Расовая теория. 
Теория государства и права

В противовес позиции сознательного характера социальной жизни (Л. Дюги) авторы расовой теории сущности государства в значительно большей мере учитывают роль биологических факторов. Одним из основателей расовой антропологической школы в социологии был французский социолог и писатель Ж. А. де Гобино (1816 1882). Согласно его теории «высшие» расы призваны господствовать в мире, «низшим» расам по своей природе предназначено находиться в подчинении у «высших» .

В период своего создания расовая теория обосновывала правомерность колониальных захватов развитыми странами отсталых народов Азии, Африки, Латинской Америки. В 1930;е гг. она стала теоретической основой построения расового государства в Германии, в Южно-Африканской Республике. Гитлер говорил: «Мы хотим произвести отбор слоя новых господ, слоя, который будет сознавать, что он имеет право на основе своей лучшей расы господствовать, слоя, который сумеет установить и сохранить без колебаний свое господство над широкой массой» .

Современные концепции сущности государства

В середине XX в. возникают новые теории сущности государства.

Теории элит. Элитарные теории были сформулированы в работах таких итальянских мыслителей, как Г. Моска (1858−1941), В. Парето (1848−1923), а также немецкого социолога Р. Михельса (1878—1936). Согласно их взглядам государством управляет элита (от франц. elite — лучшее, отборное) — верхушка общества, поскольку народные массы к этому не способны. Элита формируется по различным признакам: происхождению, образованию, опыту, способностям и т. д. В государстве одновременно существует несколько элит, между которыми идет борьба за власть, причем народ конкретизирует их деятельность, используя избирательное право^[1].

Технократическая теория. Характерная черта всех видов технократии (от греч. tеchne — искусство, ремесло, мастерство) — ориентация на управление социальными процессами на основе технических и других узкоспециальных критериев, приуменьшение ценностно-этического измерения социальной жизни. Сторонниками этой теории были Т. Веблен (1857−1929), Г. Саймон (р. 1916), Д. Белл (р. 1919) и др. Согласно их взглядам общество может целиком регулироваться принципами научно-технической рациональности, носителями которой являются техники, инженеры и ученые (технократы)^[2].

Плюралистическая теория демократии. Ее приверженцами были Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Дарендорф, Р. Даль и др. Согласно данной теории общество представляет собой совокупность групп людей, образуемых по различным основаниям: возрасту, профессии, месту жительства, кругу интересов; следовательно, каждый человек обладает частичкой государственной власти, участвует в управлении государством через политические организации, которые оказывают давление на органы государства и направляют государственную политику^[3].

Теория всеобщего благоденствия. Основы этой теории были сформулированы Д. Кейнсом в 1930;х гг. и получили развитие в работах Д. Мюрдаля, А. Пигу, К. Боулдинга, В. Мунда и др. Согласно данной теории государство не должно вмешиваться в общественную жизнь, за исключением случаев правонарушения; государство становится надклассовым, выражает интересы всех слоев общества и обеспечивает всеобщее благоденствие^[4].

Теория правового государства. Наиболее значительными ее представителями были немецкие юристы Г. Еллинек и Л. Штейн. Согласно данной теории вся деятельность правового государства должна осуществляться в правовых целях и на основе права.

Теория конвергенции. Согласно данной теории определяющей особенностью общественного развития признавалась тенденция к сближению двух социально-политических систем — капиталистической и социалистической, сглаживанию экономических, политических и идеологических различий между ними, их последующему синтезу в некое «смешанное общество»^[5]. Она прогнозировала дальнейшее развитие государства в результате обмена между этими системами, причем предполагалось, что каждая из них заимствует лучшее, а это приводит к сближению государств по их сущности, формам деятельности и т. п. Появившись в 1950 1960 гг., эта теория получила свое развитие в работах Дж. Гэлбрейта, Р. Арона, П. А. Сорокина и др.

В современной российской теории права получило развитие понимание сущности права как меры свободы (либертарная теория^[6]) либо справедливости (этическая концепция), возникающей в обществе еще «до закона», до создания норм позитивного права. Таким образом, право и закон здесь четко разведены.

Либертарное правопонимание начинается с утверждения, что право и государство суть необходимые формы всеобщей свободы: правовые нормы — это нормативно выраженная свобода, а государство — властная организация субъектов права, обеспечивающая правовую свободу. Смысл государственно-правового регулирования отношений между людьми — установить такие нормы и обеспечить такой порядок отношений, при которых достигается всеобщая свобода (свобода для всех индивидов, которые признаются субъектами права и государства в определенном обществе в определенную историческую эпоху). Признание определенных правовых и нравственных постулатов, от которых не должны отступать ни законодатели, ни законы правового государства, нашло отражение в Конституции.

Современное понимание права как меры свободы и справедливости, несомненно, стоит гораздо выше правовых представлений, свойственных и глубокой древности, и Средневековью, и молодому капитализму VII—XIX вв., и тоталитарно-коммунистическим режимам XX в. Воплощение идеалов свободы и справедливости — цель правового развития общества. С этими идеалами государство должно сверять свои законы и практику их реализации, а каждый гражданин — свое поведение.

• [1] Подробнее об этом см.: Рахшмир П. Вильфредо Парето: История кладбище элит // Политическая мысль. 2000. № 4; Общая теория права и государства: учеб. / под ред. В. В. Лазарева. М., 2002 и др.
• [2] Подробнее см.: Eisner Н. J. The technocrats: prophets of automation. N. Y., 1967: Васильчук Ю. А. Технократическая теория // Официальный сайт «Культура в Вологодской области». Библиотека: cnltinfo. ru/ftilltext/1/001/008/110/414.htm
• [3] Подробнее см.: История политических и правовых учений: учебник / под ред. В. С. Нересянца. М., 1998; Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство. Последствия исторических сдвигов, связанных с изменением пространства // Сайт Радиоскан: URL: irs.ru/ -alshev/dahl.htm.
• [4] Подробнее см.: Конинг Х. Заметки о XX веке // Иностранная литература. 1999. N° 2; Завадский С. Государство благоденствия / пер. с польск. М., 1966; Травин Д. Джон Мейнард Кейнс. Апостол в мире занятости и денег//Дело. 2002. 4 нояб. URL: idelo.ru/253/26.html.
• [5] См.: Добренькое В. И., Кравченко А. И. История зарубежной социологии. Теория конвергенции Серия: Классический университетский учебник. М.: ИНФРА-М, 2004.
• [6] Подробнее об этом см.: Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства: учебник. М, 2002; Он же. Основные концепции права и государства в современной России // Основные концепции права и государства в современной России (По материалам «круглого стола» в Центре теории и истории права и государства ИГП РАН) // Государство и право. 200.3. № 5.