Законодательство об административных правонарушениях

Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых? соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ допускается возможность применения в качестве источника процессуального права норм, не включенных в Кодекс, однако признанных международным договором РФ.

КоАП РФ регулирует отношения по поводу обеспечения безопасности банка путем установления защиты законных экономических интересов юридических лиц (к числу которых относится банк) от следующих видов административных правонарушений:

• • осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1);
• • незаконное получение кредита (ст. 14.11);
• • осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом (ст. 14.23);
• • нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц (ст. 14.25);
• • неисполнение банком поручения государственного внебюджетного фонда (ст. 15.10);
• • фубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности (ст. 15.11);
• • недобросовестная эмиссия ценных бумаг (ст. 15.17);
• • незаконные операции с эмиссионными ценными бумагами (ст. 15.18);
• • неправомерное использование инсайдерской информации (ст. 15.21);
• • нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг (ст. 15.22);
• • нарушение валютного законодательства (ст. 15.25);
• • нарушение законодательства о банках и банковской деятельности (ст. 15.26);
• • неисполнение требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ст. 15.27).

Административно-процессуальное законодательство

Нормы административно-процессуального законодательства представлены в разд. III, IV и V КоАП РФ.

Раздел III содержит положения о субъектах (судьях, органах, должностных лицах), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и их компетенции. Раздел IV регламентирует порядок производства по делам об административных правонарушениях. Раздел V устанавливает порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ перечисленные ниже органы и должностные лица наделены следующими административными полномочия в сфере обеспечения банковской безопасности:

• 1) суд вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1,14.11,14.23,15.11 и 15.26;
• 2) прокурор — возбуждать дела о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ;
• 3) органы полиции — возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.1, 14.23;
• 4) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, — возбуждать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.23;
• 5) органы, уполномоченные в области финансовых рынков, — возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.17−15.22;
• 6) органы валютного контроля — рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.25;
• 7) должностные лица Банка России — составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.26;
• 8) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, — рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.27.