Контроль за неправомерными соглашениями финансовых организаций

Не допускаются и признаются полностью или частично недействительными достигнутые в любой форме соглашения или согласованные действия финансовых организаций между собой либо с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими регулирование на рынке финансовых услуг, с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и с любыми юридическими лицами, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на рынке финансовых услуг, в том числе если они прямо или косвенно направлены:

• • на установление (поддержание) цен (тарифов), скидок, надбавок, доплат, наценок, процентных ставок;
• • повышение, снижение или поддержание цен на торгах;
• • раздел рынка финансовых услуг по территориальному принципу, по видам предоставляемых услуг либо потребителям;
• • ограничение доступа на рынок или устранение с него других финансовых организаций;
• • установление необоснованных критериев членства, являющихся барьерами при вступлении в платежные и иные системы, без участия в которых конкурирующие между собой финансовые организации не смогут предоставить своим потребителям необходимые финансовые услуги, чтобы конкурировать на рынке финансовых услуг.

Обо всех соглашениях или принятых решениях о согласованных действиях финансовые организации направляют уведомления в федеральный антимонопольный орган, за исключением соглашений или согласованных действий, имеющих либо могущих иметь в совокупности долю на рынке финансовых услуг менее норматива, установленного Правительством РФ, соглашений, являющихся договорами о представлении финансовых услуг или заключаемыми финансовой организацией в процессе обычной хозяйственной деятельности.

По результатам рассмотрения уведомления федеральный антимонопольный орган принимает мотивированное решение о признании соглашения или согласованных действий финансовых организаций правомерными либо ограничивающими конкуренцию на рынке финансовых услуг. При необходимости может быть назначена дополнительная проверка уведомления.

В случае признания соглашения или согласованных действий неправильными его участники обязаны по требованию федерального антимонопольного органа либо расторгнуть заключенное соглашение, либо прекратить совершение указанных согласованных действий, а также выполнить иные законные требования, предусмотренные решением федерального антимонопольного органа о восстановлении необходимых условий конкуренции на рынке финансовых услуг.

Федеральный антимонопольный орган может изменить свое решение по уведомлению или назначить дополнительную проверку в случаях, если:

• • произошли изменения в фактах, послуживших основанием для принятия решения;
• • участники соглашения или согласованных действий нарушают предъявленные к ним требования;
• • принятое решение основывается на недостоверной информации, полученной от участников соглашения или согласованных действий.

Соглашения или сделки, совершенные в результате согласованных действий финансовых организаций, приводящие к ограничению конкуренции на рынке финансовых услуг, могут быть признаны недействительными полностью или частично в судебном порядке, но иску федерального антимонопольного органа.

Алгоритм контроля за соглашениями и согласованными действиями финансовых организаций, ограничивающих конкуренцию, показан на рис. 10.12.

Убытки, причиненные в результате заключения соглашения или ведения согласованных действий, ограничивающих конкуренцию и (или) ущемляющих интересы потребителей на рынке финансовых услуг, подлежат возмещению в порядке, установленном законодательством РФ.