Внутренняя организация Суда

В состав Суда входят 27 судей и 8 (в дальнейшем возможно увеличение до II) генеральных адвокатов, назначаемых правительствами государств-членов по общему согласию после консультаций со специальным комитетом, который дает заключение о пригодности кандидатов для занятия должности судьи и генерального адвоката. В указанный комитет входят семь лиц, отбираемых из числа бывших членов Суда и Трибунала, членов верховных национальных судов и юристов с общепризнанной компетентностью, одного из которых предлагает Европейский парламент.

Судьей Суда может стать лицо, чья независимость не вызывает сомнения и которое отвечает условиям, требуемым для занятия высших судебных должностей в своих соответствующих странах или является юристом с общепризнанной компетентностью. Судьи назначаются на шесть лет при частичной ротации состава каждые три года. Так же, как и в состав Суда, в Трибунал входят 27 судей.

К генеральным адвокатам применяются аналогичные требования, что и к судьям Суда. Частичное обновление состава генеральных адвокатов происходит каждые три года и затрагивает каждый раз пять или шесть генеральных адвокатов. При этом в числе генеральных адвокатов пятеро постоянно являются гражданами крупнейших государств-членов: Германии, Франции, Италии, Испании, Великобритании. Важно отметить, что в соответствии со специальной декларацией, приложенной к заключительному акту Межправительственной конференции по подготовке Лиссабонского договора, государства-члены согласились с возможностью увеличения числа генеральных адвокатов (в этом случае шесть генеральных адвокатов постоянно будут являться гражданами крупнейших государств-членов, в число которых войдет генеральный адвокат от Польши).

Во внутренней организации Суда ведущую роль играет Председатель Суда. Председатель Суда избирается судьями Суда из своего состава на три года, однако может переизбираться неограниченное число раз. Председатель не только осуществляет руководство деятельностью Суда и ведает административными и техническими вопросами, но и обладает рядом прерогатив в области судебной процедуры: ведение пленарных заседаний (пленума), распределение дел между судебными палатами и др. Также важным полномочием Председателя является право приостанавливать исполнение оспариваемых актов органов ЕС в качестве меры по обеспечению иска.

Координацией деятельности генеральных адвокатов занимается Первый генеральный адвокат, избираемый судьями на один год. Роль генеральных адвокатов состоит в том, чтобы «публично, полностью беспристрастно и независимо представлять мотивированные заключения по делам, которые в соответствии со Статутом Суда требуют его участия» (ст. 252 Договора о функционировании Европейского Союза).

Большое значение для структуры Суда имеют формы заседаний. Большинство дел рассматривается в палатах в составе трех и пяти судей. В случае большой важности дела или по требованию государств-членов или институтов Союза, если они являются сторонами, рассмотрение дела может проходить в рамках Большой палаты, своеобразного президиума, состоящего из 13 судей, в том числе Председателя Суда и председателей палат. Рассмотрение дел «исключительной важности» (наличие таковой определяется самим Судом), а также дел об отрешении от должности несменяемых должностных лиц осуществляется пленумом Суда (т.е. собранием всех судей).

В Суде есть свой аппарат и руководящий им секретарь, также обеспечивающий прием, получение и передачу процессуальных документов, а также ведение протокола и опубликование решений Суда.

Схема 5.18. Внутренняя организация Суда.