0 методологии социального проектирования

Проектировать — значит сопоставлять варианты будущего состояния социальных процессов, явлений и объектов, чтобы избрать наиболее эффективный, рациональный, оптимальный. При всем многообразии есть ряд общих требований, необходимых для подготовки, разработки и реализации проекта. Данные требования ориентируют, прежде всего, на достижение конечного результата, чтобы в повседневных текущих делах и оперативных планах не упускались из виду главные задачи. Не менее важен принцип минимальных обязательств, который концентрирует внимание на основной цели, отвергая в известной мере все, что может замедлить или отвлечь силы от ее реализации.

Организация (формальная или неформальная), где решается вопрос о проектировании, обеспечивает выработку идей таким образом, чтобы к проектированию было привлечено как можно больше людей творческих, профессионально подготовленных [Альтшуллер Г. С., 1979], но в то же время с учетом потребностей и ориентаций вовлеченных в этот процесс людей.

Для методологии социального проектирования большое значение имеет научно обоснованное определение принципов его реализации, т. е. соответствующих подходов.

Первый принцип заключается в том, что среди объектов социального проектирования выделяются проекты по совершенствованию основных функций социальных субъектов в области экономики, политики и культуры, направленные на создание условий и совершенствование деятельности в этих сферах общественной жизни.

Другой принцип сводится к тому, что проектирование направлено на решение проблем, которые целесообразно различать по уровням организации общественной жизни. Именно поэтому социальные проекты могут (и должны) разрабатываться на уровне конкретной организации (района, города, региона, области, республики) и страны в целом.

Еще одним принципом, имеющим важное методологическое значение, является достижение социальных результатов и прогнозирование социальных последствий в ближайшей или отдаленной перспективе. Что касается отдаленного будущего, то эффективность проектирования обеспечивается детальным анализом ситуации, скрупулезным рассмотрением возможных путей развития, в то время как проектирование ближайшей перспективы может строиться и на базе упрощенных приемов, что достигается ограничением рассматриваемых факторов, когда внимание сосредоточивается в основном только на тех, которые наиболее полно измеряются или являются более «ощутимыми» .

Далее проектирование предполагает учет возможности проведения эксперимента по проверке идей. В этом случае нужен тщательный анализ данных, который показал бы соответствие поставленных задач реальным, имеющимся результатам. Эксперимент призван ответить на вопрос об имеющихся, но скрытых резервах и способах их возможного использования.

Особо стоит остановиться на ограничениях, которые препятствуют эффективности социального проектирования.

Успеху дела мешают недоверие к оригинальным решениям, стремление быстрее реализовать проект. Недостаточно эффективно организованное поощрение инициатив замедляет поиск, мобилизацию творческого потенциала. Немалый вред наносит удовлетворенность существующим положением, использование прежних достижений, отказ от постоянного поиска резервов. Отсюда нежелание рисковать и стремление строго придерживаться ранее выработанных канонов. Если же рассматривать субъективные условия, то здесь многое зависит от личности проектантов, их компетентности, способности грамотно и нестандартно мыслить, от их мастерства и заинтересованности в осуществлении намеченных целей, умения соединить науку и практику, реально существующее и желаемое. Многие негативные последствия возникают из-за отсутствия гибкости в принятии новых идей, следования привычным нормам.

В заключение следует сказать об важном методологическом положении: проектирование является одной из форм реализации социального прогноза наряду с социальным планированием и социальным программированием, поэтому, взаимодействуя с ними, проектирование, тем не менее, обладает только ему присущими качественными особенностями, выраженными в его методах и этапах.