Понятие власти. 
Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Власть есть в любом обществе, в любом коллективе, потому что это — явление биосоциальное. Под властью понимается отношение подчинения. Власть — это право и возможность подчинять своей воле. Видно, что главным элементом власти выступает воля (людей, государства). Таким образом, власть — это передача или навязывание воли, с одной стороны, и подчинение этой воле, с другой.

Вторым элементом власти является сила, в том числе сила авторитета, сила идеологического воздействия, сила принуждения. «Формула» власти может выглядеть следующим образом:

Отношение власти и подчинения называется властеотношением. В структуру властеотношения входит три компонента: а) предмет (или объект) власти; на него направлена воля и (или) сила; б) субъект власти; он «направляет» волю и применяет силу; в) содержание власти — собственно воля и сила.

Есть властеотношение между отцом и сыном? Да, есть. Отец — субъект власти, сын — объект власти. При атом отец, в зависимости от обстоятельств, подкрепляет свои «волевые установки», если они плохо воспринимаются, необходимым принуждением. Есть властеотношение между государством и гражданами? Да, есть. Государство — субъект власти, граждане — объект власти. И государство, в зависимости от обстоятельств, также использует принуждение, если его воля не воспринимается гражданами. Основной язык, на котором государство общается с гражданами, — это язык права. Именно в праве воплощается воля государства. Из законов и других актов граждане узнают эту волю. Во многих современных государствах воля государства формируется (полностью или частично, прямо или опосредованно) на основе воли народа, граждан. Но так было не всегда.

Власть — цементирующий, неотъемлемый элемент общества и государства. Она обеспечивает целостность общества, его управляемость.

Чем же отличался характер власти в первобытном обществе и обществе государственно-оформленном? В первобытном обществе были свои органы управления — вожди, старейшины, общее собрание. Вроде бы, все подчинялись вождю, старейшине, но зато вождь и старейшины подчинялись собранию рода/племени. Значит, власть была как бы растворена внутри общества. Само общество (род, племя) являлось носителем власти, следило за соблюдением обычаев, устоявшегося порядка. Общество выступало как коллективная сила принуждения, и все члены рода были одинаково подвластны этой силе. Такой вид власти является властью общественной, неполитической. Единственным способом реализации власти было общественное самоуправление. Решения собрания и вождей являлись обязательными для всех.

Такая власть напоминает власть внутрисемейную: глава семьи управляет семейными делами и в то же время подчиняется требованиям членов семьи, учитывает эти требования, может быть «смещен» с «поста» главы семьи. Семья скреплена общим интересом — вместе жить (при необходимости — выживать), выращивать потомство, улучшать благосостояние, наращивать собственность.

В государственно-оформленном обществе — обществе соседского типа — узы кровного родства уходят вглубь («на задворки») общественных отношений. «Голос крови» определяет взаимоотношения внутри семьи, иногда — внутри одного, небольшого, этноса. В целом же акцент в общественных отношениях смещается в сторону другого типа отношений — отношений, в которых главным фактором является территориальная общность. В таком обществе меняется и характер власти. Она «обособляется» от общества, встает над обществом, оформляется в особых людях, специальных органах.

Еще «вчера» у людей был старейшина, вождь, «сегодня» — царь, хан, фараон, император (другими словами — «суверен»). Это и есть государство и государственная власть. Это — другой тип власти. Это власть политическая.

Государственных органов становилось все больше и больше. Они образуют государственный аппарат. Он состоит из двух частей: аппарата управления и аппарата принуждения; первый — формулирует и направляет волю; второй — применяет, при необходимости, силу. Аппараты современных государств представляют собой сложную систему органов.