Исторический экскурс. 
Экономическая динамика постсоветской России

Экономика России с начала рыночных преобразований развивалась крайне неравномерно. В 1990;е гг. Россия пережила сильнейший спад: реальный ВВП в 1998 г. сократился на 40% по сравнению с уровнем 1990 г., инвестиции в основной капитал упали на 80%, а промышленное производство — на 50%. Доля валового накопления в ВВП также снизилась: с 35,7% в 1992 г. до 15% в 1999 г. Этот спад был тесно связан с процессами трансформации плановой экономики в рыночную и получил название «трансформационного» (см. также гл. 4). В 1999 г. началось оживление экономической динамики, перешедшее в рост экономики, продолжавшийся вплоть до середины 2008 г., когда мировой экономический кризис проявился и в России. Динамика реального ВВП России представлена в табл. 9.2.

Таблица 9.2

Экономическая динамика России в 1991—2012 гг. (темпы изменения реального ВВП, % к предыдущему году).

Составлено по данным Росстата.

Факторы роста экономики России в 2000;е гг. были во многом связаны с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой (рост мировых цен на нефть и другие товары российского экспорта). Сыграла роль и девальвация рубля после кризиса августа 1998 г., стимулировавшая импортзамещение и рост внутреннего производства. Эффект девальвации прослеживался вплоть до начала 2005 г. В числе других факторов, способствовавших росту экономики России в указанный период, следует назвать расширение элементов совокупного спроса (подробнее см. гл. 3), повышение степени монетизации экономики, доступные и дешевые кредиты зарубежных банков, а также общее укрепление макроэкономической, социальной и политической стабильности в стране, благоприятные институциональные изменения, в частности завершение ряда острых преобразовательных мер 1990;х гг. По расчетам Мирового банка, из 7% среднегодового роста ВВП на внешние конъюнктурные факторы приходилось 4%, а внутренние факторы давали около 3% (однако они зачастую отражали эффект мультипликации внешних факторов). При этом рост экономики России не опирался в должной мере на фундаментальные источники, в частности продолжала увеличиваться степень износа основных фондов, что свидетельствовало о недостаточных инвестициях в увеличение основного капитала и замещение устаревшего оборудования новым (хотя в отдельных случаях такие инвестиции, безусловно, имели место). Так, степень износа основных фондов по экономике в целом в 1992 г. составляла 42,5%, в 2005 г. — 45,2%, а в 2009 г. она выросла до 48,8%. Сохранялась и отрицательная динамика естественного движения населения: смертность превышала рождаемость, что в перспективе вело к сокращению такого источника экономического роста, как рабочая сила. Рост экономики России нс сопровождался структурными сдвигами в пользу высокотехнологичных и наукоемких отраслей, наоборот, усиливался сырьевой характер экономики. Закономерно, что падение ВВП России в кризисный 2009 г. (-7,8%) было самым большим среди развитых стран. Мировой экономический кризис усилил проблемы, существовавшие в российской экономике начиная с 1990;х гг. и нерешенные в период роста 2000;х (подробнее об особенностях проявления мирового экономического кризиса в России см. гл. 4).

Провод я сравнительный анализ динамики реального ВВП России за последнее 20-летие, можно отметить, что за период роста 2000;х гг. Россия вышла на уровень реального ВВП 1990 г. (на рубеже 2006 и 2007 гг.), т. е. фактически только преодолела последствия трансформационного спада 1990;х гг. При этом следует отметить, что структура ВВП России в 2007 г. существенно отличалась от структуры ВВП вначале 1990;х гг. (в 1990 г. по сравнению с 2007 г. больший удельный вес имела обрабатывающая промышленность, а меньший — сырьевой сектор и сектор услуг), поэтому сопоставление абсолютных значений реального ВВП не совсем корректно. Дальнейший рост был прерван начавшимся кризисом, а на возврат к докризисному уровню потребовалось два года: в 2011 г. реальный ВВП России ненамного превысил уровень 2008 г. Однако темпы роста в посткризисный период упали в среднем с 7 до 4% и продолжают замедляться, что свидетельствует об исчерпанности прежней модели роста, к которой поете кризиса экономика России вернулась по инерции. Необходимо проведение более активной политики, направленной на реальную модернизацию страны и переход к инновационной экономике, увеличение главных источников экономического роста — труда и капитала и повышение их качества.

В целях стимулирования экономического роста и повышения его качества государство может проводить политику экономического роста, которая, как правило, носит комплексный характер и включает прогнозирование, программирование и стратегическое планирование экономики, использование инструментов и механизмов структурной и инновационной политики, а также подчинение им бюджетно-налоговой, кредитно-денежной политики и институциональных преобразований. Применительно к рассмотренной в гл. 3 модели AD — AS политика экономического роста означает воздействие на долгосрочную кривую совокупного предложения (LRAS), т. е. на величину и качество экономического потенциала. Это воздействие связано со стимулированием роста населения (что особенно актуально для современной России), увеличением «человеческого капитала» и повышением его качества, увеличением государственных инвестиций в инфраструктуру и т. д.