Повышение устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях

Устойчивость работы организации в чрезвычайных ситуациях — это ее способность выпускать установленные виды продукции в заданных объемах и номенклатуре, или точно выполнять свои функциональные обязанности.

Повышение устойчивости работы начинается с организации и проведения исследования устойчивости работы организации. Главная цель исследования — выявление слабых мест в работе и выработка комплекса мероприятий по их устранению.

Исследование включает три этапа:

• • организационный этап;
• • оценку устойчивости работы организации;
• • разработку мероприятий по повышению устойчивости работы организации.

На организационном этапе определяют объем исследований, силы и средства, необходимые для их проведения, и назначают состав исследовательских групп. В организациях промышленного профиля могут создавать следующие исследовательские группы:

• • исследования инженерной защиты работников организации, устойчивости зданий и сооружений. Руководитель — заместитель руководителя организации по капитальному строительству (начальник отдела капитального строительства);
• • штаба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. Руководитель — начальник штаба по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям;
• • исследования устойчивости станочного и технологического оборудования. Руководитель — главный механик;
• • исследования устойчивости технологического процесса. Руководитель — главный технолог;
• • исследования устойчивости энергоснабжения и светомаскировки. Руководитель — главный энергетик;
• • исследования устойчивости материально-технического снабжения и транспорта. Руководитель — начальник отдела материально-технического снабжения;
• • исследования устойчивости управления производством. Руководитель — начальник производственного отдела (заместитель руководителя организации по кадрам и быту).

Оценка устойчивости работы организации включает в себя оценку:

• • вероятности возникновения внешних и внутренних ЧС природного, техногенного, военного характера и их влияние на жизнедеятельность организации;
• • надежности системы защиты работников организации от поражающих факторов ЧС военного, техногенного и природного характера;
• • физической устойчивости зданий, сооружений, обеспечивающих систем;
• • устойчивости материально-технического снабжения и производственных связей;
• • устойчивости системы управления, связи и оповещения;
• • подготовленности организации к восстановлению нарушенной функции.

Для организаций сельскохозяйственного производства дополнительно включают оценку:

• • возможности внесения различных удобрений, ядохимикатов, средств защиты растений в зависимости от характера почвы, севооборотов и возможности их изменения в условиях воздействия поражающих факторов ЧС;
• • возможности технологической переработки продуктов животноводства, растениеводства, степени защищенности продуктов, кормов, воды и водоисточников;
• • устойчивости материально-технического снабжения и производственных связей, в том числе технической вооруженности и возможных мероприятий по усилению устойчивости работы:
  • а) централизованного снабжения электроэнергией, газом, водой; возможность их дублирования и восстановления в случае нарушения работы;
  • б) состояния производственных связей с поставщиками техники, удобрений, ядохимикатов, с учреждениями по приему сельхозпродукции и с торговой сетью;
  • в) возможности создания, хранения и защиты резервов топливо-смазочных материалов, удобрений, ядохимикатов, средств герметизации, запасных частей.

Мероприятия по повышению устойчивости работы подразделяют на: организационные, инженерно-технические и специальные.

Организационные мероприятия включают в себя:

• • прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций и разработку планов действий на мирное и военное время;
• • подготовку руководящего состава к работе в чрезвычайных ситуациях;
• • обучение работников организации соблюдению мер безопасности и способам действий при возникновении чрезвычайной ситуации;
• • разработку инструкций по снижению опасности возникновения аварийных ситуаций в организации, а также по безаварийной остановке производства, локализации аварий, ликвидации их последствий и организации восстановления нарушенного производства;
• • создание и организацию работы комиссии по повышению устойчивости работы организации и дежурно-диспетчерской службы организации;
• • подготовку сил и средств организации для проведения мероприятий по ликвидации последствий аварийных ситуаций и восстановлении производственной деятельности;
• • установление размеров опасных зон вокруг потенциально опасных объектов организации;
• • подготовку к проведению эвакуации работников организации, населения, сельскохозяйственных животных из опасных зон;
• • создание и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и управления при чрезвычайных ситуациях и др.

Инженерно-технические мероприятия направлены на повышение физической устойчивости зданий, сооружений, технологического оборудования, инженерных коммуникаций, а также на создание условий для быстрого проведения восстановительных работ, повышения защищенности работников, сельскохозяйственных животных, растений и продуктов сельскохозяйственного производства.

Специальные мероприятия направлены на создание условий для перевода работы организации на аварийный режим и на обеспечение защиты работников в чрезвычайных ситуациях и на быструю ликвидацию последствий этих ситуаций.