Классные чины государственной гражданской службы

Как отмечалось ранее, Федеральным законом № 79-ФЗ (ст. 11) вместо квалификационных разрядов установлены классные чины, которые присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы и в пределах группы должностей гражданской службы.

Классный чин — показатель соответствия профессионализма гражданского служащего квалификационным требованиям замещаемой должности в пределах группы должностей.

Условия присвоения и сохранения классных чинов государственной службы определены в ст. 13 Федерального закона № 58-ФЗ:

• — последовательное присвоение классного чина государственному служащему по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине после его присвоения впервые;
• — присвоение классного чина государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной службы;
• — досрочное присвоение классного чина в качестве меры поощрения либо присвоение классного чина на одну ступень выше классного чина, предусмотренного для замещаемой должности федеральной государственной службы в соответствии с федеральным законом о виде государственной службы;
• — сохранение присвоенного классного чина при освобождении от замещаемой должности федеральной государственной службы или увольнении с этой службы.

Данные нормы Федерального закона № 58-ФЗ конкретизируются в Положении о порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим, утвержденном Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 (далее — Положение). Согласно п. 4 Положения классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы Российской Федерации в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

Старшинство классных чинов определяется последовательностью их перечисления в п. 2 Положения:

• — младшая группа должностей — секретарь гражданской службы Российской Федерации 3, 2, 1-го класса;
• — старшая группа должностей — референт гражданской службы Российской Федерации 3, 2, 1-го класса;
• — ведущая группа должностей — советник гражданской службы Российской Федерации 3, 2, 1-го класса;
• — главная группа должностей — государственный советник Российской Федерации 3, 2, 1-го класса;
• — высшая группа должностей — действительный государственный советник Российской Федерации 3, 2, 1-го класса.

Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая федеральным гражданским служащим) являются:

• — для младшей группы должностей гражданской службы секретарь гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
• — для старшей группы должностей гражданской службы — референт гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
• — для ведущей группы должностей гражданской службы — советник гражданской службы Российской Федерации 3-го класса;
• — для главной группы должностей гражданской службы — государственный советник Российской Федерации 3-го класса;
• — для высшей группы должностей гражданской службы — действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса (п. 6 Положения).

Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы (п. 7 Положения).

Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему (п. 8 Положения).

Для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:

• — в классных чинах секретаря гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, референта государственной гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса — не менее одного года;
• — в классных чинах советника гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, государственного советника Российской Федерации 3-го и 2-го класса — не менее двух лет.

Согласно п. 9−10 вышеназванного Положения для прохождения гражданской службы устанавливаются следующие сроки:

• — в классных чинах секретаря гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, референта гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса — не менее одного года;
• — в классных чинах советника гражданской службы Российской Федерации 3-го и 2-го класса, государственного советника Российской Федерации 3-го и 2-го класса — не менее двух лет.

Для прохождения гражданской службы в классных чинах действительного государственного советника Российской Федерации 3-го и 2-го класса, как правило, устанавливается срок не менее одного года. Указанный срок службы на должностях гражданской службы — это фактор обязательный, по не достаточный, чтобы подняться на очередную ступеньку по служебной лестнице, необходимо еще сдать квалификационный экзамен.

Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим соответственно актом Президента РФ, Правительства РФ, руководителя федерального государственного органа или представителя указанного руководителя.

В качестве меры поощрения за особые отличия в гражданской службе классный чин федеральному гражданскому служащему может быть присвоен:

• — до истечения срока, установленного и. 9 или 10 Положения для прохождения гражданской службы в соответствующем классном чине, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности гражданской службы, — не выше классного чина, соответствующего этой должности гражданской службы;
• — по истечении указанного срока — на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы, к которой относится замещаемая должность (п. 21 Положения).

Лишение присвоенного классного чина гражданской службы возможно по решению суда.