Сохранение плодородия лесных почв

Правила обеспечения плодородия дифференцируются в зависимости от категорий земель и специфики их охраны. Государственное учреждение «Прилузский лесхоз» Комитета природных ресурсов Республики Коми обратилось с иском к ОАО «Ношульский ЛЗК» о взыскании ущерба, причиненного лесонарушением. Исковые требования были мотивированы совершением ответчиком нарушения, выразившегося в уничтожении плодородного слоя лесных почв.

Суд сделал вывод, что допущенное ответчиком повреждение верхнего плодородного слоя почвы не превысило норматива, установленного п. 9.10 Правил рубок главного пользования в равнинных лесах Европейской части Российской Федерации (утв. приказом Рослесхоза от 31.08.1993 № 226). За отсутствием оснований для применения к Ношульскому ЛЗК ответственности, указанной в ЛК, суд отказал в удовлетворении иска. На основании лесорубочного билета Ношульскому ЛЗК выделены делянки для заготовки древесины способом сплошной рубки в Ношульском лесничестве.

В ходе текущей проверки Прилузским лесхозом обнаружено нарушение лесного законодательства, выразившееся в уничтожении верхнего плодородного слоя почвы на площади 1050 кв. м в делянке № 6 площадью 21 га, о чем составлен протокол о лесонарушении.

Нормативы допускаемых повреждений верхнего слоя почвы, при соблюдении которых не должна взыскиваться неустойка, устанавливаются федеральным органом управления лесным хозяйством в региональных правилах рубок. На тяжелых глинистых и суглинистых сырых и влажных почвах общий размер повреждения верхнего плодородного слоя почвы с минерализацией ее поверхности не должен превышать 20% площади лесосеки.

Таким образом, ответственность не наступает, если вышеназванные повреждения допущены лесопользователем на площади, не превышающей 20% площади лесосеки. Из протокола о лесонарушении следует, что ответчиком уничтожен верхний плодородный слой почвы на площади 1050 кв. м, т. е. на 0,5% площади выделенной ему лесосеки.

Регистрация снижения плодородия

Уровень плодородия земель, его изменения должны удостоверять уполномоченные на то органы с использованием профессиональных способов.

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, защищая интересы государственного учреждения «Фонд охраны природы» г. Волгограда, обратилась с иском к ЗАО «Завод ЖБИ-2» о взыскании вреда, причиненного в результате нарушения земельного законодательства. Государственным комитетом по охране окружающей среды г. Волгограда (далее — Комитет) ЗАО «Завод ЖБИ-2» признано виновным в частичном разрушении плодородного слоя почвы в результате выемки грунта на глубину 1,5 м общей площадью 4500 кв. м. Возникла проблема восстановления плодородия, что могло составить определенные расходы.

Как следует из материалов дела, Комитет и представитель ответчика составили акт № 11/10 о выявленных нарушениях природоохранного законодательства. Предписания в указанном акте приняты к исполнению генеральным директором ответчика. Комитетом произведен отбор проб почвы на объекте ЗАО «Завод ЖБИ-2», о чем был составлен акт.

Инспекцией лабораторного контроля Госкомэкологии г. Волгограда составлен протокол качественного химического анализа почвы, согласно которому содержание гумуса в почве на спланированной территории ниже на 2,41%, а в почве котлована — на 4,08% но сравнению с ненарушенной, рядом находящейся почвой. Иск удовлетворен, поскольку регистрация снижения плодородия удостоверена надлежащим образом.

Восстановление земель

В случаях загрязнения и снижения плодородия земли подлежат восстановлению. В результате проверки на территории Енотаевской автозаправочной станции (АЗС) установлены несанкционированные сватки отходов. В соответствии со ст. 86 Закона об охране окружающей среды, предприятие, причинившее вред окружающей природной среде, обязано возместить его в полном объеме. Факт нарушения природоохранного законодательства установлен, нарушенные земли должны быть восстановлены.

В основании иска указано, что на Енотаевской АЗС обнаружены несанкционированные свалки отходов: металлоотходы, масло отработанное, мусор строительный, фильтры промасленные, аккумулятор б/у, лампы ДРЛ, ветошь промасленная, песок замазученный, бытовые отходы. В доказательство указанного факта истцом предоставлен акт — предписание.

Правила установления и определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами предусмотрены Порядком определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами (утв. МПР России и Госкомземом России 10.11.1993). Согласно п. 2.3, 2.5, 2.10 указанного Порядка выявление загрязненных земель и определение степени их загрязнения осуществляется в соответствии со специальными нормативными и методическими документами с составлением актов о загрязнении земель.

Ущерб от загрязнения при произведенных выбросах и сбросах загрязняющих веществ определяется на основе данных обследования земель и лабораторных анализов, но сравнению с данными предыдущих обследований и анализов, при захламлении земель несанкционированными свалками отходов — на основе данных об объеме отходов и степени их опасности. По указанному делу иск был удовлетворен, взысканные суммы должны пойти на восстановление нарушенных земель.