Образование независимых государств на Ближнем и Среднем Востоке

Накануне получения независимости большинство стран Арабского Востока представляло собой феодальные или полуфеодальные общества. Несмотря па различие юридических форм зависимости от метрополий (Сирия, Ливия являлись подмандатными территориями; Кувейт, Марокко — протекторатами, Египту, Ираку и Ливану была формально предоставлена независимость) все эти страны фактически оставались колониями или полуколониями. В договорах с метрополиями были закреплены положения, серьезно ущемляющие суверенитет указанных государств.

Традиционной формой правления в странах Арабского Востока была монархия, причем монархии чаще всего имели абсолютно-теократический характер. Абсолютные монархии сохранились и после завоевания независимости в королевстве Саудовская Аравия, в княжествах Аравийского полуострова (Оман, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ)). В других арабских странах после освобождения образовались конституционные монархии (Марокко, Кувейт, Бахрейн, Иордания). В этих странах были приняты конституции, провозглашено создание парламентов. Однако в ряде государств затем были зафиксированы положения о том, что вся власть исходит от монарха. Таким образом, парламентаризм остался во многих странах лишь внешним прикрытием абсолютизма. Типичной ситуацией для этих государств стал роспуск парламентов и отсутствие их созыва в течение многих лет. В некоторых других арабских странах действуют правовые нормы мусульманского фундаментализма, основным источником права считается Коран.

Иран

Иран являет собой пример возрождения ислама в государстве. Иранская «исламская революция» 1979 г. действительно дала мощный толчок оживлению исламского фундаментализма, который, не являясь революционным, тем не менее заявил о себе как об одном из сильных идейных и социальных факторов современного политического и конституционного развития.

Исламская революция произошла в условиях кризиса, созданного другой индустриальной революцией, осуществляемой по инициативе монархического правительства, которому удалось провести индустриализацию в основном за счет государственных капиталовложений и начать аграрную реформу, направленную на ограничение феодального землевладения и землевладения религиозных мусульманских общин.

Аграрная реформа оказалась неудачной, и страна была вынуждена импортировать продовольствие. Мусульманское духовенство стало выразителем массового недовольства и организатором антиправительственных выступлений, в результате которых глава государства — шах — был свергнут и эмигрировал, а страна объявлялась исламской республикой. Затем была принята конституция, в которой закреплялось положение о том, что страной руководит авторитетный мусульманский богослов-законник, который, как наместник Аллаха на земле, выполняет миссию наставления исламской общины. Исламская власть не является ни абсолютной, ни демократической. Это власть, исполняемая в духе Корана, согласно предписаниям и законам шариата. В последнем смысле ее следует считать современной версией теократического государства.

Иранская конституция 1979 г. предусматривает функционирование особого надзорного органа, именуемого «Советом стражей». Этот орган избирается на шесть лет для рассмотрения законов меджлиса (парламента) на предмет их соответствия исламским и конституционным принципам. В состав Совета стражей входят шесть священнослужителей, известных своим знанием исламской юриспруденции и знакомых с требованиями времени, и шесть мусульманских юристов, представляющих различные отрасли права. Из других разделов конституции обращает на себя внимание раздел, относящийся к регулированию экономической и социальной жизни. В конституции всем гражданам обещается социальное обеспечение, пенсии, выплаты в связи с безработицей, выплаты по болезни, медицинское обслуживание, начальное и среднее образование, а также декларируется устранение бедности, безработицы, социальной дискриминации, монополии, обеспечение планирования в интересах индивида, его возможности участвовать в повышении благосостояния страны вместе с правительством и др.