Осуществление и защита семейных прав

Понятие, гарантии, пределы и сроки осуществления семейных прав

Осуществление семейных прав — это поведение субъектов семейных правоотношений, соответствующее содержанию принадлежащих им прав: совершение субъектами семейных правоотношений определенных действий либо воздержание от их совершения в рамках имеющихся у них прав.

Ценность любого субъективного нрава заключается в возможности его реального воплощения. Именно достижение ожидаемого правового результата является конечной целью всего правового регулирования. Эффективность правового регулирования, реальность осуществления семейных прав зависит от уровня правовых, организационных и экономических гарантий, способных обеспечить удовлетворение интересов управомоченных лиц.

В качестве основной правовой гарантии осуществления семейных прав выступает закрепление семейным законодательством за обязанным субъектом юридических обязанностей, корреспондирующих принадлежащим управомоченному лицу правам.

Логичным следствием закрепления семейно-правовой обязанности является установление мер ответственности на случай нарушения субъективных семейных прав. Данные меры также являются правовой гарантией реализации семейных прав, поскольку стимулируют обязанных лиц к соответствующему поведению под угрозой применения к ним предусмотренных законом санкций (например, лишения родительских прав, взыскания неустойки за просрочку алиментных выплат, отмены усыновления и т. д.).

Поскольку многие семейные права возникают на основании актов государственных органов и органов местного самоуправления, в качестве организационной гарантии осуществления семейных прав следует рассматривать уровень и качество организации работы и деятельности данных органов. Сегодня законодательство в этой сфере стремится создать условия для реализации субъектами семейных правоотношений своих прав без лишних на то препятствий. Так, регистрация рождения ребенка может быть совершена на основании заявления лица, присутствовавшего при родах, подаваемого как в устной, так и в письменной форме, в том числе переданного с использованием различных средств связи. Законодательство позволяет органам местного самоуправления в максимальной степени учитывать уважительность причин в каждой конкретной ситуации при даче разрешения для вступления в брак лицам, не достигшим 18-летнего возраста, а регистрация заключения брака допускается в любом органе ЗАГС на территории РФ независимо от места жительства лиц, вступающих в брак.

Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, в том числе нравом на защиту своих нрав, если иное нс установлено СК РФ (абз. 1 п. 1 ст. 7 СК РФ). При этом усмотрение сторон при осуществлении семейных прав имеет свои пределы, нарушение которых может привести к нарушению прав иных лиц, вплоть до злоупотребления правом, т. е. осуществлению права с намерением причинить вред другому лицу.

Пределы осуществления семейных прав — это законодательно очерченные границы действий управомоченных лиц по реализации ими возможностей, составляющих содержание принадлежащих им семейных прав.

Следует выделить несколько пределов осуществления семейных прав, нарушение которых влечет негативные последствия, а также может быть квалифицировано как правонарушение, служить основанием для привлечения лица к ответственности либо основанием для отказа в защите соответствующего права.

• 1. При осуществлении семейных прав не допускается нарушение прав и законных интересов других лиц. В соответствии со ст. 7 СК РФ осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. Так, недопустимо исполнять родительские права в противоречии с интересами детей, например допуская пренебрежительные, жестокие способы воспитания; недопустимо недостойное поведение лица в семье при фактическом осуществлении своих прав.
• 2. В силу личного и неотчуждаемого характера семейных прав и обязанностей и их ролевого распределения между субъектами одним из пределов осуществления семейных прав является так называемый субъектный критерий. Заключается он в том, что право, принадлежащее какомулибо члену семьи, может быть осуществлено только им в пределах имеющейся у него правосубъектности. Так, заключить брачный договор могут лишь супруги и лица, вступающие в брак, но бывшие супруги этим правом уже не обладают. При этом лица, вступающие в брак в возрасте до 14 лет (если это допускается законами субъектов РФ), таким правом не обладают в силу отсутствия у них необходимого объема дееспособности.
• 3. Осуществление семейных прав допускается дозволенными законом способами. Семейные права осуществляются как фактическими, так и юридическими действиями (способами) субъектов семейного права. В качестве фактических способов можно рассматривать, в частности, действия по выбору форм и способов воспитания детей, по владению и пользованию общим имуществом супругов и многие другие. Такие действия, как регистрация актов гражданского состояния, заключение семейно-правовых договоров, относятся к юридическим способам осуществления семейных прав. При этом субъекты семейного права могут заключать договоры, лишь прямо предусмотренные семейным законодательством; договоры, заключение которых не предусмотрено семейным законодательством с целью регулирования семейных отношений, не могут порождать семейно-правовые последствия для лиц, их заключивших.
• 4. Осуществление семейных прав имеет определенные временны?е границы. Реализация субъективных прав в семейном праве зачастую поставлена в зависимость от наступления или истечения установленных законом сроков.

Значение сроков в семейном праве достаточно велико, на что обращается внимание в научной и учебной литературе^[1]. Чаще всего по правовой природе сроки рассматриваются как разновидность юридических фактов. Вместе с тем закон связывает реализацию отдельных субъективных семейных прав и обязанностей с истечением или наступлением определенных сроков, устанавливает правила течения и исчисления сроков, позволяет самим участникам семейных правоотношений вводить сроки как условия реализации своих прав и обязанностей, чем отрывает данную категорию от объективного течения астрономического времени. Кроме того, срок не входит в юридический состав, порождающий права и обязанности субъектов, а лишь иногда является условием или препятствием для осуществления имеющегося (возникшего) семейного субъективного права.

По указанным причинам рассмотрение сроков актуально именно при раскрытии вопроса об осуществлении и защите семейных прав.

Сроки осуществления семейных прав — это установленный момент или период времени, с наступлением, течением или истечением которого закон связывает возможность осуществления семейных прав и исполнения обязанностей.

Если сроки устанавливаются нормативным актом, то эти сроки определяются, как правило, периодами времени (например, период ожидания с момента подачи заявления о регистрации заключения брака до заключения брака). В том случае, если сроки устанавливаются самими участниками семейных правоотношений, они могут быть определены также конкретной календарной датой (например, конкретное число месяца для выплаты алиментов по алиментному соглашению или для встречи ребенка с отдельно проживающим родителем по соглашению об определении порядка общения с этим родителем).

Сроки в семейном праве можно разделить на две группы:

1) сроки существования права — период времени, в течение которого существует субъективное семейное право.

Истечение такого срока влечет прекращение субъективного права члена семьи. Таким образом, субъективное семейное право может быть реализовано только в пределах данного срока. Например, бывшая жена имеет право на взыскание алиментов в период беременности и в течение трех лет с момента рождения ребенка; режим общей долевой собственности распространяется на имущество супругов только в течение определенного периода времени, установленного брачным договором;

• 2) сроки, определяющие начало реализации права, — сроки, с истечением или наступлением которых закон связывает возможность реализации семейных прав. Данная группа сроков может быть разделена на две подгруппы:
  • — разрешительные сроки — период времени, по истечении которого разрешается реализация субъективного права (например, расторжение брака в органе ЗАГС допускается по истечении одного месяца с момента подачи заявления);
  • — запретительные сроки — период времени, в течение которого не допускается реализация семейных прав (например, в течение шести месяцев с момента лишения родительских прав в отношении данного ребенка не допускается усыновление, а по истечении этого периода запрет действовать перестает).
• 5. Семейные нрава должны осуществляться их субъектами в соответствии с назначением (существом) данных прав. Согласно п. 2 ст. 7 СК РФ семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав.

Так, уплата алиментов в пользу несовершеннолетнего лица осуществляется с целью удовлетворения его потребностей в содержании, воспитании и образовании. Однако, если есть основания полагать, что суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, не используется на данные цели, суд может вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках (и. 2 ст. 60 СК РФ).

6. Осуществление семейных прав определяется характером и пределами применения средств их принудительного осуществления и защиты, предоставляемых управомоченному лицу.

• [1] См.: Муратова С. А., Тарсамаева Н. /О. Указ. соч. С. 33; Нечаева А. М. Указ. соч. С. 21.