Валовой внутренний продукт и общественное благосостояние

Одной из целей макроэкономического анализа является оценка изменения благосостояния общества за рассматриваемый период времени. Показатели СНС, и прежде всего ВВП, нс всегда позволяют адекватно оценить общественное благосостояние, даже если они рассчитываются в неизменных ценах и показывают динамику реального выпуска и реальных доходов населения.

Так, реальный ВВП может расти, но численность населения страны может увеличиваться опережающими темпами. В итоге, хотя размер реального выпуска и увеличивается, но на душу населения со временем приходится все меньшая его часть. В этом случае более точно отразит изменения в благосостоянии показатель ВВП (или ВНД) на душу населения. Однако он также не лишен недостатков. Ведь ВНД на душу населения является усредненным показателем и не учитывает распределение доходов между различными группами населения. Две страны могут иметь близкий уровень ВНД на душу населения, но в первой стране отношение доходов 10% населения с наивысшими доходами к доходам 10% населения с низшими доходами (коэффициент фондов) может составлять 20, а во второй стране — всего 5. Кроме того, с ростом ВВП (и соответственно ВНД) это соотношение может меняться в направлении поляризации доходов. Так, в России коэффициент фондов, по данным Росстата, вырос за период с 1992—2010 гг. более чем в 2 раза, составив в 2010 г. 16,5 против 8 в 1992 г. Таким образом, увеличение реального ВВП (в том числе на душу населения) сопровождалось в России ростом дифференциации доходов населения.

Одним из показателей, характеризующих благосостояние общества, является доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Ее сокращение, при прочих равных условиях, свидетельствует о росте уровня жизни. Прожиточный минимум — стоимость минимально необходимого набора товаров и услуг, которая может рассчитываться как для страны в целом, так и для отдельных регионов и групп населения. Состав такой корзины в разных странах может отличаться, что делает некорректным прямые сопоставления доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в разных странах. Для справки: в России, по данным Росстата, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума сократилась с 30% в 2000 г. до 12,7% в 2011 г., т. е. более чем в 2 раза.

Существует ряд факторов, не учитываемых показателями СНС (в частности, ВВП), но оказывающих влияние на благосостояние общества. Рассмотрим основные.

• 1) Качество товаров и услуг. ВВП не всегда адекватно отражает изменение качества товаров и услуг, особенно в отраслях, где смена поколений продуктов сопряжена с существенными изменениями их потребительских свойств (например, персональные компьютеры десятилетней давности и современные). Другой пример: сокращение срока службы большинства товаров длительного пользования (например, автомобилей) вынуждает потребителей чаще совершать покупки, что отражается на экономической активности и в конечном счете на показателе ВВП.
• 2) Свободное время и активный отдых. Рост экономической активности, отражающийся в росте показателя ВВП, может происходить за счет снижения свободного времени, интенсификации и ухудшения условий труда и быта и сопровождаться другими чистыми потерями (например, увеличением времени, затраченного на стояние в автомобильных пробках). Кроме того, соотношение времени труда и досуга в разных странах различно, что затрудняет межстрановые сравнения благосостояния, измеренного посредством показателей СНС.
• 3) Степень безопасности и защищенности граждан. Увеличение государственных расходов на вооружение, безопасность и правоохранительную систему вносит вклад в ВВП, однако означает ли рост этих расходов повышение качества жизни населения? Возможно, рост государственных расходов на безопасность явился прямым следствием ухудшения криминогенной обстановки в стране, роста преступности и коррупции. В этом случае рост показателя ВВП (в том числе на душу населения) свидетельствует скорее об ухудшении благосостояния общества.
• 4) Потери от истощения окружающей среды. Показатель ВВП не учитывает как прямые последствия, которые экономическая деятельность несет для окружающей среды, в частности рост загрязнения природных экосистем, так и косвенные последствия, проявляющиеся в сокращении запаса невозобновляемых природных ресурсов, что означает ухудшение производственных возможностей для будущих поколений. Загрязнение природной среды в ходе экономической деятельности может приводить к ухудшению здоровья населения, снижению иммунитета и т. п., что, в свою очередь, отражается на производительности труда. При этом мероприятия, направленные на восстановление окружающей среды (как и рост расходов на медицинские услуги в результате ухудшения показателей здоровья населения), будут давать прирост ВВП, что лишь усилит разрыв между данным показателем и качеством жизни.
• 5) Качественные показатели развития общества. ВВП и другие показатели СНС не учитывают такие качественные характеристики развития общества, как ожидаемая продолжительность жизни, соотношение городского и сельского населения, уровень образования, уровень заболеваемости, смертности, степень межличностного доверия и др., а также их дифференциацию по группам населения.

В этой связи оценка благосостояния общества не может строиться исключительно на основе показателей СНС, даже модифицированных с учетом численности населения и неравномерности распределения доходов и богатства. Необходимо учитывать комплекс факторов, влияющих на качество жизни, и выстраивать многомерную систему индикаторов, отражающих воздействие на благосостояние каждого фактора, а также их совокупности. Одним из индикаторов, учитывающих недоходные факторы благосостояния, является индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемый на основе показателей среднедушевого ВВП, ожидаемой продолжительности жизни и уровня образования.