Ответственность за нарушения обязательств по перевозке пассажира и багажа

Ответственность перевозчика

Согласно ч. 13 ст. 34 УАТГПЭТ перевозчик несет ответственность за задержку отправления транспортного средства или прибытие его с опозданием в пункт назначения. Она распространена на регулярные перевозки в междугородном сообщении. В качестве санкции установлен штраф в размере 3% стоимости проезда за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда. В отличие от других транспортных законов УАТГНЭТ фиксирует ограниченный срок выплаты штрафа 10 днями после дня предъявления пассажиром соответствующего требования перевозчику. По закону течение этого срока приостанавливается в случае обращения в суд.

Кроме штрафной санкции возможны и другие негативные для перевозчика последствия. В частности, пассажир вправе потребовать от перевозчика возмещения убытков, причиненных в связи с задержкой отправления или прибытия с опозданием транспортного средства в пункт назначения в порядке, установленном законодательством РФ^[1].

Что касается ответственности перевозчика за несохранность багажа, то устанавливающие ее нормы не содержат каких-либо особенностей по сравнению с общими нормами ГК об ответственности перевозчика за утрату, недостачу и повреждение багажа (ст. 796 ГК). Ответственность за просрочку доставки багажа состоит в применении штрафа. В соответствии с ч. 12 ст. 34 УАТГНЭТ перевозчик уплачивает штраф в размере 3% провозной платы за каждые сутки просрочки, но не более чем в размере провозной платы. Просрочка доставки багажа исчисляется с 24 часов суток, когда он должен быть доставлен. Факт просрочки фиксируется по требованию получателя багажа в специальном акте, который составляется перевозчиком. Этот документ имеет важное правовое значение. Во-первых, он является основанием для уплаты штрафа. Во-вторых, со дня его оформления начинается отсчет 10 дней, не позднее которых перевозчик должен выплатить штраф. Течение 10-дневного срока приостанавливается в случае обращения в суд.

Ответственность перевозчика за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира

До принятия Федерального закона от 14.06.2012 № 78-ФЗ Устав не содержал норм, устанавливающих такую ответственность перевозчика. Закон восполнил этот пробел, включив в Устав нормы, возлагающие на перевозчика обязанности выплатить компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного при перевозке пассажира его жизни (ч. 15 ст. 34) и его здоровью (ч. 16 ст. 34). В обеих частях указаны размеры компенсаций. Они приведены в параграфе 8.5 учебника.

Таким образом, Закон урегулировал основные вопросы ответственности перевозчика за вред, причиненный здоровью или жизни пассажира при перевозке его автомобильным транспортом. Некоторые положения остались нерешенными. В частности, Федеральный закон от 14.06.2012 № 78-ФЗ дополнил ст. 34 УАТГНЭТ частью 14, которая закрепляет общие положения ответственности перевозчика «за вред, причиненный при перевозке пассажира его жизни или здоровью и (или) багажу, ручной клади». И если размеры компенсационных выплат в счет возмещения вреда жизни или здоровью пассажира точно указаны в ст. 34 УАТГНЭТ, то применительно к компенсационным выплатам в отношении вреда, причиненного ручной клади, Федеральный закон не содержит конкретных цифр. Это означает, что он не в полной мере выполнил одно из своих предназначений, заключающееся в конкретизации соответствующих компенсаций.

Ответственность фрахтовщика

УАТГНЭТ возлагает на фрахтовщика ответственность за непредоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу. Непредоставление может заключаться в предоставлении транспортного средства, не соответствующего условиям договора фрахтования, например, предоставление транспортного средства, не соответствующего типу, указанному в договоре. Непредоставлением транспортного средства считается также опоздание его предоставления (ч. 1 ст. 29).

В качестве санкции предусмотрен штраф, размеры которого такие же, как и за непредоставление транспортного средства при перевозке груза по договору фрахтования, т. е. 20% платы, установленной за пользование транспортным средством, если иное не установлено договором фрахтования. При этом фрахтователь вправе отказаться от исполнения договора фрахтования.

Ответственность пассажира возникает в случае отправления им в составе багажа, сданного для перевозки, предметов, перевозка которых запрещена. Установленный законом штраф за данное нарушение достаточно суров и составляет 10-кратный размер провозной платы за провоз багажа. Ответить на вопрос, почему установлен именно такой размер штрафной санкции, достаточно сложно. Тем более что он не соотнесен с возможными негативными последствиями, такими, например, как возникновение обстоятельств, влияющих на безопасность движения. Скорее всего, законодатель ориентировался на норму УЖТ (ст. 111), установившую такую же санкцию за аналогичное нарушение пассажиром обязанности при железнодорожной перевозке багажа^[2].

• [1] Применение этой нормы весьма проблематично, на что обращено внимание в параграфе 8.5 данного учебника.
• [2] Критический анализ положений ст. 111 УЖТ дан в гл. 10 «Перевозки железнодорожным транспортом» данного учебника.