуникации (взаимодействие с другими руководителями, вышестоящим руководством, представителями других организаций). Таким образом, статус не только увеличивает, но и расширяет возможности влияния лидера на успех деятельности.

Концепция «кредита доверия» для государственных органов власти применима только в рамках неформального лидерства, исключающего руководящие полномочия. Неформальному лидеру нужно приспосабливаться к нормам, существующим в группе, и в то же время он сам должен вносить в них что-то новое. Руководитель-лидер ограничен в такой инициативе. Степень свободы поступков лидера зависит от его формального статуса. Государственные служащие подчиняются вышестоящему руководству, исполняют его указания, соблюдают уставные, субординационные отношения. Сотрудники в этой иерархии отличаются по степени включенности в решение служебных задач, продиктованных сверху.

Отношения между членами коллектива в государственном управлении отражают неравные статусы людей в группах. Их позиции неравны с точки зрения официальной (занимаемая должность, звание) и неофициальной (авторитетность, популярность, признание среди членов группы) позиции.

Лидерство в органах власти основывается на принципе иерархичности, который позволяет выстроить вертикальную структуру лидерства, на профессиональной и эмоциональной включенности лидера в процесс решения служебных задач и направленности па результат работы коллектива. Ключевым аспектом является профессиональная включенность лидера в информационный процесс и процесс принятия решений.

Реализация управленческих функций руководителя-лидера в органах власти связана со спецификой профессиональной деятельности и особенностями построения данных структур: административно-командная система управления с жесткими формами подчинения, с рационализацией деятельности и соблюдением субординации, исполнение сотрудниками приказов и указаний вышестоящей организации, особые условия труда и повышенная ответственность за результаты работы.

Основные требования к личности лидера в государственной службе группируются в три блока личностных качеств (рис. 14.2).

Рис. 14.2. Требования к личности лидера в государственной службе.

В качестве основных направлений развития лидерства в государственной службе выделяются:

• 1) совершенствование обучения сотрудников современным методам управления коллективами;
• 2) разработка современных критериев оценки эффективности руководителя в органах государственной власти;
• 3) разработка и проведение тренингов личностного роста, способствующих развитию личностного потенциала государственных служащих.

Выводы

• 1. Лидерство — это процесс целенаправленного руководства по созданию среды, высвобождающей сознание человека, путем формирования и использования его знаний, интеллекта, творческой активности в интересах организации.
• 2. Руководитель, будучи главным ориентиром движения коллектива, должен одновременно обладать лидерскими качествами. Передавая видение своим подчиненным, он способствует созданию конкурентных преимуществ социально-экономической системы, которую он возглавляет: повышается взаимная ответственность, у каждого появляется возможность реализовать потенциал, активизируется самостоятельность, проявляется множество альтернативных путей для достижения целей.
• 3. Выделяют три стиля лидерства: диктаторский, демократический и попустительский — и их различные сочетания, а также два вектора ориентации лидера: ориентация на отношения с подчиненными (ориентация на человека) и на результат (ориентация на результат/задачу).
• 4. Для того чтобы соответствовать высоким требованиям, лидеры должны постоянно совершенствоваться и способствовать развитию подчиненных, уметь использовать свои сильные стороны и восполнять пробелы в знаниях.
• 5. Реализация лидерства в органах государственной власти связана со спецификой профессиональной деятельности и особенностями построения данных структур: административно-командная система управления с жесткими формами подчинения, с рационализацией деятельности и соблюдением субординации, исполнение сотрудниками приказов и указаний вышестоящей организации, особые условия труда и повышенная ответственность за результаты работы.