Есть проблемы в системе управленческого контроля
Целевой сегмент КИ — это дешевое образование приемлемого качества. Потребители — дети людей ниже среднего и среднего достатка, часто из районов, поэтому сохраняется высокая чувствительность к цене. Развитие воспитательной работы (участие и победы в различных конкурсах, социально значимых проектах и т. д.) существенно снижает данную чувствительность. Развиваются черты маркетинга взаимоотношений… Читать ещё >
Есть проблемы в системе управленческого контроля (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
1. Постановка задачи Проблемы измерения результатов деятельности, как правило, продолжаются проблемами в системе управленческого контроля. Рассмотрим основные различия и сходства в системах управленческого контроля в тех же структурных подразделениях крупной холдинговой компании: Корпоративном институте (КИ) и департаменте продаж (ДП) (см. п. 20).
2. Решение поставленной задачи.
Анализ систем управленческого контроля в КИиДП.
Система контроля в КИ находится на пути между классическим и постмодернистским контролем. Это обусловлено, с одной стороны, тем, что вузы всегда были некой «территорией свободы» и в них «фордовские», механистические модели не приживались, а с другой стороны, этому движению способствует менталитет собственника (ректора), который направлен на поддержку творчества и инициативы персонала. Согласно модели [6] и мнения автора настоящее положение системы контроля института можно представить в виде табл. 21.1.
Система контроля ДП находится на несколько другом уровне развития (табл. 21.2). В данных оценках приведено основанное на анализе деятельности экспертное мнение автора. Специальных исследований по этому поводу не проводилось. Данные оценки показывают, насколько компания продвинулась на пути к «постмодернистскому» контролю.
Таким образом, ДП в настоящее время находится ближе к постмодернистскому контролю. Однако это в большей степени вызвано ее молодостью, чем осознанным управленческим действием.
В институте используются все формы контроля согласно модели [6], но в разной степени. На рис. 21.1 приведено авторское мнение по этому поводу.
В обеих рассматриваемых организациях преобладает самоконтроль. Однако в КИ это является следствием того, что институт.
Таблица 21.1
Классический организационный контроль. | Экспертное мнение, %. | Постмодернистский организационный контроль. | Экспертное мнение, % | Примечание. |
Массовое производство стандартизированных товаров. | Гибкие производственные системы, производство для рыночных ниш. | В основном институт выпускает специалистов стандартных специальностей по стандартным программам. Однако старается постоянно совершенствовать программы обучения, давая выпускникам современные «инструменты» профессиональной работы, а также вводит новые, востребованные рынком специальности. | ||
Иерархическая организационная структура, бюрократия, вертикальная интеграция. | Плоская гибкая структура, децентрализация. | В организации сильна вертикальная интеграция, однако структура достаточно гибкая и меняется в соответствии с изменениями внешних и/или внутренних условий. | ||
Административный контроль. | Нормативный контроль. | Существуют четко расписанные и контролируемые правила и распорядки, однако значителен и контроль, основанный на культуре и ценностях сотрудников. | ||
Институциональный контроль. | Контроль тождественности. | Руководство пришло к пониманию значимости контроля тождественности и в настоящее время ведутся работы по внедрению системы менеджмента качества (ISO). |
Таблица 21.2
Классический организационный контроль. | Экспертное мнение, % | Постмодернистский организационный контроль. | Экспертное мнение, % | Примечание. |
Массовое производство стандартизированных товаров. | Гибкие производственные системы, производство для рыночных ниш. | ДП молодая и развивающаяся компания. В связи с этим многих стандартов работы нет. ДП пытается работать в разных нишах. | ||
Иерархическая организационная структура, бюрократия, вертикальная интеграция. | Плоская гибкая структура, децентрализация. | Структура гибкая и меняется в соответствии с изменениями внешних и/или внутренних условий. | ||
Административный контроль. | Нормативный контроль. | Мало четко расписанных и контролируемых правил и распорядков. В большей степени присутствует самоконтроль и контроль, основанный на культуре и ценностях сотрудников. | ||
Институциональный контроль. | Контроль тождественности. | Руководство осознает необходимость движения к контролю тождествен мости. |
по роду деятельности является «территорией творчества». Излишние системы прямого надзора и административного контроля будут мешать развитию творчества. Данная система создана специально, осознанно.
ДП только начинает свою деятельность, ищет и завоевывает свое место, набирает штат, будет сохранять значительную долю самоконтроля. Это больше вынужденная мера, так как еще не разработана система повышения внутренней эффективности (составления должностных инструкций, регламентов и т. д.), надо завоевывать рынок. Однако впоследствии, когда рынок будет определен и встанет вопрос о повышении внутренней эффективности, в ней будет расти доля административного и технического контроля (см. табл. 21.1, 21.2).
Творчество каждого сотрудника не будет являться насущной необходимостью, соответственно, персонал должен быть поставлен в более жесткие административные рамки (рис. 21.2). На рис. 21.1 и 21.2 дана авторская оценка силы влияния того или иного вида контроля.
Рис. 21.1. Использование различных типов контроля в КИ.
Рис. 21.2. Использование различных типов контроля в ДП.
С позиций механистических и органических моделей [6] системы контроля рассматриваемых организаций можно оценить с помощью табл. 21.3,21.4, причем экспертное мнение автора основано на анализе деятельности. Специальных исследований по этому поводу не проводилось.
Основные выводы.
Сравнивая результаты анализа систем контроля в двух организациях, отметим много общих черт. Это преобладающее применение экспертных знаний, постоянная корректировка задач, гибкие ролевые обязанности. Однако в КИ это является частью осознанного процесса развития, а в ДП — следствием раннего этапа развития. В то же время есть и существенные различия: забота о компании, развитие горизонтальных коммуникаций, информирование и консультации преобладают в ДП.
ДП находится ближе к органической системе контроля, чем КИ, что, в свою очередь, делает ее более приспособленной к нестабильным внешним условиям.
В целом существующие в обеих организациях системы не способствуют попаданию в «порочный круг контроля», так как ориентированы в значительной степени на самоконтроль. Однако единичные случаи такого рода контроля случаются. В КИ, например, взгляды.
Таблица 21.3
Механистическая система контроля. | Экспертное мнение, %. | Органическая система контроля. | Экспертное мнение, %. | Примечание. |
Фрагментация задач. | Применение экспертных знаний к общей задаче. | Это обусловлено спецификой вуза, находящегося в постоянном научном поиске. | ||
Оперативный и вертикальный контроль для обеспечения релевантности задач. | Постоянная корректировка задач посредством взаимодействия с окружением. | Кроме указанного выше, вуз находится в постоянном поиске путей дальнейшего развития. | ||
Четкое определение задач. | Гибкие и широко определяемые ролевые обязанности. | Сохраняется значительная доля сотрудников с неопределенными обязанностями. Это связано с динамичностью внешней среды (должны быть сотрудники, которые «могут все»), и инновационностью вуза. | ||
Обязанности, связанные с функциональной позицией. | Обязанность заботиться о целом. | Вовлеченность персонала в управление слабая, соответственно, и забота сотрудников в целом о компании выражена в наименьшей форме. | ||
Вертикальные структуры контроля, власти и коммуникаций. | Горизонтальные и сетевые коммуникации. | Развиты в равной степени. Компания старается сочетать в себе (не всегда удачно) инновационность и иерархичность управления. | ||
Инструкции и решения контролеров. | Информирование и консультации превалируют над инструкциями и решениями. | Усиливается влияние административного контроля и прямого надзора. |
Таблица 21.4
Механистическая система контроля. | Экспертное мнение, %. | Органическая система контроля. | Экспертное мнение, % | Примечание. |
Фрагментация задач. | Применение экспертных знаний к общей задаче. | Компания развивается, поэтому велика доля экспертных знаний. Со временем эта доля будет снижаться. | ||
Оперативный и вертикальный контроль для обеспечения релевантности задач. | Постоянная корректировка задач посредством взаимодействия с окружением. | Это связано с тем, что компания ищет себя на рынке. Постоянно корректируются задачи и появляются новые. С течением времени произойдет сдвиг в сторону «Оперативного и веотикального контроля…» . | ||
Четкое определение задач. | Гибкие и широко определяемые ролевые обязанности. | Компания молодая, иногда «все занимаются всем» . | ||
Обязанности, связанные с функциональной позицией. | Обязанность заботиться о целом. | Так как «все занимаются всем» и высока доля самоконтроля, соответственно, более высокая степень заботы о целом. Однако, если после окончания этапа «бурного роста» руководство компании не предпримет мер по повышению вовлеченности персонала в управление, функциональный вес будет преобладать. | ||
Вертикальные структуры контроля, власти и коммуникаций. | Горизонтальные и сетевые коммуникации. | Больше вопросов решается на горизонтальном уровне. | ||
Инструкции и решения контролеров. | Информирование и консультации превалируют над инструкциями и решениями. | Как таковых инструкций еще не разработано, контролеров нет. Сейчас не до этого, необходимо занять рынок. |
заведующего кафедрой, осуществляющего прямой надзор за проводимыми занятиями, и преподавателя расходятся. Заведующий кафедрой может требовать проведения занятий ближе к модели, изложенной в учебно-методических комплексах и стандартах, в то время как преподаватели (практикующие специалисты) считают, что необходимо быть ближе к реальной жизни. В итоге контроль усиливается, а мотивация преподавателя, качество проводимого им занятия снижается и т. д.
Влияние системы управленческого контроля в КИ на результаты деятельности, поведение работников и обучение.
Анализ влияния системы управленческого контроля на результаты деятельности проведем, используя модель этапов процесса контроля [6] (рис. 21.3).
Согласно данной модели первый разрыв происходит на этапах определения стратегических целей — разработки стандартов эффективности. Здесь отсутствует формализованная стратегия и, соответственно, увязка со стандартами эффективности. Компания «плывет по воле волн», а не с четко сформулированной целью. При этом контролируются важные, но разрозненные показатели. Компания, пытаясь расширить рынки сбыта, участвует во многих совершенно различных проектах, связанных с наукой и обучением, «распыляется и тратит силы». Это приводит к снижению приверженности сотрудников, так как им приходится нести часть нагрузки бесплатно. Нарушается психологический контракт [7] у рядового преподавателя, согласно которому «…заработная плата низкая, зато после обеда я свободен» .
Второй разрыв возникает при сравнении фактических показателей со стандартами. Планомерного анализа отклонений не производится. Корректирующие воздействия включаются только в случае принципиальных несоответствий, все зависит от конкретных персоналий, допустивших отклонения. Эта несправедливость негативно влияет на приверженность персонала компании.
Актуальными представляются следующие направления для дальнейшего анализа.
1. Компания находится в поиске новых рынков сбыта, она хватается за все направления, связанные с наукой и образованием. Учитывая, что сфера основной деятельности КИ — образовательные услуги, необходимо рассмотреть ситуацию с позиций развития маркетинга взаимоотношений.
Целесообразно определить место КИ в континууме маркетинговых стратегий [8] (табл. 21.5). В данных оценках приведено экспертное мнение автора, основанное на анализе деятельности. Специальных исследований по этому поводу не проводилось.
Рис. 21.3. Этапы процесса контроля в КИ.
Таблица 21.5
Место КИ в континууме маркетинговых стратегий
Черты транзакционного маркетинга. | Экспертное мнение, %. | Черты маркетинга взаимоотношений. | Экспертное мнение, %. | Примечание. | |
Временная перспектива. | Краткосрочная ориентация. | Долгосрочная ориентация. | Система настроена на максимальное количество выпускников, а не на высокое качество образования. Ориентация: «сейчас продать услугу» . | ||
Доминирующая функция маркетинга. | Маркетинговая смесь. | Интерактивный маркетинг. | Система маркетинга значительно ближе к 4P и основывается на привлечении потребителя за счет неплохого продукта (качества образования), низкой цены и активного продвижения (рекламы). | ||
Ценовая эластичность. | Потребители очень чувствительны к цене. | Потребители менее чувствительны к цене. | Целевой сегмент КИ — это дешевое образование приемлемого качества. Потребители — дети людей ниже среднего и среднего достатка, часто из районов, поэтому сохраняется высокая чувствительность к цене. Развитие воспитательной работы (участие и победы в различных конкурсах, социально значимых проектах и т. д.) существенно снижает данную чувствительность. Развиваются черты маркетинга взаимоотношений, когда дети хотят учиться именно в КИ, потому что «тут классно» и «тут все мои друзья» . | ||
Основная трактовка качества. | Техническое качество. | Функциональное качество. | Больше развит контроль технического качества, т. е. того, что мы получаем на выходе, а не качества функций. Сильный контроль при защите дипломов и сдаче гос. экзамена, ослаблен в процессе обучения (допускается значительное накопление долгов студентами). | ||
Показатели удовлетворенности потребителей. | Отслеживание доли рынка. | Ведение клиентской базы данных. | Такая работа не проводится. | ||
Потребительские информационные системы. | Специальный опрос потребителей. | Обратная связь в реальном времени. | Проводятся опросы студентов. | ||
Функциональная ответственность. | Продажи / маркетинг. | Взаимодействие маркетинг / операции / персонал. | Собственник понимает, что каждый преподаватель должен быть маркетологом и продвигать свой «продукт», однако целостной системы нет. | ||
Роль внутреннего маркетинга. | Никакой. | Ключ к стратегическому успеху. | Не рассматривается как ключ к стратегическому успеху. |
Анализ показывает, что КИ гораздо ближе к транзакционному маркетингу, основанному на краткосрочных продажах, чем к маркетингу взаимоотношений. Это является негативной стороной в условиях резкого повышения конкуренции на рынке высшего образования, связанного с уменьшением количества абитуриентов (следствие негативной демографической ситуации 1990;х годов).
2. Поиск инновационных путей требует проведения анализа с позиций проектирования новых товаров, процессов и услуг, а также маркетинговых инноваций.
Из данной модели видны следующие основные «разрывы». В генерации идей практически нс задействованы потребители (студенты и их родители), конкуренты и основной персонал. Это приводит, с одной стороны, к небольшому количеству идей на выходе, а с другой — к лоббированию собственных интересов рядом приближенных сотрудников (рис. 21.4).
Отсев осуществляется в основном ректором на его усмотрение, часто без соответствующей аналитической проработки вопроса. Это приводит к отсеву ряда перспективных направлений.
Рис. 21.4. Процесс проектирования новых процессов и услуг КИ (на основе модели [9]).
Предварительное проектирование часто поручается неработоспособным командам. Это выражается в их незаинтересованности в решении задачи (дополнительная нагрузка при той же оплате труда на фоне отсутствия других мотивирующих факторов), иногда в их некомпетентности и отсутствии необходимых полномочий.
Оценку продукта берет на себя ректор, в дальнейшем проработка вопроса оказывается однобокой. Все это приводит к нежелательному собственному дрейфу на рынке (рис. 21.5) [9].
Из приведенной модели видно, что если КИ не усилит работу в части разработки и реализации маркетинговых инноваций, то скоро за счет собственного дрейфа, дрейфа рынка и действий конкурентов потеряет занятые рыночные позиции.
3. Для реализации инноваций в КИ создаются не всегда эффективные команды, что говорит об актуальности анализа для создания высокорезультативных команд.
Анализ эффективности командной работы в КИ на основе ключевых факторов успеха Вейджмана [10] (табл. 21.6) показывает, что основные проблемы создания высокорезультативных команд лежат в области четкого формирования смысла и целей создания команды, а также в области мотивации персонала к данной работе. При отсутствии дополнительной оплаты за работу в команде, а также других нематериальных стимулов повышение результативности целесооб;
Рис. 21.5. Собственный дрейф КИ, дрейф потребителей и конкурентов.
разнее всего строить на принципах вовлеченности персонала и расширения его полномочий.
Таблица 21.6
Анализ эффективности командной работы в КИ на основе ключевых факторов успеха Вейджмана
№ фактора. | Наименование. | " Узкие места" (разрывы). |
Смысл существования команды. | Бывает, что смысл формирования команды четко не формализован. Это приводит к тому, что каждый участник вкладывает свой смысл. | |
Реальная задача для команды. | Часто бывает, что «на словах» создается команда, например для написания монографии. При этом пишет 1−2 человека, остальные фактически не задействованы и просто тратят время на совместных собраниях. | |
Вознаграждение за отличную командную работу. | Материального вознаграждения не предусмотрено. С точки зрения негативных нематериальных стимулов возможны варианты, при которых реальные разработчики и исполнители остаются «в тени» . | |
Базовые материальные ресурсы. | Почти всегда все необходимое для работы команды есть. | |
Полномочия на управление работой. | Чаще всего полномочия даются. | |
Командные цели. | Цели создания команды участниками трактуются по-разному. | |
Командные нормы, стимулирующие стратегическое мышление. | Команды отслеживают внешнее окружение: изучают опыт работы других команд и т. д. |
4. Анализ степени вовлеченности персонала и расширения его полномочий.
В целом можно сказать, что в КИ используются все методы вовлечения персонала, выделенные в модели «лестница» методов вовлечения персонала и расширения полномочий" [11]. Однако степень их использования разная (рис. 21.6). В процентах приведено мнение автора, отражающее степень использования методов вовлечения персонала в КИ.
Рис. 21.6. " Лестница" методов вовлечения персонала и расширения полномочий в КИ.
Наиболее используемым и наименее эффективным методом вовлечения персонала остается информирование, которое производится за счет следующих методов коммуникации.
Низкая эффективность информирования как метода коммуникации (табл. 21.7) в масштабе института обусловлена тем, что на планерках (ученых советах) собирается ограниченный круг руководящих сотрудников, т. е. основная масса информации доходит до рядовых сотрудников уже через них, часто в искаженном виде или в виде слухов. Другие методы коммуникации используются в меньшей степени. Все это приводит к тому, что персонал мало осведомлен о целях и задачах компании, а соответственно, не вовлечен в ее проблемы.
Таблица 21.7
Методы коммуникации в КИ [11].
Экспертное мнение степени использования данного метода, %. | Экспертное мнение степени использования данного метода, %. | |||
Планерки. | Внутреннее телевидение. | -. | ||
Электронные доски объявления. | Электронная почта. | |||
Рабочие журналы. | Служебные записки, информационные письма. | |||
Интранет. | Собрание коллектива. | -. | ||
Информационные бюллетени. | -. | Газеты. | ||
Доски объявлений. | Видеоматериалы. | -. | ||
Консультации и переговоры развиты в значительно меньшей степени. Это связано с тем, что рядовой преподаватель основную часть времени проводит вдали от руководителя (его рабочее место аудитория), а руководители (заведующие кафедрами) не хотят тратить время на передачу информации подчиненным, нс интересуются их мнением и проблемами.
Полуавтономные группы и те, кому «дали право на расширение полномочий», выражены в наименьшей степени и представляют собой особо приближенных сотрудников (не всегда руководящих).
Таким образом, эффективность процесса вовлечения персонала остается на низком уровне. И в целом такая задача собственником не ставится. Он не видит связи между вовлеченностью сотрудников, результативностью работы команд и рождением маркетинговых инноваций, хотя понимание необходимости дальнейшего инновационного развития есть.
Существующая система контроля поощряет обучение. В случае самостоятельного повышения квалификации (защиты кандидатской, докторской диссертации) повышается оплата труда. Также меняется характер учебной нагрузки: от занятий в колледже (системе среднего специального образования) преподавателями, не имеющими ученой степени, до работы с аспирантами, ведения научных проектов и грантов профессорским составом. От количества опубликованных статей, учебно-методических комплексов, монографий, участия в научных конкурсах, грантах и реализации других направлений развития за год зависит уровень заработной платы преподавателя.
Основные выводы и рекомендации.
Негативные стороны как следствие существующей системы контроля в КИ.
- 1. Отсутствует стратегия и ее увязка со стандартами эффективности.
- 2. Необходимость расширения рынка сбыта приводит к поиску новых путей развития. Однако этот поиск не основан на соответствующих исследованиях и представляет собой хаотическое движение.
- 3. Снижению приверженности сотрудников за счет нарушения психологического контракта из-за увеличения нагрузки.
- 4. Отсутствует анализ отклонений, корректирующие воздействия включаются в редких случаях.
- 5. Маркетинговая деятельность КИ ближе к транзакционному маркетингу, чем к маркетингу взаимоотношений. Это является негативной стороной в условиях резкого повышения конкуренции на рынке.
- 6. В генерации идей не задействованы потребители, конкуренты, основной персонал.
- 7. Отсев идей осуществляется директивно ректором, без соответствующей аналитической проработки вопроса. Это приводит к отсеву ряда перспективных направлений.
- 8. Предварительное проектирование поручается неработоспособным командам.
- 9. Оценка и совершенствование продукта проводится директивно ректором. Иногда это приводит к дальнейшей однобокости проработки вопроса.
- 10. Имеет место нежелательный собственный дрейф и дрейф конкурентов.
- 11. Неэффективность создания высокорезультативных команд обусловлена отсутствием четкого формирования смысла и целей создания команды и недостаточной мотивацией персонала к данной работе.
- 12. Неэффективность вовлечения персонала обусловлена преимущественным использованием не того метода коммуникации и неосознанием собственником необходимости данного процесса.
- 13. Существующая система контроля поощряет обучение сотрудников за счет использования методов материальной мотивации.