ООН как международная организация

" Объединенные Нации" — название, предложенное президентом Франклином Д. Рузвельтом. Впервые оно было использовано в «Декларации Объединенных Наций» от 1 января 1942 г. во время Второй мировой войны, когда представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран «оси» .

Устав Организации Объединенных Наций был разработан представителями 50 государств на состоявшейся 25 апреля — 26 июня 1945 г. в г. Сан-Франциско Конференции Объединенных Наций по вопросу о создании международной организации. В основу их работы были положены предложения, выработанные представителями Китая, Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных Штатов Америки в Думбартон-Оксе в августе — октябре 1944 г. Устав был подписан 26 июня 1945 г. представителями 50 стран; Польша, не представленная на Конференции, подписала его позже и стала одним из 51 первоначального государства-члена.

Организация Объединенных Наций официально появилась на свет 24 октября 1945 г., когда Устав был ратифицирован Китаем, Союзом Советских Социалистических Республик, Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии, Соединенными Штатами Америки и Францией и большинством других подписавших его государств; 24 октября отмечается ежегодно как День Организации Объединенных Наций.

В преамбуле к Уставу выражены идеалы и общие цели всех народов, правительства которых объединились для создания Организации Объединенных Наций:

" Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе, и вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций, и создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе, и в этих целях проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи, и объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности, и обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах, и использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов, решили объединить паши усилия для достижения этих целей. Согласно этому наши соответственные правительства через представителей собравшихся в городе Сан-Франциско, предъявивших свои полномочия, найденные в надлежащей форме, согласились принять настоящий Устав Организации Объединенных Наций и настоящим учреждают международную организацию под названием «Объединенные Нации» «.

Цели и принципы

Цели Организации Объединенных Наций, изложенные в Уставе, являются следующими: поддерживать международный мир и безопасность; развивать дружественные отношения между нациями; осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам; быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Организация Объединенных Наций действует в соответствии со следующими принципами:

• — она основана на принципе суверенного равенства всех ее членов; все ее члены должны добросовестно выполнять принятые ими на себя по Уставу обязательства;
• — они должны разрешать свои международные споры мирными средствами и таким образом, чтобы не подвергать угрозе мир, безопасность и справедливость;
• — они должны воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против других государств;
• — они должны оказывать ООН всемерную помощь во всех действиях, предпринимаемых ею в соответствии с Уставом, и воздерживаться от оказания помощи любому государству, против которого ООН предпринимает действия превентивного или принудительного характера;
• — Организация Объединенных Наций обеспечивает, чтобы государства, которые не являются ее членами, действовали в соответствии с этими принципами, поскольку это необходимо для поддержания международного мира и безопасности. Устав ни в коей мере не дает ООН права вмешиваться в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

Членами ООП могут быть все миролюбивые государства, которые принимают на себя обязательства, содержащиеся в Уставе ООН, и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять. Новые члены принимаются Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Устав предусматривает приостановление осуществления прав и привилегий государства-члена или его исключение за нарушение принципов Устава, но такие действия никогда не предпринимались с момента создания Организации.

Поправки к Уставу вступают в силу после того, как они приняты двумя третями голосов членов Генеральной Ассамблеи и ратифицированы двумя третями членов ООП, включая пять постоянных членов Совета Безопасности. До настоящего времени в Устав вносились поправки пять раз:

в 1965 г. число членов Совета Безопасности было увеличено с 11 до 15 (ст. 23) и число требуемых голосов при принятии решений по процедурным вопросам в Совете было увеличено с 7 до 9, а по всем другим вопросам — с 7 до 9, включая совпадающие голоса пяти постоянных членов Совета (ст. 27);

в 1965 г. число членов Экономического и Социального Совета было увеличено с 18 до 27, и в 1973 г. было вновь увеличено до 54 (ст. 61);

в 1968 г. число голосов, требующихся в Совете Безопасности для созыва Генеральной конференции с целью пересмотра Устава, было увеличено с 7 до 9 (ст. 109).

Согласно Уставу официальными языками Организации Объединенных Наций являются английский, испанский, китайский, русский и французский. Арабский язык был добавлен в качестве официального языка Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и Экономического и Социального Совета.