Квалификация несчастного случая

По итогам расследования комиссия квалифицирует несчастный случай как «производственный» или как «не связанный с производством». Если несчастный случай квалифицирован как «производственный», его оформляют актом формы Н-1. Это дает пострадавшему при наличии стойкой утраты трудоспособности право претендовать на получение определенных сумм возмещения вреда (единовременное пособие, ежемесячные выплаты, оплата дополнительных расходов на лечение и др.). В случае его гибели это право переходит к определенным членам его семьи, иждивенцам.

Если же несчастный случай будет квалифицирован как «не связанный с производством», то акт формы Н-1 не составляют и права на возмещение вреда от ФСС пострадавший не получит. В отдельных случаях такое право может возникнуть по решению суда. Но соответствующие выплаты будут производиться причинителем вреда, но правилам, предусмотренным гражданским законодательством РФ.

Несчастный случай комиссия квалифицирует как «производственный» при наличии одновременно двух условий:

• 1) пострадавший был связан с предприятием трудовыми отношениями, т. е. с ним был заключен трудовой договор и имеется приказ о приеме его на работу, или (при отсутствии этих документов) если пострадавший уже был официально допущен к работе;
• 2) в момент несчастного случая он: или исполнял свои трудовые обязанности, или задание администрации предприятия, или его действия не противоречили правилам внутреннего трудового распорядка.

При этом на квалификацию в подавляющем большинстве случаев не влияет, произошел ли несчастный случай на территории предприятия или вне ее, в рабочее время или вне его.

При наличии этих двух указанных факторов другие факторы при квалификации не учитывают. На квалификацию не влияет виновность в несчастном случае самого пострадавшего, нахождение его в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Это может повлиять только на уменьшение выплат возмещения вреда и послужить причиной привлечения работника к ответственности, но не влияет на квалификацию.

В понятие «исполнение трудовых обязанностей» входит также отдых пострадавшего в установленные перерывы, подготовка рабочего места перед работой и сдача его после работы, получение заработной платы, представление или взятие каких-либо справок, документов в администрации, ожидание начала работы, исходных материалов, сырья и т. д.

Случай также квалифицируют как «производственный», если работник предприятия в момент происшествия не исполнял свои трудовые обязанности, но получил травму:

• • при следовании к месту работы или с места работы на предоставленном работодателем транспорте, либо на личном транспорте при наличии соответствующего договора с работодателем или его распоряжения о использовании этого транспорта в производственных целях;
• • при следовании к месту командировки и обратно;
• • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т. п.);
• • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
• • при совершении действий в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

Несчастные случаи могут быть квалифицированы как «не связанные с производством» , если:

• • смерть наступила вследствие общего заболевания (не усиленного вредными или опасными факторами производства) или самоубийства, подтвержденного в установленном порядке учреждением здравоохранения или следственными органами;
• • единственной причиной смерти или повреждения здоровья явилось (по заключению органов здравоохранения) алкогольное или наркотическое опьянение (отравление) работника. Сюда не относятся случаи отравления спиртами, ароматическими, наркотическими и другими аналогичными веществами, происшедшие при нарушении технологических процессов с их использованием;
• • они произошли при совершении пострадавшим в момент происшествия проступка, содержащего по заключению представителей правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния (кража имущества, разбой, умышленная порча имущества предприятия и т. п.).

В соответствии с указанным выше порядком расследуют несчастные случаи с лицами, находящимися с работодателем в трудовых отношениях. Если же пострадавший находился с работодателем в гражданско-правовых отношениях (например, был привлечен для выполнения какого-то объема работ с разовой оплатой), то такие случаи обычно не расследуют и не учитывают. Но государственный инспектор труда по просьбе или заявлению пострадавшего (членов его семьи или его представителя) имеет право расследовать тяжелые случаи и случаи со смертельным исходом с составлением акта расследования тяжелого несчастного случая (несчастного случая со смертельным исходом) без заполнения п. 7 «Квалификация и учет несчастного случая». Акт формы Н-1 при этом не составляется. Материалы такого расследования пострадавший (его представители) могут использовать в суде для взыскания с причинителя вреда (работодателя) возмещения вреда.

Если в ходе такого расследования будет установлено, что указанным гражданско-правовым договором фактически регулировались трудовые отношения (к сожалению, такое часто встречается), то государственный инспектор труда направляет соответствующие сведения и материалы расследования в суд для судебного установления характера производственных правоотношений. И если суд установит, что фактически имели место неоформленные трудовые отношения, то случай квалифицируют как «производственный», что повлечет оформление всех необходимых документов.

Признаками трудовых отношений являются:

• • выполнение работником определенных трудовых функций (работа по специальности, квалификации, должности);
• • подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка предприятия (начало и окончание работы в установленное время, обязательное исполнение им текущих приказов и распоряжений администрации, работа под непосредственным руководством кого-то из представителей работодателя и т. п.);
• • выплата работнику заработной платы в установленные сроки с удержанием из нее установленных законом налогов и др.

Признаки гражданско-правовых отношений:

• • выполнение не определенных трудовых функций, а только обговоренного объема работ;
• • завершение работы к согласованному сроку, без обязательного прихода и ухода из организации по ее распорядку;
• • получение не регулярной ежемесячной заработной платы, а заранее оговоренного денежного вознаграждения за весь объем работы или за выполнение определенных ее этапов, частей.

Добавим, что согласно ст. 15 ТК РФ заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается. И эти деяния наказуемы.

Согласно ст. 5.27. КоАП с 1 января 2015 г. за незаключение с лицом, фактически допущенным к работе, трудового договора виновное должностное лицо может быть подвергнуто государственным инспектором труда административному штрафу в размере от 10 000 до 20 000 руб. Кроме того, работник, осуществивший это фактическое допущение к работе, не будучи уполномоченным на это работодателем, будет привлекаться и материальной ответственности.

За уклонение от оформления или за ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, штраф на должностных лиц составит от 10 000 до 20 000 руб., а на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 руб. За повторное аналогичное административное правонарушение штраф на граждан составит 5000 руб., должностным лицам грозит дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет; лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — штраф от 30 000 до 40 000 руб.; юридическим лицам — штраф от 100 000 до 200 000 руб.

Признание отношений трудовыми, возникшими на основании гражданско-правового договора, может осуществляться судом или самим лицом, заключившим такой договор с исполнителем: по заявлению исполнителя или по предписанию государственного инспектора труда, если это предписание не обжаловано в суд (ст. 19.1 ТК РФ).

Неустранимые сомнения при рассмотрении судом таких споров толкуются в пользу наличия трудовых отношений.