Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях

В результате изучения данной главы обучающийся должен:

знать

• • классификацию преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях;
• • признаки субъекта преступлений, предусмотренных ст. 201 и 204 УК РФ;
• • особенности квалификации злоупотребления полномочиями и коммерческого подкупа;
• • квалифицирующие признаки преступлений, предусмотренных ст. 202 и 203 УК РФ;

уметь

• • разграничивать злоупотребление полномочиями по службе и злоупотребления должностными полномочиями;
• • анализировать составы коммерческого подкупа и взяточничества;

владеть

• • навыками оперирования основными понятиями «злоупотребление полномочиями», «существенный вред правам и законным интересам граждан», «тяжкие последствия», «превышение полномочий частным детективом» ;
• • анализом условий освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего коммерческий подкуп.

Злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ)

Основным непосредственным объектом данного преступления является нормальная деятельность коммерческих и иных организаций, не являющихся государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями.

Дополнительным непосредственный объектом являются права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Данная норма имеет бланкетный характер и требует обращения к нормативным правовым актам других отраслей законодательства. Так, понятие коммерческих организаций содержится в ст. 50 ГК РФ — это организации различных форм собственности, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Они могут создаваться в форме хозяйственных товариществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.

Иные организации — некоммерческие организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие прибыль между участниками. К некоммерческим организациям относятся потребительские кооперативы, общественные (партии, профсоюзы, спортивные общества и т. д.), религиозные организации, благотворительные и иные фонды. Согласно ст. 120 ГК РФ учреждениями признаются организации, созданные собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемые им полностью или частично. Это могут быть образовательные учреждения (вузы, школы, гимназии, лицеи), учреждения культуры и здравоохранения и др.

Объективная сторона злоупотребления полномочиями характеризуется тремя обязательными элементами:

• 1) использование лицом своих полномочий вопреки законным интересам организации;
• 2) наличие последствий в виде причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства;
• 3) причинная связь между использованием полномочий и наступившими последствиями.

Использование полномочий может осуществляться путем действия (заключение невыгодного контракта, нецелевое расходование материальных средств и др.) либо бездействия — неисполнения лицом своих служебных обязанностей (например, в целях сокрытия недостачи денежных средств).

Для признания факта использования своих полномочий преступлением необходимо установить, что это деяние совершено вопреки законным интересам организации. Это означает, что осуществляемые управленческие действия (либо бездействие) противоречит уставным целям и задачам коммерческой или иной организации.

Существенный вред от злоупотребления полномочиями может выражаться как в виде материального (имущественного) ущерба различным собственникам, так и в виде причинения физического вреда, нарушения прав и законных интересов граждан, государства и общества.

По характеру такой вред может быть организационным, моральным, в виде упущенной выгоды и др.

Для признания вреда существенным необходимо учитывать степень отрицательного влияния злоупотребления полномочиями на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею или другими организациями материального ущерба, размер упущенной выгоды, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им материального, физического или морального вреда и т. д.

Согласно примечанию 2 к ст. 201 УК РФ, если деяния, предусмотренные данной статьей, причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия. Согласно примечанию 3 этой же статьи уголовное преследование осуществляется на общих основаниях при причинении вреда интересам других организаций. В соответствии со ст. 23 УПК РФ в случае причинения вреда интересам исключительно коммерческой организации уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия.

Субъектами данного преступления являются лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, основной целью которой является извлечение прибыли, а также в некоммерческой организации, которая не является государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, государственной корпорацией (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). К ним могут быть отнесены лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члены Совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа, а также лица, постоянно, временно или по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в этих организациях.

Субъективная сторона деяния характеризуется умышленной формой вины. В законе указаны также две цели: извлечение различных выгод и преимуществ имущественного или неимущественного характера для себя и других лиц и нанесение вреда другим лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 УК РФ злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия, образует квалифицированный вид преступления. К тяжким последствиям могут быть отнесены несостоятельность (банкротство) коммерческой или некоммерческой организации вследствие нецелевого использования финансовых средств, крупный ущерб, причиненный в результате срыва заключенной сделки, причинение смерти, крупные аварийные ситуации и др.