Перспективы развития международных стандартов аудита в соответствии с планами и программами Международной федерации бухгалтеров

Международная федерация бухгалтеров в настоящее время играет значимую роль в мировой практике. Уставом МФБ установлено, что основной задачей этой организации является «развитие и усиление координации во всемирном масштабе бухгалтерской профессии и унифицирование стандартов учета» (§ 2). Для реализации поставленных задач МФБ предъявляет достаточно жесткие требования к профессиональным бухгалтерам и особенно к аудиторам. Как теоретические знания, так и практический опыт профессиональных бухгалтеров должны поддерживаться на соответствующем уровне и актуализироваться на протяжении всей профессиональной деятельности.

МФБ видит свою миссию в развитии бухгалтерской профессии через разработку международных стандартов образования профессиональных бухгалтеров.

В настоящее время Федерация работает в трех направлениях:

• • установление и поощрение соблюдения высококачественных международных стандартов в области аудита, бухгалтерского образования, этики и учета в государственном секторе;
• • установление сотрудничества с отдельными организациями-участницами;
• • выражение мнения представителей профессии по вопросам общественной политики.

Реализацию направлений координируют Совет и Правление МФБ, осуществляющие оперативное производство ее деятельностью, а также ряд Советов, комитетов и комиссий по разработке гармонизированных стандартов, позволяющих предоставлять услуги высокого качества. Для того чтобы в разработке стандартов аудита был учтен весь существующий спектр мнений, в состав его многочисленных подкомитетов входят представители стран как входящих в МФБ, так и не являющихся ее членами. Каждая страна, представленная в МФБ, имеет право на один голос.

Федерация ставит перед собой задачу обеспечить единообразие аудиторской практики и сопутствующих услуг путем выпуска международных стандартов, регламентирующих деятельность аудиторских организаций и аудиторов, осуществляющих индивидуальную практику. В рамках международных стандартов под сопутствующими услугами понимаются такие процедуры, как согласованные процедуры, проводимые по желанию клиента для выполнения его специальных запросов, а также анализ и сбор данных. Другими словами, это процедуры, необходимые для того чтобы в конечном итоге аудитор мог выполнить свою основную задачу — высказать аудиторское мнение (положительную гарантию), что финансовая информация позволяет получить достоверное представление о деятельности организации в соответствии с учетной политикой.

В составе наиболее важных нормативных документов, принятых Советами МФБ, следует выделить:

• • Международный кодекс этики профессиональных бухгалтеров (International Code of Ethics for Professional Accountants);
• • Международные стандарты по контролю качества (International Standards on Quality Control, ISQC);
• • Международные стандарты аудита, заданий, подтверждающих достоверность информации, и сопутствующих услуг (International Standardson Auditing (ISA), Assurance Engagements (ISAE) and Related Services (ISRS));
• • Международные образовательные стандарты для профессиональных бухгалтеров (International Education Standards for Professional Accountants, IES);
• • Международные стандарты учета для государственного сектора (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS);
• • Меморандум «Единый набор аудиторских стандартов: аудит малых и средних организаций» ;
• • Международный стандарт по связанным услугам «Задания по компиляции финансовой информации» (ISRS 4410).

В рамках МФБ действует несколько советов по различным направлениям. Так, проблемами профессиональной этики занимается Совет по международным стандартам этики для представителей бухгалтерской профессии. В его планы входит разработка стандартов этики и методических рекомендаций для профессиональных бухгалтеров и аудиторов. Совет способствует тому, чтобы организации — члены МФБ устанавливали высокие этические стандарты для своих членов и внедряли хорошую практику по применению этических норм в международном масштабе.

Планами Совета по международным стандартам аудита и подтверждения достоверности информации предусмотрена разработка как независимо, так и в рамках собственных полномочий стандартов высокого качества в области аудита, обзорных проверок и других заданий по подтверждению достоверности информации, контроля качества и сопутствующих услуг. Кроме того, Совет способствует гармонизации национальных и международных стандартов.

Совет по международным стандартам образования профессиональных бухгалтеров и аудиторов занимается разработкой международных стандартов образования профессиональных бухгалтеров. Кроме того, в его планы входит разработка методических рекомендаций по совершенствованию профессиональных образовательных стандартов в этой области во всем мире. Работа Совета сосредоточена на двух основных направлениях:

• • основные элементы аккредитации — обучение, практический опыт и проверка профессиональных знаний, включающие в себя тематические планы, методы, технологии обучения и др.;
• • курсы повышения квалификации, которые необходимы для представителей бухгалтерской профессии и их дальнейшего профессионального развития.

Разработку международных стандартов учета для государственного сектора ведет Совет по международным стандартам финансового учета и отчетности в государственном секторе. Он занимается не только вопросами разработки стандартов финансового учета и отчетности для применения в национальных, региональных и местных органах власти и связанных с ними правительственных учреждений, но и проблемами доведения стандартов и рекомендаций до интересующихся лиц.

В структуре МФБ работают и комиссии, занимающиеся определенным направлением деятельности:

• • комиссия по вопросам развивающихся наций;
• • консультативная группа по вопросам соответствия;
• • комиссия профессиональных бухгалтеров, занятых в бизнесе;
• • комиссия транснациональных аудиторов;
• • комиссия по практике малого и среднего бизнеса;
• • комиссия по выдвижению кандидатур.

В связи с тем, что опубликованные в различных странах стандарты аудита отличаются по содержанию и по форме, МФБ уделяет большое внимание изучению и обобщению практики аудита различных стран и выработке на основе национальных нормативов универсальных норм, рассчитанных на международное применение. Следует отметить, что допускаются ограничения применения конкретного международного норматива при условии, что во введении к нему будут даны необходимые объяснения.

Универсальность MCA, помимо прочего, состоит в том, что они применимы независимо от того, как проводится аудит, является ли он независимым обследованием финансовой отчетности прибыльного или убыточного предприятия. Не имеют значения специфика организации и ее правовое положение, размеры предприятия, но во всех случаях цель аудита остается неизменной: выразить мнение о финансовой отчетности предприятия и системе учета.