Право Японии. 
История государства и права зарубежных стран

Правовая система буржуазной Японии развивалась путем рецепции европейского права и адаптации его институтов к социокультурным условиям японского общества. С этой целью приглашались известные западные юристы, помогавшие создавать японское законодательство.

Формирование буржуазного права в Японии было призвано: во-первых, открыть простор для развития капиталистических отношений и буржуазных реформ, во-вторых, обеспечить защиту интересов правящего блока либерального дворянства (помещиков) и торгово-промышленной буржуазии; в-третьих, в правовой системе буржуазной Японии отчетливо прослеживалась репрессивная направленность, что определяло иную, чем в Европе, конфигурацию отраслей права.

Основные правовые институты

Уголовное право. В первые годы буржуазной революции Мэйдзи уголовное право было наиболее интенсивно развивающейся отраслью права Японии. Уголовная репрессия направлялась помещичье-буржуазным блоком главным образом против крестьянских восстаний, а также против самурайской оппозиции буржуазным преобразованиям. Первый Уголовный кодекс буржуазного типа был издан в 1880 г. и вступил в силу с 1 января 1882 г. Основным автором кодекса был французский юрист, профессор Парижского университета Г. Буассонад, построивший его по образцу Уголовного кодекса Франции. Он основывался на принципах буржуазного уголовного права: запрет обратной силы закона; отсутствие преступления, если оно не указано в законе.

Уголовный кодекс Японии 1880 г. состоял из четырех книг, 430 статей. В нем использована трехвидовая классификация преступных деяний: преступление — проступок — полицейские нарушения. По юридической технике его отличает точность формулировок и определенность квалифицирующих составов, что ограничивало судейский и административный произвол. Однако кодекс не полностью копировал французские уголовно-правовые нормы, он содержал некоторые положения, отличающиеся от французских, в том числе и ряд положений старояпонского права. Так, система санкций Уголовного кодекса 1880 г. была значительно жестче французской. В 20 случаях кодекс предусматривал смертную казнь, в том числе за политические преступления, поджоги, некоторые случаи лжесвидетельства. За ряд преступлений предусматривалось пожизненное тюремное заключение. В то же время из старояпонского права был заимствован принцип обязательного смягчения наказания по всем видам преступлений в случае явки с повинной. Несмотря на суровый характер мер наказания, введение в действие кодекса вызвало оппозицию со стороны японской бюрократии, недовольной формальными препятствиями, которые кодекс устанавливал на пути судейского усмотрения и произвола. Под давлением оппозиционеров в 1887 г. Уголовный кодекс был дополнен драконовским Законом об охране общественной безопасности.

Японские законодатели стали все более склоняться к германским образцам уголовного и уголовно-процессуального законодательства, представлявшего собой в то время классический образец правовых актов эпохи империализма. Первый проект Уголовного кодекса, составленный в соответствии с образцами законодательства Германской империи, появился еще в 1889 г., а в 1907 г. он был принят. Вступил в силу новый Уголовный кодекс с 1 января 1908 г.

Японский Уголовный кодекс 1908 г. превзошел свою германскую модель. Во-первых, в нем судейское усмотрение в определении составов преступлений и размеров наказания было доведено до крайних пределов, отменена триада квалификации преступных деяний. Во-вторых, он отличался установлением широких рамок карательных санкций, отсутствием точных определений многих составов преступлений. Был отменен принцип отсутствия преступления и наказания, если они не упомянуты в уголовном законе. В-третьих, репрессивная ориентация уголовного закона, которая проявлялась в жестоких наказаниях «бунтовщической деятельности», преступлений против членов императорской фамилии и особо жесткой борьбе с политическими преступлениями. Так, за преступления против внутренней безопасности полагалось применять лишь две санкции: смертную казнь и пожизненную или срочную каторгу. Суровым наказаниям подвергались и нарушители нрава частной собственности.

В апреле 1908 г. был издан Военно-уголовный кодекс, который распространил свое действие по ряду преступлений и на лиц, не являющихся военнослужащими. Наряду с общим уголовным кодексом он был важным орудием правящих классов в борьбе с революционным движением.

Административное право. Вопросы управленческой деятельности, взаимоотношения личности и государства, обеспечения общественного порядка регламентировало административное право. В области административного права большое значение имел изданный в 1900 г. Закон о полиции. Он был одним из законов, составлявших действительную конституцию японской империи. Под надзор полиции была поставлена вся общественнополитическая жизнь страны. В частности, союзы и собрания могли организовываться только после выполнения ряда полицейских требований. Более того, полиция имела право запретить их. Полицейские чиновники присутствовали на всех общественных собраниях и могли лишить слова любого оратора, а также закрыть собрание, если имелась, по их мнению, угроза «порядку и общественной безопасности». Еще в 1887 г. министрам внутренних, иностранных дел, военному и военно-морскому было предоставлено право запрещать публикацию статей и извещений на определенные темы, а также приостанавливать издание любой газеты, публикующей материал, который, по их мнению, может «неблагоприятно отразиться» на деятельности возглавляемых ими ведомств. Полиция имела право выносить обязательные постановления и выполняла некоторые судебные функции. Таким образом, декларированные в Конституции гражданские свободы не гарантировались, а Япония представляла собой типичное полицейское государство.

Гражданское право. Работа над Гражданским кодексом началась также под руководством профессора Г. Буассонада. Однако кодекс был промульгирован по частям лишь в течение 1890 г. Отсутствие его компенсировалось в известной мере изданием законов, регулирующих отдельные институты гражданского права.

Гражданский кодекс 1890 г. включил в себя главным образом нормы, реципированные из французского, английского и германского законодательств. С этими заимствованиями соседствовали нормы старояпонского права, основанные на японских обычаях. Кодекс изобиловал каучуковыми нормами. В период подготовки кодекса департамент юстиции проводил специальную работу по классификации японских обычаев, относящихся к области гражданского права. Как и все гражданские кодексы эпохи империализма, японский Гражданский кодекс в сфере вещного права предусматривал возможность ограничения частной собственности якобы в интересах «общего блага», а в действительности в интересах капиталистических монополий и в ущерб мелким собственникам.

Наиболее зримо нормы традиционного права проявлялись в сфере семейного и наследственного права. Семья была патриархальная, основанная на отцовской власти. Глава семьи распоряжался имуществом, имел неограниченную власть над близкими и дальними родственниками. Брак был моногамным, заключался с согласия главы семейства, который определял место жительства молодоженов. Имущество после смерти отца переходило старшему сыну.

Судоустройство и судопроизводство. Конституция 1889 г. закрепила лишь общие принципы правосудия, установив независимость и несменяемость судей. Наряду с судами общей юрисдикции, по ст. 60 предусматривалось создание особых административных судов, которые рассматривали бы жалобы на действия администрации и чиновников.

Новая единая судебная система в Японии учреждалась на основе Закона об организации судов, принятого в 1890 г., но вступившего в силу в марте 1891 г. Установленная законом система судебных органов состояла из местных, окружных, апелляционных судов и Верховного Суда. В местных судах решалось большинство уголовных и гражданских дел, рассмотрение которых осуществлялось одним судьей, а во всех других судах — коллегиями судей. Закон определил компетенцию каждой категории судов, а также порядок занятия судебных должностей. Судьи назначались пожизненно. В Японии было создано судейское сословие буржуазного типа. Коллегии административных судов составляли судьи апелляционных и Верховного Суда. Для надзора за судьями в 1890 г. был принят Закон о дисциплинарной ответственности судей. Рычаги контроля за правосудием по нему находились у министра юстиции, который выдвигал судей на должности.

На основании Закона об организации судов 1890 г. предусматривалось создание Высшего публичного департамента прокуратуры. Прокурорам вменялось руководство предварительным расследованием, надзор за судами, осуществление функции государственного обвинения. В 1893 г. был принят Закон об адвокатуре. Прокуроры и адвокаты находились под контролем министра юстиции. В 1898 г. было принято положение об организации военных судов. Основными военными судами в мирное время были дивизионные военные суды и Высший военный суд в Токио.

Нормы процессуального права были кодифицированы в Уголовно-процессуальном кодексе (1880 г.) и Гражданско-процессуальном кодексе (1890 г.). Эти кодексы были созданы в основном под влиянием французского уголовно-процессуального и германского гражданско-процессуального кодексов.

Судебный процесс носил состязательный характер, был основан на принципах гласности, состязательности, устности. Он включал две стадии: 1) стадию предварительного расследования — руководство предварительным расследованием осуществлял прокурор. Особенностью этой стадии, в отличие от европейской традиции, было рассмотрение дела в закрытом заседании без присутствия адвоката обвиняемого — эта норма представляла собой уступку полиции, которая осуществляла предварительное следствие; 2) стадию судебного разбирательства — спецификой данной стадии было отсутствие суда присяжных и широкое судейское усмотрение при квалификации вида и размера санкции.