Порядок формирования квалификационных коллегий судей и их полномочия

Компетенция квалификационных коллегий судей по реализации дисциплинарной практики определена Законом об органах судейского сообщества. Полномочия ВККС разграничены с учетом уровня судов и судей. В компетенцию ВККС входит принятие решений в отношении судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных (флотских) военных судов. ВККС и ККС формируются соответственно на четыре года и на два года.

ККС субъекта РФ вправе принимать решения в отношении судей верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов, арбитражных судов субъектов РФ, мировых судей, судей районных судов, гарнизонных военных судов, действующих на территории соответствующего субъекта РФ, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов РФ, — в отношении судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ. В отношении председателей федеральных судов (кроме районных) судов принимает решения ВККС.

Законом не установлена какая-либо зависимость между ВККС и ККС субъекта РФ. Однако установлено, что ВККС вправе рассматривать вопросы, отнесенные к компетенции ККС субъекта РФ, в случае невозможности их разрешения этими коллегиями.

Президиум ВККС, состоящий из председателя и трех его заместителей, избираемых ВККС из числа ее членов, подотчетен ей и образуется для решения вопросов, связанных с организацией текущей работы ВККС.

Высшая квалификационная коллегия судей состоит из 29 человек из числа судей федеральных судов, судей судов субъектов РФ, представителей общественности, представителей Президента РФ.

Судьи в состав ВККС избираются тайным голосованием на съезде делегатами от соответствующих судов. Избрание судей в состав ВККС вместо выбывших в период между съездами производится Советом судей РФ (ч. 3 ст. 11 Закона об органах судейского сообщества).

Квалификационная коллегия судей субъекта РФ также обладает полномочиями, предусмотренными Законом об органах судейского сообщества. Они рассматривают вопросы, отнесенные к их компетенции федеральными конституционными законами и федеральными законами, и принимают решения в отношении судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов РФ, мировых судей, судей районных судов (в том числе председателей и заместителей председателей районных судов), гарнизонных военных судов, действующих на территории соответствующего субъекта РФ, а в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов РФ, — в отношении судей конституционных (уставных) судов субъектов РФ.

Судьи в состав ККС субъекта РФ избираются тайным голосованием на конференции судей в порядке, определяемом этой конференцией. Избрание судей вместо выбывших в период между конференциями производится советом судей этого субъекта РФ. Представители общественности в ККС субъекта РФ назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами.

В состав ВККС не могут быть избраны Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители, а в состав ККС субъектов РФ не могут быть избраны председатели судов и их заместители. Судья не может быть избран одновременно в совет судей и ККС одного уровня, а также не может быть членом ККС разных уровней. Член ККС субъекта РФ не может быть избран на должность председателя или заместителя председателя ККС более двух раз подряд.

Для представителей общественности и представителей Президента РФ в ККС обоих уровней Законом об органах судейского сообщества установлены определенные требования. Представителями общественности в ККС могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, адвокатами и нотариусами.

Представителями Президента РФ в ККС могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков. При этом представитель общественности и представитель Президента РФ в ККС при осуществлении полномочий члена ККС, а также во внеслужебных отношениях должны избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти или вызвать сомнения в объективности, справедливости и беспристрастности указанных представителей.

Полномочия члена ККС (обоих уровней) из числа судей могут быть прекращены досрочно по его инициативе.

Организационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности органов судейского сообщества, экзаменационных комиссий, дисциплинарного судебного присутствия и создание надлежащих условий для их деятельности, в том числе для содержания их аппарата, учреждения печатных изданий органов судейского сообщества, осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и входящими в его систему органам.