Охрана труда в правилах внутреннего трудового распорядка

Правила внутреннего трудового распорядка — локальный нормативный акт, регулирующий вопросы трудового распорядка организации, утверждаемый работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 189 ТК РФ). Они являются приложением к коллективному договору или самостоятельным документом (если в организации не заключен коллективный договор).

Законодательство не устанавливает каких-либо специальных требований к содержанию правил внутреннего распорядка. В каждом конкретном случае организация (предприятие) сама решает, что в них включить.

По сложившейся практике и в соответствии с рядом статей ТК РФ в правила внутреннего трудового распорядка включают:

• • принятый на предприятии распорядок рабочего дня, количество смен, время их начала и окончания;
• • время начала и окончания перерывов для приема пищи;
• • количество выходных дней, порядок применения сверхурочной работы, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время;
• • порядок предоставления отпусков (основных и за работу во вредных условиях труда);
• • порядок введения суммированного учета рабочего времени, если такой вводится;
• • перечень работ, где по условиям производства работнику обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в рабочее время;
• • виды работ, при которых работникам предусматриваются специальные перерывы, обусловленные технологией производства;
• • порядок применения мер поощрения, взыскания;
• • другие вопросы по усмотрению трудового коллектива и работодателя.

При приеме на работу работника должны ознакомить с Правилами внутреннего распорядка под роспись.

Финансирование мероприятий по охране труда

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляют: за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований для реализации собственных целевых программ, но охране труда; а также за счет внебюджетных средств всех уровней и добровольных взносов организаций и физических лиц, за счет средств отраслевых, территориальных и иных фондов охраны труда, которые могут создаваться в соответствии с действующим законодательством (ст. 226 ТК РФ).

На уровне предприятий финансирование мероприятий, но охране труда (за исключением федеральных казенных предприятий и федеральных учреждений) производят в размерах, определяемых коллективными договорами и соглашениями этих организаций, но оно должно быть не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).

Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по охране труда.

Финансирование мероприятий частично может осуществляться и за счет страховых взносов предприятий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, которые работодатель перечисляет в Фонд социального страхования (ФСС) в рамках так называемых «Предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторам» .

Согласно Правилам финансового обеспечения таких мер, утвержденным приказом Минтруда России от 24.05.2013 № 220н, на предупредительные меры страхователь (работодатель) может направить не более 20% сумм, отчисляемых в ФСС.

Такому финансовому обеспечению подлежат не любые мероприятия, а указанные в приведенном выше приказе Минтруда России. Среди них:

• а) проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах;
• б) мероприятия по приведению уровней запыленности, загазованности воздуха, шума, вибрации, излучений на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
• в) обучение по охране труда следующих категорий работников:
  • • руководителей организаций малого предпринимательства; работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
  • • руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
  • • руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
  • • членов комитетов (комиссий) по охране труда;
  • • уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
• г) приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, обуви и других СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и на основании результатов специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
• д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
• е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
• ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых оно предусмотрено соответствующими нормативными документами;
• з) приобретение приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры), если у работодателя есть работники, которые проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры;
• и) приобретение приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов), осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки.

Для практической реализации финансирования предупредительных мер работодатель должен обратиться в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации с заявлением установленного образца и приложить к нему ряд документов:

• • план предупредительных мер в текущем календарном году, но установленной форме;
• • копию (выписку из) коллективного договора (соглашения по охране труда);
• • копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, разработанного по результатам специальной оценки условий труда;
• • документы установленного образца, обосновывающие законность финансового обеспечения каждого конкретного мероприятия, включенного в план, в том числе подтверждающие, например, проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах; приобретение организацией соответствующего оборудования и проведение работ по приведению уровней запыленности и загазованности воздуха, уровней шума, вибрации, излучений в соответствие с государственными нормативными требованиями; документы, подтверждающие обучение по охране труда отдельных категорий работников в установленном порядке, перечень приобретаемых СИЗ и др.

Копии указанных документов должны быть заверены печатью страхователя.

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе, а также об объеме финансового обеспечения принимает ФСС в установленном порядке.

Работодатель (страхователь) несет ответственность за целевое и полное использование сумм страховых взносов. Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

Страховщик (ФСС) осуществляет контроль за полнотой и целевым использованием страхователем сумм на финансовое обеспечение предупредительных мер.