Уголовно-правовое регулирование. 
Уголовное право. 
Общая часть

В результате изучения главы 2 студент должен:

знать понятие уголовно-правового регулирования, его соотношение с понятием уголовно-правового воздействия; специфику предмета, метода, целей и задач уголовно-правового регулирования; принципы уголовно-правового регулирования;

уметь соотносить понятия уголовно-правового регулирования и уголовно-правового воздействия; выявлять и раскрывать содержание и значение основных элементов механизма уголовноправового регулирования, в том числе в плане разграничения его функций, целей и задач; конкретизировать основные требования законности, равенства, справедливости и других закрепленных в УК РФ принципов;

владеть терминологией, раскрывающей предмет, метод и другие элементы механизма уголовно-правового регулирования; навыками толкования и применения уголовно-правовых норм, содержащихся в гл. 1 УК РФ.

Понятие, предмет, методы, цели и задачи уголовноправового регулирования

Понятие уголовно-правового регулирования

Исследование эволюции взглядов в российской юридической науке на проблему уголовно-правового регулирования дало основание некоторым ученым выделять в связи с этим три этапа. Так, по мнению ?. М. Кропачева, на первом этапе изучалась главным образом нормативная основа и судебная практика применения уголовно-правовых норм, на втором — в сфере внимания ученых оказались многие аспекты данной проблемы, касающиеся, в частности, структуры уголовно-правовой нормы, понятия уголовного правоотношения, его соотношение с понятием уголовной ответственности и др.; на третьем — интенсивное развитие получили взгляды, относящиеся к методологическим аспектам проблемы уголовно-правового регулирования. Констатируя, что на сегодняшний день целостной концепции механизма уголовно-правового регулирования еще нет, поскольку многие вопросы по-прежнему остаются открытыми, ученый в качестве причин этого указывает на отсутствие единства в понимании и трактовке отправных философских и общесоциологических категорий, а также игнорирование ряда аксиоматических положений общей теории права. В целом соглашаясь с таким решением вопроса относительно причин возникновения разногласий в теории уголовно-правового регулирования, важно вместе с тем сделать акцент на непосредственной связи (обусловленности) данных разногласий с существующими ныне неоднозначными взглядами на само понятие уголовно-правового регулирования.

Если исходить из этимологии слова «регулировать», то согласно словарям русского языка оно имеет несколько значений: 1) подчинять определенному порядку, правилу; упорядочивать; 2) устанавливать правильное, необходимое для работы взаимодействие частей механизма; 3) направлять развитие, движение чего-либо с целью привести в порядок, в систему. Отмечая это, многие правоведы предпочитают рассматривать правовое регулирование не как создание определенных правил поведения, упорядочивания и т. п., а в качестве вида (формы) воздействия, отличительными признаками которого служит то, что оно целенаправленно воздействует на поведение людей и общественные отношения при помощи юридических средств; регулирует общественные отношения при помощи норм права и других юридических средств; осуществляет всей системой юридических средств влияние на общественные отношения с целью их упорядочения и т. п. Иногда можно встретить и несколько иные подходы к характеристике правового регулирования, в том числе и такие, в которых под ним понимают непосредственно деятельность государства и общества, осуществляемую в процессе подготовки и принятия правовых норм, их реализации в конкретных правоотношениях и применения государственного принуждения в целях достижения стабильного в обществе правопорядка; механизм нормативного упорядочения, организации и деятельности субъектов права и формирования устойчивого правопорядка и т. д. Однако, несмотря на наличие в юридической литературе и таких взглядов на понятие правового регулирования, вряд ли будет преувеличением утверждать, что в настоящее время наиболее распространенным и, по сути, традиционным является такое представление о правовом регулировании, в котором в качестве родового используется понятие воздействия, а не какое-либо иное. В этой связи, нет ничего удивительного в том, что и в уголовном праве трактовка уголовно-правового регулирования как определенного рода воздействия до некоторого времени воспринималась, да и ныне еще нередко воспринимается как не вызывающая каких-либо серьезных возражений.