Правовой статус журналиста

Сферы деятельности журналиста как профессионального работника в области СМИ с функциональной точки зрения подразделяются: на деятельность по получению информации; способы ее обработки и выбор форм распространения; обеспечение ее публикации. Это формирует права и обязанности журналиста как исполнителя функций данной специальности. Однако правовые отношения, в которых участвует журналист, значительно шире. Процесс получения (поиска и овладения информацией) обязательно связан с установлением и реализацией взаимодействия с другими субъектами — обладателями информации, в которой журналист заинтересован. И здесь существует проблема получения информации. Это может быть пассивное наблюдение, активное участие в событиях, получение документальной информации, приемы интервью, обработка уже известной информации, собственная интерпретация уже обнародованной информации — творческий анализ, обобщение, т. е. создание информационного продукта в качестве произведения. В настоящее время популярным становится и журналистское расследование.

В этом круге деятельности возникают столкновения между режимом персональной информации, так как большинство информации относится к акторам событий, фактов, и журналистской тайной. Журналист имеет право не называть источник получаемой информации, но несет ответственность за ее достоверность. Принципы открытости и гласности в данном случае как бы не работают.

Журналист попадает в силу закона в очень противоречивую ситуацию, когда должен, с одной стороны, давать указание на источник, предоставивший эту информацию, а с другой — соблюдать конфиденциальность. Это лишь один из примеров ситуации, в которой журналист работает. Вся гамма его полномочий соткана из противоречий. Для их понимания достаточно ознакомиться со ст. 47−49 Закона о СМИ. Собирание, накопление информации по факту, событию, личности аналогично работе оператора информационной системы. Полученные сведения аккумулированы в памяти и базе данных журналиста. Вместе с тем обработанная и представленная в редакцию информация становится и предметом обладания (владения) редакции (редактора). Это уже авторская (профессиональная) и одновременно служебная информация. В связи с определенной идеологической настроенностью сам журналист может интерпретировать полученную информацию соответственно. Редактор, реализуя свое право и обязанность выпустить в свет полученный продукт от журналиста, также может сделать соответствующие коррекции, которые обязан согласовать с журналистом-автором. Всегда ли это соблюдается?

Конституцией РФ запрещена государственная цензура. Но цензура органа издания и самоцензура журналиста могут сильно влиять на содержание информации. Здесь возникает полоса конфликтности между источником информации и продуктом СМИ, получаемым на выходе в свет для чтения, обозрения потребителем. Нс исключается и обычное лоббирование со стороны заинтересованных в публикации субъектов — поскорее опубликовать или, наоборот, задержать публикацию, сделать ее более острой, а часто и просто ложной. Характеризуя права и обязанности журналиста, И. Ю. Богдановская называет их «особым правовым состоянием»^[1].

Известно, какое количество статей КоАП РФ посвящено проблеме ответственности журналистов за публикации, искажающие информацию во время избирательных кампаний. По борьба партий или отдельных кандидатов за свой интерес часто приводит к тупиковым ситуациям. Например, в печать предоставляется информация, порочащая или искажающая сведения о кандидате в депутаты. В обычных условиях он имеет возможность опровергнуть такую информацию, признать ее в судебном порядке клеветнической, факт неточности может быть установлен и самим органом СМИ. По если такая информация поступает за один день до проведения выборов, то СМИ уже не имеют права что-либо публиковать на гему о кандидатах. Так проходит ложная, порочащая информация при формальном соблюдении правильных требований.

Значительные сложности представляет и проверка достоверности информации. Журналист часто применяет прием анонимности источника или его личной интерпретации при публикации материала.

• [1] Богдановская И.Ю. Право на доступ к информации. Доступ к открытой информации. М., 2009. С. 130−190.