Современное (новейшее) конституционное (государственное) право

Современное конституционное (государственное) право усилило тенденции, возникшие в Новое время. После Второй мировой войны произошел всплеск конституционного законотворчества, обусловленный следующими факторами:

• 1) победой над фашизмом и созданием демократических режимов в бывших диктаторских и тоталитарных государствах;
• 2) освободительными движениями в колониальных странах;
• 3) необходимостью обновления старых конституций в странах, вступивших первыми на путь конституционного развития;
• 4) эволюцией государственного и общественного строя в социалистических странах и странах социалистической ориентации и переходом на новый тип демократической государственности.

Международная панорама

Большинство стран учредили свои конституции именно после Второй мировой войны. В этот период были приняты или существенно изменены конституции в странах Европы (Италия, Франция, ФРГ, Дания, Греция, Испания, Португалия и др.), Америки (Бразилия, Боливия, Гондурас, Доминиканская Республика, Сальвадор, Капала и др.), Азии и Африки (Япония, Турция, Южная Корея, Филиппины, Индия, ЮАР и др.).

Отказ от социалистического режима государственности в странах Восточной Европы и государствах — бывших республиках СССР, осуществление ими конституционно-правовых реформ, в той или иной степени основанных на принципах демократии, политическом плюрализме и либеральной экономике, привели к принятию этими государствами в 1990;х гг. новых конституций.

В результате интенсивного развития конституционно-правовых реформ существенно расширилась сфера конституционного регулирования, а также усилилась межгосударственная конвергенция основных идей и принципов конституционного права многих стран мира.

Несмотря на значительный прогресс, наблюдающийся в современный период, нельзя пока говорить о том, что конституционное право как ведущая отрасль публичного права сформировалась повсеместно.

Так, весьма осторожно следует употреблять термин «конституционное право» в отношении основной отрасли публичного нрава в мусульманских странах. Во многих государствах Ближнего Востока долго не принимались конституции. Таковы были государственные традиции в Саудовской Аравии, где конституции нс существовало до 1992 г. В Султанате Оман основной закон был принят лишь в 1996 г. До сих пор нет конституции в Ливии и Бутане. Однако даже с принятием конституций государственное право мусульманской правовой системы не стало в полной мере конституционным. Основные законы государств закрепляют автократический режим государственной власти, не признаются классическое разделение властей и ряд других важных принципов конституционализма. В частности, отсутствуют такие существенные принципы современного конституционного строя, как равноправие граждан независимо от их пола, а также светский характер государства. Конституция не обладает высшей юридической силой и не имеет верховенства в правовой системе. Основным источником и высшей формой права в мусульманских странах по-прежнему служат священные книги: Коран и Сунна (собрание преданий о высказываниях и действиях Мухаммеда).

Важным фактором, оказавшим влияние на развитие и упрочение конституционного права как отрасли внутригосударственного права, явилось закрепление основных принципов конституционализма в ведущих актах международного права. К ним относятся Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека ООН 1948 г., акты Европейского Союза, Совета Европы, Совета по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), Содружества Независимых Государств и др. В результате их принятия наиболее важные положения конституционного права приобрели двойную защиту: внутри государства и на международном (межгосударственном) уровне.

Таким образом, вторая половина XX в. и начало нового столетия ознаменовались доминированием идей конституционализма в большинстве стран и выводом их регулирования на международный и межгосударственный уровень. Современное конституционное право как отрасль права приобрело черты зрелости и фундаментальности.

Выводы

История конституционного (государственного) права зарубежных стран — неотъемлемая часть истории общества. В своем развитии оно прошло четыре периода, которые неразрывно связаны с общественно-экономическими формациями и переходными этапами от одной формации к другой. В основе каждой формации лежит определенный способ производства, а производственные отношения образуют ее сущность. Кроме того, общественноэкономическая формация охватывает и соответствующую надстройку (государство, право, мораль, сознание, правосознание, науку, тип семьи, быт и др.).

Исходя из этого, в учебнике предлагается следующая периодизация истории конституционного (государственного) права зарубежных стран:

• 1) 4 тыс. до н.э. — 476 г. н.э. — государственное право Древнего мира. Этот период соответствует рабовладельческой общественноэкономической формации;
• 2) 476−1648 гг. — государственное право Средних веков. Этот период соответствует феодальной общественно-экономической формации;
• 3) 1648−1917 гг. — классическое конституционное (государственное) право. Этот период соответствует становлению капиталистического способа производства;
• 4) конституционное (государственное) право XX—XXI вв. — этот период включает промежуток времени с 1917 г. до настоящего времени.