Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной и кассационной инстанций

Право на пересмотр приговора вышестоящим судом установлено ч. 3 ст. 50 Конституции. Это положение является общепризнанным принципом международного права, закрепленным в международных правовых актах (Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ст. 2 Протокола к ней № 7); Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (п. 5 ст. 15″ .

В Рекомендациях R (2000)19 Комитета Министров государствам — членам Совета Европы о роли государственного обвинения в системе уголовного правосудия от 06.10.2002 содержится положение о том, что во всех правовых системах гособвинители опротестовывают или поддерживают протест на решения судов.

Федеральным законом от 29.12.2010 № 433-?3, вступившим в силу с 1 января 2013 г., введен новый порядок пересмотра судебных решений.

Апелляционная инстанция учреждена для всех не вступивших в законную силу судебных решений по уголовным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции. Существенно реформированы кассационное и надзорное судопроизводство.

Модернизация законодательства призвана содействовать повышению уровня защиты прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией и нормами международного права, в том числе права на доступ к правосудию, на рассмотрение уголовного дела в разумные сроки, а также формированию единообразной судебной и прокурорской практики.

С 1 мая 2011 г. применяются положения данного Закона в части обжалования промежуточных судебных решений. Это новое процессуальное понятие включает в себя все определения и постановления суда, за исключением итоговых решений. Итоговое судебное решение — приговор, иное решение суда, вынесенное в ходе судебного разбирательства, которым уголовное дело разрешается по существу.

В соответствии со ст. 389.2 УПК решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, обжалуются в апелляционном порядке. Суд апелляционной инстанции в соответствии с и. 7 ч. 1 ст. 389.20 УПК, отменяя постановление суда первой инстанции, как правило, должен сам вынести новое судебное решение, а не возвращать уголовное дело па повое рассмотрение в суд первой инстанции.

В случае обжалования в апелляционном порядке судебного решения об избрании меры пресечения, продлении срока содержания обвиняемого под стражей либо об отказе в удовлетворении этих ходатайств, суд апелляционной инстанции вправе принять одно из следующих решений: освободить подозреваемого (обвиняемого) из-под стражи, избрав в отношении его иную меру пресечения (залог или домашний арест); применить к лицу меру пресечения в виде заключения под стражей; продлить срок содержания под стражей или отказать в продлении.

При пересмотре в апелляционном порядке судебного решения, принятого в связи с обжалованием в суд первой инстанции действий (бездействия) или процессуального решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора в порядке ст. 125 УПК, суд апелляционной инстанции должен в случае отмены постановления суда первой инстанции сам принять решение по существу поданной в порядке ст. 125 УПК жалобы. Если апелляционная жалоба будет касаться постановления судьи о наложении ареста на имущество или о временном отстранении обвиняемого от должности, суд апелляционной инстанции также должен решать вопрос по существу — о применении или неприменении этих мер процессуального принуждения^[1].

В соответствии с ч. 1 ст. 389.22 УПК возвращение на новое рассмотрение в суд первой инстанции ходатайств, жалоб и иных материалов в случае отмены судом апелляционной инстанции судебных решений, принятых в досудебном производстве, возможно, если при рассмотрении в суде первой инстанции были допущены нарушения УК и УПК, неустранимые в суде первой инстанции. Это может быть, например, незаконный состав суда или нарушение правил подсудности. Кроме того, неустранимыми в суде апелляционной инстанции могут быть признаны нарушения УПК, связанные с участием присяжных заседателей в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции, так как участие присяжных заседателей в суде апелляционной инстанции законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 389.1 УПК право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, гособвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы. Гражданский истец, гражданский ответчик или их законные представители и представители вправе обжаловать судебное решение в части, касающейся гражданского иска^[2].

В соответствии со ст. 389.2 УПК определения или постановления о порядке исследования доказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства и другие судебные решения, вынесенные в ходе судебного разбирательства, обжалуются в апелляционном порядке одновременно с обжалованием итогового судебного решения по делу.

До вынесения итогового судебного решения апелляционному обжалованию подлежат постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству; судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия, о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, о приостановлении уголовного дела, о передаче уголовного дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела, о возвращении уголовного дела прокурору; другие судебные решения, затрагивающие права граждан на доступ к правосудию и на рассмотрение дела в разумные сроки и препятствующие дальнейшему движению дела, а также частные определения или постановления. Обжалование определения или постановления, вынесенных во время судебного разбирательства, не приостанавливает судебное разбирательство.

Срок апелляционного обжалования составляет 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда.

Статья 389.3 УПК определяет, что апелляционное представление прокурора, как и апелляционная жалоба, приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение. Апелляционное представление подается:

• 1) на приговор или иное решение мирового судьи — в районный суд;
• 2) на приговор или иное решение районного суда, гарнизонного военного суда — в судебную коллегию по уголовным делам суда областного звена, включая окружной (флотский) военный суд;
• 3) на промежуточное решение суда областного звена, окружного (флотского) военного суда — в судебную коллегию по уголовным делам соответствующего суда;
• 4) на приговор или иное итоговое решение суда областного звена, окружного (флотского) военного суда — соответственно в Судебную коллегию по уголовным делам ВС РФ, Военную коллегию ВС РФ.

Статья 389.6 УПК излагает требования к апелляционному представлению, которое должно содержать:

• 1) наименование суда апелляционной инстанции, в который подается представление;
• 2) данные о лице, подавшем апелляционное представление с указанием его процессуального положения, места нахождения;
• 3) указание на приговор или иное судебное решение и наименование суда, его постановившего или вынесшего;
• 4) доводы лица, подавшего апелляционное представление, с указанием оснований, предусмотренных ст. 389.15 УПК;
• 5) перечень прилагаемых к апелляционному представлению материалов;
• 6) подпись лица, подавшего апелляционное представление.

Часть 1.1 ст. 389.6 УПК РФ указывает, что лицо, подавшее жалобу или представление, вправе заявить ходатайство об исследовании судом апелляционной инстанции доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции, и привести перечень свидетелей, экспертов, специалистов, подлежащих вызову в судебное заседание. Если заявляется ходатайство об исследовании новых доказательств, необходимо обосновать невозможность их представления ранее в суд первой инстанции.

В случае несоответствия апелляционного представления требованиям, установленным УПК, что препятствует рассмотрению уголовного дела, оно возвращается судьей, который назначает срок для его пересоставления. Если требования судьи не выполнены и апелляционное представление в установленный судьей срок не поступило, оно считается неподанным. В этом случае приговор считается вступившим в законную силу (ч. 4 ст. 389.6 УПК).

Хотя закон (ч. 1 ст. 389.1 УПК) предусматривает возможность обжалования приговора в апелляционном порядке одновременно как гособвинителем, так и вышестоящим прокурором, их позиции не должны расходиться по основным принципиальным вопросам, таким как доказанность вины подсудимых в совершении преступлений, квалификация преступления и объем обвинения. В случае расхождения мнений вышестоящий прокурор вправе лично участвовать в судебном заседании суда апелляционной инстанции либо поручить это иному, подчиненному ему работнику.

Суд, постановивший приговор или вынесший иное обжалуемое решение, извещает прокурора о принесенных апелляционных жалобах (ст. 389.7 УПК). Это необходимо для того, чтобы прокурор, не согласный с доводами жалоб, направил на них возражения. Возражения, поступившие на жалобу, приобщаются к материалам уголовного дела.

В соответствии со ст. 389.8 УПК гособвинитель или вышестоящий прокурор, подавший апелляционное представление, вправе отозвать его до начала заседания суда апелляционной инстанции. В этом случае апелляционное производство по этому представлению прекращается. Необходимо отметить, что право отзыва представления принадлежит только тому прокурору, который его принес. Вышестоящий прокурор не вправе отозвать представление гособвинителя.

Дополнительное апелляционное представление также может быть принесено тем прокурором, которым принесено первоначальное представление. Оно подлежит рассмотрению, если поступило в суд апелляционной инстанции не позднее чем за пять суток до начала судебного заседания. Это правило не распространяется на подачу дополнительного апелляционного представления на постановление суда первой инстанции об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, поскольку ч. 11 ст. 108 УПК установлены сокращенные сроки апелляционного обжалования (до трех суток). В дополнительном представлении прокурора, поданном по истечении срока обжалования, не может быть поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, если такое требование не содержалось в первоначальном представлении.

Пункт 16 приказа Генпрокурора РФ от 25.12.2012 № 465 предписывает уделять особое внимание качеству и полноте апелляционных представлений, которые должны соответствовать требованиям закона и быть конкретными, ясными, мотивированными, основанными на материалах дела. В представлении необходимо указывать доказательства, которые предлагается проверить в суде апелляционной инстанции, а при необходимости ходатайствовать об исследовании новых доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции. В случае заявления ходатайства о вызове в судебное заседание новых свидетелей, экспертов и специалистов в представлении нужно указывать их место жительства и (или) место нахождения. При приобщении к представлению дополнительных материалов (документов, справок и др.) в представлении надлежит отражать, в подтверждение каких обстоятельств эти документы прилагаются.

Рассмотрение уголовных дел в апелляционном порядке осуществляется в районном суде — судьей районного суда единолично; в вышестоящих судах — судом в составе трех судей федерального суда общей юрисдикции, за исключением уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести и дел с жалобами, представлениями на промежуточное решение районного суда, гарнизонного военного суда, которые рассматриваются судьей единолично.

Рассмотрение уголовного дела в апелляционном порядке должно быть начато в районном суде не позднее 15 суток, в суде областного звена, окружном (флотском) военном суде — не позднее 30 суток и в ВС РФ — не позднее 45 суток со дня поступления его в суд апелляционной инстанции.

В ч. 3 ст. 389.12 УПК предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению уголовного дела, за исключением неявки лиц, участие которых обязательно. При этом признано обязательным участие гособвинителя, частного обвинителя либо его законного представителя или представителя, а также защитника в случаях, указанных в ст. 51 УПК (и. 1−4 ч. 1 ст. 389.12 УПК). В то же время участие в судебном заседании осужденного, оправданного или лица, в отношении которого прекращено уголовное дело, является обязательным при наличии соответствующего ходатайства от них или когда суд признает их участие необходимым.

Порядок рассмотрения уголовного дела судом апелляционной инстанции определен ст. 389.13 УПК. Производство по уголовному делу осуществляется в порядке, установленном гл. 35−39 УПК, с изъятиями, установленными гл. 45.1 УПК. Судебное следствие начинается с краткого изложения председательствующим или одним из судей, участвующих в рассмотрении уголовного дела апелляционной инстанции, содержания приговора или иного обжалуемого судебного решения, существа апелляционных жалобы и (или) представления, возражений на них, а также существа представленных дополнительных материалов.

Порядок рассмотрения дела установлен с учетом принципа состязательности сторон. Если дело рассматривается по апелляционному представлению прокурора, то он выступает первым после доклада судьи. Если дело рассматривается по жалобе, то первым выступает лицо, подавшее жалобу, а прокурор затем выступает с возражениями, если они были поданы. Затем суд приступает к проверке доказательств. При этом стороны вправе заявлять любые ходатайства об исследовании доказательств, в том числе и отклоненные судом первой инстанции. Ходатайства разрешаются по правилам, действующим в суде первой инстанции (ст. 271 УПК)^[3].

Свидетели, допрошенные в суде первой инстанции, допрашиваются в суде апелляционной инстанции, если суд признает это необходимым. В то же время гособвинитель вправе заявлять ходатайство о необходимости допроса, если существо показаний этих свидетелей было искажено в протоколе судебного заседания и в приговоре суда первой инстанции, и гособвинителем были поданы замечания на протокол, отклоненные судом первой инстанции.

Суду апелляционной инстанции предоставлено право исследовать доказательства с использованием систем видеоконференцсвязи (ч. 8 ст. 389.13 УПК).

Законом (ч. 7 ст. 389.13 УПК) установлено право суда апелляционной инстанции с согласия сторон рассмотреть апелляционные жалобу, представление без проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции. Это возможно, например, при обжаловании приговоров или постановлений суда по вопросам применения норм права.

Прения сторон проводятся в пределах, в которых уголовное дело рассматривалось в суде апелляционной инстанции. По окончании прений сторон суд предоставляет последнее слово лицу, в отношении которого проверяется судебное решение, если данное лицо участвует в судебном заседании, после чего суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения.

Согласно ст. 389.19 УПК суд не связан доводами апелляционных жалоб и представлений и вправе проверить производство по делу в полном объеме.

Отменить или изменить приговор, определение, постановление суда первой инстанции в сторону ухудшения положения осужденного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, суд апелляционной инстанции может не иначе как по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей. Оправдательный приговор суд апелляционной инстанции может отменить только по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего, частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей на незаконность и необоснованность оправдания подсудимого.

В УПК закреплено право суда апелляционной инстанции возвратить уголовное дело прокурору для устранения обстоятельств, препятствующих вынесению законного и обоснованного решения (ст. 389.22). В этом случае указания суда апелляционной инстанции обязательны для прокурора. Прокурорам при подготовке апелляционного представления следует учитывать эти обстоятельства, равно как и основания отмены или изменения судебного решения.

Основаниями отмены или изменения судебного решения в апелляционном порядке в соответствии со ст. 389.15 УПК являются:

• 1) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции;
• 2) существенное нарушение уголовно-процессуального закона;
• 3) неправильное применение уголовного закона;
• 4) несправедливость приговора.

Закон (ст. 389.20 УПК) предусматривает исчерпывающий перечень решений, который выносит суд апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции вправе принять решения об отмене обвинительного приговора и о вынесении оправдательного приговора; об отмене обвинительного приговора и о вынесении обвинительного приговора; об отмене оправдательного приговора и о вынесении оправдательного приговора. В этих случаях постановляется приговор.

В случае вынесения решений об оставлении приговора, определения, постановления без изменения, а жалобы или представления без удовлетворения; об отмене приговора, определения, постановления суда первой инстанции и о передаче уголовного дела на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции со стадии подготовки к судебному заседанию или судебного разбирательства; об отмене приговора, определения, постановления и о возвращении дела прокурору; об отмене приговора, определения, постановления и о прекращении уголовного дела; об изменении приговора или иного обжалуемого судебного решения; о прекращении апелляционного производства, суд апелляционной инстанции выносит апелляционные определение или постановление^[4].

При принятии решения об отмене определения или постановления и о вынесении обвинительного или оправдательного приговора либо иного судебного решения, суд апелляционной инстанции постановляет приговор либо выносит апелляционные определение или постановление.

Отменить оправдательный приговор и вынести новый оправдательный приговор суд апелляционной инстанции может в связи с неправильно установленными судом первой инстанции фактическими обстоятельствами, послужившими основанием для оправдания^[5].

Оправдательный приговор может быть изменен в части, касающейся основания оправдания по жалобе оправданного, его защитника, законного представителя и (или) представителя. Вместе с тем УПК не предусматривает права суда апелляционной инстанции отменить оправдательный приговор и вынести обвинительный приговор. В этом случае уголовное дело направляется на новое рассмотрение в суд первой инстанции (ст. 389.20, 389.24 УПК).

Помимо решений об отмене приговора (постановления, определения), суд апелляционной инстанции может изменить решения суда первой инстанции. При этом суд вправе смягчить либо усилить осужденному наказание, применить в отношении его уголовный закон о менее или о более тяжком преступлении; уменьшить либо увеличить размер возмещения материального ущерба и компенсации морального вреда; изменить на более мягкий либо более строгий вид исправительного учреждения в соответствии с требованиями ст. 58 УК; разрешить вопросы о вещественных доказательствах, процессуальных издержках и иные вопросы. Эго необходимо учитывать прокурорам при принесении апелляционных представлений и участии в судебных заседаниях суда апелляционной инстанции.

Следует обратить внимание на особенности пересмотра приговоров по уголовным делам, рассмотренным с участием коллегии присяжных заседателей либо в порядке, предусмотренном гл. 40 и 40.1 УПК, установленные в ст. 389.27 УПК. Основаниями отмены или изменения судебных решений, вынесенных с участием коллегии присяжных заседателей либо в порядке, предусмотренном гл. 40 и 40.1 УПК, являются основания, предусмотренные п. 2−4 ст. 389.15 УПК — существенное нарушение уголовно-процессуального закона; неправильное применение уголовного закона; несправедливость приговора^[6].

В качестве основания к отмене оправдательного приговора, постановленного на основании вердикта коллегии присяжных заседателей, ч. 1 ст. 389.25 УПК содержит положение о том, что этот приговор может быть отменен по представлению прокурора либо жалобе потерпевшего или его законного представителя и (или) представителя лишь при наличии таких существенных нарушений уголовно-процессуального закона, которые ограничили право прокурора, потерпевшего или его законного представителя и (или) представителя па представление доказательств либо повлияли на содержание поставленных перед присяжными заседателями вопросов или на содержание данных присяжными заседателями ответов. Приговор подлежит отмене и в случае, если при неясном и противоречивом вердикте председательствующий не указал присяжным заседателям на неясность и противоречивость вердикта и не предложил им вернуться в совещательную комнату для внесения уточнений в вопросный лист (ч. 2 ст. 389.25 УПК). При соблюдении требований, предусмотренных ст. 389.25 УПК, суд апелляционной инстанции вправе привести в соответствие с вердиктом коллегии присяжных заседателей приговор, противоречащий вердикту.

Решение суда апелляционной инстанции в течение семи суток со дня его вынесения направляется вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор.

Апелляционные приговор, определение или постановление, в соответствии с которыми осужденный подлежит освобождению из-под стражи, исполняются в этой части немедленно. Копия апелляционных приговора, определения, постановления или выписка из них в части, касающейся освобождения осужденного из-под стражи, направляется администрации места содержания под стражей для немедленного исполнения.

Вступившие в законную силу приговоры и иные решения суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение одного года с момента их вступления в законную силу (ст. 401.2 УПК). Принесение кассационных представлений в соответствии с гл. 47.1 УПК является полномочием Генпрокурора РФ и его заместителей, которые вправе обращаться в любой суд кассационной инстанции, а также прокуроров регионального уровня и их заместителей, которые вправе вносить кассационные представления в президиумы судов областного звена.

При этом к указанным прокурорам с ходатайствами о принесении кассационных представлений вправе обращаться не только участники уголовного судопроизводства, указанные в ст. 401.2 УПК, но и иные лица, в том числе родственники осужденных, представители правозащитных организаций, чьи обращения должны рассматриваться в соответствии с п. 23 приказа Генпрокурора РФ от 25.12.2012 № 465. Генпрокурор РФ, прокурор субъекта РФ и их заместители вправе обращаться с кассационными представлениями и по собственной инициативе, без поступления в прокуратуру каких-либо жалоб и ходатайств.

Кассационное представление подается на:

• 1) приговор и постановление мирового судьи, приговор, определение и постановление районного суда, апелляционные определения, а также промежуточные судебные решения суда областного звена, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, — соответственно в президиум суда областного звена;
• 2) судебные решения, указанные в п. 1, если они являлись предметом рассмотрения президиума суда областного звена; приговор или иное итоговое судебное решение суда областного звена, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения ВС РФ в апелляционном порядке; постановления президиума суда областного звена — в Судебную коллегию по уголовным делам ВС РФ;
• 3) приговор, определение и постановление гарнизонного военного суда, апелляционное определение окружного (флотского) военного суда — в президиум окружного (флотского) военного суда;
• 4) промежуточные судебные решения окружного (флотского) военного суда, вынесенные им в ходе производства, но уголовному делу в качестве суда первой инстанции, — в президиум окружного (флотского) военного суда;
• 5) судебные решения, указанные в п. 3, если они являлись предметом рассмотрения президиума окружного (флотского) военного суда; приговор или иное итоговое судебное решение окружного (флотского) военного суда, если они не были предметом рассмотрения ВС РФ в апелляционном порядке; постановления президиума окружного (флотского) военного суда — в Судебную коллегию по делам военнослужащих ВС РФ (ст. 401.3 УПК).

Статья 401.4 УПК содержит требования к содержанию кассационной жалобы, представления. Кассационное представление должно содержать:

• 1) наименование суда, в который оно подается;
• 2) данные о лице, подавшем представление, с указанием его места нахождения, процессуального положения;
• 3) указание на суды, рассматривавшие уголовное дело в первой, апелляционной или кассационной инстанции, и содержание принятых ими решений;
• 4) указание па судебные решения, которые обжалуются;
• 5) указание на допущенные судами существенные нарушения норм уголовного или уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела, с приведением доводов, свидетельствующих о таких нарушениях;
• 6) просьбу лица, подающего представление.

Если кассационное представление ранее подавалось в суд кассационной инстанции, в нем должно быть указано принятое по нему решение.

Представление должно быть подписано прокурором, указанным в ч. 2 ст. 401.2 УПК.

Приказ Генпрокурора РФ от 25.12.2012 № 465 предписывает прокурорам, обладающим правом принесения кассационных и надзорных представлений, учитывать, что вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления могут быть обжалованы в суды кассационной инстанции, а также в надзорном порядке в Президиум ВС РФ в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В случае пропуска указанного срока по уважительной причине прокурору необходимо ходатайствовать о его восстановлении. Одновременно с таким ходатайством направляется в суд соответствующее кассационное или надзорное представление. Следует иметь в виду, что основаниями для отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке и в порядке надзора являются существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-процессуального закона, повлиявшие на исход дела. При этом нужно учитывать правовые позиции Конституционного Суда РФ и практику Европейского Суда по правам человека.

При решении вопроса о принесении кассационных и надзорных представлений в целях отмены судебных решений по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого дело прекращено, прокурорам необходимо руководствоваться тем, что основанием для этого являются допущенные в ходе судебного разбирательства и повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия.

К кассационному представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных решений, принятых по данному уголовному делу. В необходимых случаях прилагаются копии иных документов, подтверждающих доводы, изложенные в кассационном представлении.

Кассационное представление в соответствии со ст. 401.5 УПК возвращается без рассмотрения, если: представление нс отвечает требованиям, предусмотренным ст. 401.4 УПК; представление подано прокурором, нс имеющим права на обращение в суд кассационной инстанции; пропущен срок обжалования судебного решения в кассационном порядке; поступила просьба об отзыве кассационного представления; кассационное представление подано с нарушением правил подсудности, установленных ст. 401.3 УПК.

Необходимо иметь в виду, что право вносить кассационные представления предоставлено, как было указано выше, Генпрокурору РФ и сто заместителям, прокурорам субъектов РФ, приравненным к ним военным прокурорам и их заместителям. Однако это право не предоставлено транспортным, природоохранным и иным (кроме военных) специализированным прокурорам, действующим на правах прокуроров субъектов РФ. При необходимости обжаловать в кассационном порядке приговор или иное судебное решение эти специализированные прокуроры обращаются к соответствующим прокурорам субъектов РФ, которые, в свою очередь, реализуют рассматриваемые полномочия.

Статья 401.6 УПК определяет, что пересмотр в кассационном порядке приговора, определения, постановления суда по основаниям, влекущим ухудшение положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, допускается в срок, не превышающий одного года со дня вступления их в законную силу, если в ходе судебного разбирательства были допущены повлиявшие на исход дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия. Эти основания необходимо указывать при составлении кассационного представления, если ставится вопрос о повороте к худшему.

Кассационное представление изучается:

• • в президиуме суда областного звена, окружного (флотского) военного суда — судьей соответствующего суда;
• • в Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ, Судебной коллегии, но делам военнослужащих ВС РФ — судьей ВС РФ.

В соответствии со ст. 401.8 УПК, но результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит постановление:

• 1) об отказе в передаче кассационного представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных решений в кассационном порядке. При этом кассационное представление и копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;
• 2) о передаче кассационного представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции^[7].

Председатель ВС РФ, его заместитель вправе не согласиться с постановлением судьи ВС РФ об отказе в передаче кассационного представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и по обращению Генпрокурора РФ или его заместителя вынести постановление об отмене такого постановления и о передаче кассационного представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующего суда кассационной инстанции.

В соответствии со ст. 401.13 УПК в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела как по кассационному представлению, так и по жалобе иных участников судопроизводства, участие прокурора обязательно. В заседании президиума суда областного звена участвуют прокурор субъекта РФ или его заместитель, в заседании президиума окружного (флотского) военного суда — соответствующий военный прокурор или его заместитель. В заседании Судебной коллегии по уголовным делам или Судебной коллегии по делам военнослужащих ВС РФ участвуют прокуроры соответствующих структурных подразделений Генпрокуратуры РФ и Главной военной прокуратуры либо иные прокуроры по поручению Генпрокурора РФ или его заместителя.

Лицо, содержащееся под стражей, или осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, вправе участвовать в судебном заседании непосредственно либо путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом. Иные участники уголовного судопроизводства вправе участвовать в судебном заседании, если они заявили об этом ходатайства.

Законом определен следующий порядок рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий открывает судебное заседание и выясняет, имеются ли у участников судебного разбирательства отводы и ходатайства.

После разрешения отводов и ходатайств уголовное дело докладывается одним из судей, ранее не участвовавших в рассмотрении данного уголовного дела. Докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание судебных решений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представления, послужившие основанием для передачи кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями.

Далее суд заслушивает выступления сторон. Если дело рассматривается по кассационному представлению прокурора, он выступает первым. Если дело рассматривается по жалобам иных участников судопроизводства, то лица, подавшие жалобу, их законные представители и представители выступают первыми, а затем выступает прокурор. Прокурор вправе при этом изложить возражения на поданные жалобы.

После заслушивания сторон суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения, постановления.

При рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке все вопросы решаются большинством голосов судей. Председательствующий голосует последним. Первым выносится на голосование предложение, наиболее благоприятное для оправданного, осужденного или лица, в отношении которого уголовное дело прекращено. При равном количестве голосов кассационные жалоба, представление считаются отклоненными.

В соответствии со ст. 401.14 УПК в результате рассмотрения уголовного дела суд кассационной инстанции вправе:

• 1) оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;
• 2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и прекратить производство, но данному уголовному делу;
• 3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо возвратить дело прокурору;
• 4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело на новое апелляционное рассмотрение;
• 5) отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на новое кассационное рассмотрение;
• 6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда. При этом, в отличие от суда апелляционной инстанции, изменения могут быть внесены только в сторону улучшения положения осужденного. Если в кассационном представлении поставлен вопрос об ухудшении положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено, приговор или определение (постановление) суда могут быть отменены с передачей дела на новое рассмотрение судом первой или апелляционной инстанции.

Необходимо также иметь в виду положения ст. 401.17 УПК, устанавливающие недопустимость внесения повторных или новых кассационных жалобы, представления по тем же или иным правовым основаниям, теми же или иными лицами в тот же суд кассационной инстанции, если ранее эти жалоба или представление в отношении одного и того же лица рассматривались этим судом в судебном заседании либо были оставлены без удовлетворения постановлением судьи.

• [1] Разинкина А. И. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции // Настольная книга прокурора., 2012. С. 811.
• [2] См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.11.2012 № 26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» .
• [3] См.: Халиулин А. Г., Разинкина А. Н., Решетова Н. Ю. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в суде апелляционной и кассационной инстанции: пособие. М., 2013.
• [4] Разинкина А. Н. Участие прокурора η рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции. С. 816.
• [5] Там же.
• [6] Разинкина А. Н. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции. С. 818.
• [7] См.: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 2 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» .