Гибридные суды. 
Международное сотрудничество в борьбе с преступностью

Еще одной группой судов, которую часто называют «гибридные суды» или «интернационализированные суды» и включают в систему международной уголовной юстиции, являются Отдел по военным преступлениям суда Боснии и Герцеговины и Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи.

Первый из упомянутых нами выше судебных органов был создан на основе поправок, внесенных 14 декабря 2004 г. в Закон о Суде Боснии и Герцеговины. Правовой основой учреждения Чрезвычайных палат в судах Камбоджи явились Соглашение между ООН и Королевским правительством Камбоджи о преследовании в соответствии с камбоджийским правом за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии', подписанное 6 июня 2003 г. в Пномпене, и Закон об учреждении Чрезвычайных палат в судах Камбоджи для преследования за преступления, совершенные в период Демократической Кампучии, от 2001 г. с поправками, внесенными в 2004 г. па основе вышеназванного Соглашения.

В декабре 2009 г. Высокий представитель в Боснии и Герцеговине В. Инцко принял решение об издании закона о внесении поправок в Закон о Суде Боснии и Герцеговины, в соответствии с которым мандат международных судей, работающих в Отделе по военным преступлениям, был продлен до конца 2012 г.

Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи, в свою очередь, предназначены для осуждения лиц, виновных в актах геноцида и преступлениях против человечности, совершенных в период правления красных кхмеров с 1975 по 1979 г., когда страна буквально утопала в крови. Преступная деятельность клики, возглавлявшийся Пол Потом, поистине поражала своей циничностью и жесткостью и доходила порой до таких пароксизмов, когда проявление отдельных чувств, эмоций или движений мимики, таких как грусть или негодование, расценивалось в качестве источника опасности и оппозиции и могло служить поводом для умерщвления человека. Чтобы оценить масштабы трагедии народа Камбоджи, достаточно упомянуть, что, по оценкам отдельных специалистов, за время господства режима Пол Пота и его приспешников было уничтожено около 3 млн человек^[1].

Как видно из вышеизложенного, Отдел по военным преступлениям суда Боснии и Герцеговины и Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи осуществляют свою деятельность в рамках судебных систем данных государств и, соответственно, являются исключительно национальными судами. Учитывая данные обстоятельства, мы не видим смысла относить данные судебные механизмы к видам органов международной уголовной юстиции.

Система органов международного уголовного правосудия

Обобщение различных институциональных моделей органов международной уголовной юстиции обусловливает необходимость приведения их к определенной системе и раскрытия дефиниций международного уголовного правосудия и международной уголовной юстиции.

Для этого обратимся к доктринальному анализу вопроса о видах органов международной уголовной юстиции с точки зрения их системы и раскроем позиции некоторых авторов, занимавшихся данной проблематикой.

А. Г. Волеводз и В. А. Волеводз представляют систему международного уголовного правосудия (международной уголовной юстиции) следующим образом^[2]:

• 1) международные уголовные трибуналы ad hoc, создаваемые Советом Безопасности в качестве вспомогательных органов ООН;
• 2) смешанные (гибридные) трибуналы (суды) двух видов: а) создаваемые в соответствии или на основе договоров государств с ООН и б) формируемые временными администрациями ООН на территориях государств, где проводятся миротворческие операции;
• 3) национальные суды, к юрисдикции которых отнесено рассмотрение дел о международных преступлениях с участием международных судей и иных участников уголовного судопроизводства^[3];
• 4) Международный уголовный суд.

О. И. Рабцевич рассматривает в качестве составных элементов системы международной уголовной юстиции три компонента:

• 1) международные органы уголовной юстиции, которые подразделяются на международные органы, непосредственно осуществляющие уголовное преследование (органы, осуществляющие расследование, и международные уголовные судебные учреждения и др.). и органы, способствующие его осуществлению (универсальные и региональные международные организации: ООН, ЕС, СНГ, ШОС, Организация американских государств, Лига арабских государств и др.);
• 2) интернационализированные суды (военные трибуналы оккупационных властей в послевоенной Германии, специальные судебные составы Окружного суда Дили в Восточном Тиморе, Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи, Специальный суд по Сьерра-Леоне, суды в Косово, палата военных преступлений в Боснии и Герцеговине и Специальный трибунал по Ливану);
• 3) органы государств (национальные суды и другие правоохранительные органы).

А само понятие международной уголовной юстиции определяется автором в качестве системы органов, деятельность которых направлена на осуществление международного правосудия по уголовным делам.

В первом случае речь идет исключительно о судебных учреждениях, в то время как во втором ученый, хотя и сводит понятие международной уголовной юстиции к органам, осуществляющим международное уголовное правосудие, включает в систему данных органов те из них, которые не осуществляют эту деятельность.

Используя по аналогии метод расширительного толкования и включая в понятие системы международного уголовного правосудия (международной уголовной юстиции) так называемые органы, «способствующие его осуществлению», мы тем самым размываем границы, дифференцирующие различные международные организации, не осуществляющие судебные функции, и судебные учреждения. При таком подходе можно практически поставить в один ряд Международный уголовный суд и СНГ, что, на наш взгляд, совершенно неприемлемо, учитывая различные мандаты этих образований.

Как видим, указанные научные точки зрения в принципе отождествляют понятия системы международного уголовного правосудия и международной уголовной юстиции, хотя каждая из них вкладывает в них свой смысл.

Понятие юстиции обычно трактуется па доктринальном уровне в узком и широком смысле. В первом случае некоторые исследователи вкладывают в смысл данного понятия только деятельность судебных учреждений или одного судебного органа, к примеру, применительно к международной уголовной юстиции им выступает Международный уголовный суд. В широком смысле оно и органов исполнения наказаний^[4]. При этом, как представляется, понятие уголовной юстиции на международном уровне следует использовать преимущественно в широком смысле, так как международные и некоторые смешанные суды имеют в своей структуре кроме непосредственно судебных отделений, палат и отделов также органы прокуратуры, органы, напоминающие адвокатуру, кроме того, данными международными уголовными судебными учреждениями заключены соглашения с отдельными государствами об исполнении наказания в виде лишения свободы.

Однако, думается, что не следует отождествлять сами понятия международной уголовной юстиции и международного уголовного правосудия, поскольку первое представляет собой систему определенных органов, которые и призваны осуществлять международное уголовное правосудие. В связи с этим представляется логичным говорить не о системе международного уголовного правосудия и перечислять конкретные судебные учреждения, а использовать понятие системы органов международного уголовного правосудия. Именно в данном контексте, по нашему мнению, есть все основания рассматривать понятия " система органов международного уголовного правосудия" и " международная уголовная юстиция" как синонимичные.

Таким образом, принимая во внимание вышеупомянутые замечания, современная система органов международного уголовного правосудия (международной уголовной юстиции), по нашему мнению, может быть представлена следующим образом:

• 1) международные уголовные суды, которые подразделяются:
  • а) на международные уголовные трибуналы ad hoc, учреждаемые Советом Безопасности ООН в качестве вспомогательных органов (МТБЮ, МТР);
  • б) постоянно действующий Международный уголовный суд, созданный на договорной основе;
• 2) смешанные суды, создаваемые посредством и в соответствии с договорами, заключаемыми между государствами и ООН:
  • а) Специальный суд, но Сьерра-Леоне;
  • б) Специальный трибунал по Ливану.

С учетом вышеизложенного, международное уголовное правосудие можно определить как деятельность международных уголовных и смешанных судов, осуществляемую с целью привлечения к ответственности и наказания лиц, виновных в международных преступлениях, а также иных преступлениях, относящихся к их юрисдикции. В свою очередь, международная уголовная юстиция — это система органов, которые призваны осуществлять международное уголовное правосудие.

• [1] См.: Геноцид / отв. ред. Л. Л. Галкин. М.: Прогресс, 1986. С. 164.
• [2] См.: Волеводз А. Г., Волеводз В. А. Современная система международной уголовной юстиции: понятие и множественность институциональных моделей // Международное уголовное право и международная юстиция. 2008. № 3. С. 3; Их же. Современная система международной уголовной юстиции. С. 63—64.
• [3] К этой категории авторы относят Отдел по военным преступлениям Суда Боснии и Герцеговины и Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи, именуемые ими интернационализированными судами.
• [4] См.: Международное право: учебник / Ашавский Б. М. [и др.]; под ред. А. А. Ковалева, С. В. Черниченко. 3-е изд., испр. М.: Омега-Л, 2008. С. 572.